Глава 17. Международное право
Международные правовые нормы как часть правовой системы Российской Федерации. Применение международных договоров и соглашений в работе адвоката
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством, то применяются правила международного договора.
Международный договор "означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования" (ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.).
Как видно, Конституцией РФ определен приоритет перед законом именно международных договоров.
В ч. 6 ст. 125 Конституции РФ закреплено положение о том, что не соответствующие Конституции РФ международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Таким образом, можно сделать вывод, что приоритет международных договоров не распространяется на Конституцию РФ.
Вместе с тем, как следует из ст. 6 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" на обязательность для России международного договора она может выражать согласие путем:
|
|
|
- подписания договора;
- обмена документами, образующими договор;
- ратификации договора;
- утверждения договора;
- принятия договора;
- присоединения к договору;
- применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
Решения о согласии на обязательность для РФ международных договоров принимаются органами государственной власти РФ или уполномоченными организациями в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией РФ, Федеральным законом от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", иными актами законодательства Российской Федерации.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" ратификации подлежат международные договоры Российской Федерации:
- исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;
- предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;
- о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;
|
|
|
- об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;
- об участии РФ в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для РФ.
Согласно Федеральному закону от 19.07.1998 N 114-ФЗ ратификации подлежат международные договоры Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества. Согласно Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ ратификации подлежат международные договоры, которыми принимаются технические регламенты.
Равным образом подлежат ратификации международные договоры Российской Федерации, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.
|
|
|
В соответствии с Конституцией Российской Федерации ратификация международных договоров Российской Федерации осуществляется в форме федерального закона (ст. 14 Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации").
Принципы международного права и их нормативное содержание изложены в Декларации о принципах международного права (принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1970 г.) и Декларации принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться в своих взаимоотношениях (Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.).
Нормами международного права являются акты международных организаций (Организации Объединенный Наций (далее также - ООН), Совет Европы (далее также - СЕ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее также - ОБСЕ) и др.), международные договоры и международные обычаи.
Российская Федерация является участницей порядка двадцати тысяч действующих международных договоров. Расширение международных отношений обусловило необходимость совершенствования законодательства. Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" определяет международный договор как международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом.
|
|
|
Статья 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" устанавливает, что единство судебной системы обеспечивается путем применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ.
Ст. 1 Уголовно-процессуального кодекса РФ говорит о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью законодательства РФ, регулирующего уголовное судопроизводство. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены УПК РФ, то применяются правила международного договора. Аналогичные нормы содержатся в Уголовном кодексе РФ (ст. 1), Гражданско-процессуальном кодексе РФ (ст. 1), Гражданском кодексе РФ (ст. 7), Арбитражно-процессуальном кодексе РФ (ст. 3), Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 1.1), Семейном кодексе РФ (ст. 6), Жилищном кодексе РФ (ст. 9), Воздушном кодексе РФ от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ст. 3), Земельном кодексе РФ (ст. 4), Бюджетном кодексе РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ст. 4), Налоговом кодексе РФ (ст. 7), Трудовом кодексе РФ (ст. 10), Уголовно-исполнительном кодексе РФ (ст. 3).
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 1277; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!