Участие адвоката в рассмотрении дел о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
Принимая участие в рассмотрении дел о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, адвокат должен учитывать следующее.
Для того чтобы воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала, направив их на одну из целей, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" законом (далее также - Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ)*(152), лицо, получившее государственный сертификат на дополнительные меры государственной поддержки, должно обратиться в соответствующий территориальный орган ПФР с заявлением о распоряжении указанными средствами.
В заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала обязательно должна быть указана цель предстоящего использования средств.
Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы (п.п. 6, 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862):
- письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
- паспорт владельца сертификата или паспорт представителя владельца сертификата и документ, подтверждающий его полномочия;
- при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга владельца сертификата, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи владельца сертификата (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей.
|
|
|
Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.
Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением являются случаи, когда средства материнского капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста (ч. 6, 6.1 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ).
|
|
|
При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи до достижения ребенком трех лет недопустимо (п. 4 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 22.06.2016).
Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.
Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (ч. 4 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.
Заявление о распоряжении территориальные органы ПФР рассматривают в месячный срок с даты приема заявления со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления, о чем вы будете уведомлены в течение пяти дней с момента вынесения решения (ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ). В случае положительного решения вопроса деньги должны быть перечислены на выбранную цель не позднее чем через два месяца с даты принятия заявления со всеми необходимыми документами (п. 17 Правил N 862; п. 9 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926).
|
|
|
К улучшению жилищных условий, на которые может быть использован материнский капитал, закон относит следующие случаи (ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ; п.п. 8-13 Правил N 862):
- приобретение жилого помещения;
- строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;
- строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;
- компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (далее также - ИЖС);
- уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;
- оплата участия в долевом строительстве;
- уплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и др.
Для использования материнского капитала на вышеуказанные цели помимо типового комплекта документов в территориальное отделение ПФР потребуется представить дополнительный комплект документов, который будет зависеть от выбранного вами вида улучшения жилищных условий (п.п. 8-10, 10(2)-10(4), 11-13 Правил N 862).
|
|
|
Материнский капитал можно направить на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в образовательных организациях в РФ, имеющих лицензию и государственную аккредитацию. Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребенка не превышает 25 лет (ч. 2, 3 ст. 11 Федерального закона N 256-ФЗ).
Средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка и (или) присмотра и ухода за ним в образовательной организации дошкольного образования и (или) начального общего, основного общего и среднего общего образования (п. 8(1) Правил N 926). Также можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, предоставляемом иногородним на период обучения (п. 6 Правил N 926).
Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта документов в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить:
- документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату общежития и коммунальных услуг в общежитии (п. 7 Правил N 926);
- договор между образовательной организацией и владельцем сертификата, включающий расчет размера платы и обязательства организации по содержанию ребенка и (или) присмотру и уходу за ним (п. 8(2) Правил N 926).
В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребенка в образовательной организации, срок направления средств и возможность возврата образовательной организацией в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора (Письмо ПФР и Минобрнауки России от 27.01.2012 N ЛЧ-28-24/843, МД-36/03).
Материнский капитал можно направить на формирование накопительной пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы (ч. 1 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).
До дня назначения накопительной пенсии можно отказаться от использования средств материнского капитала по указанному направлению и направить их на иные предусмотренные законом цели (ч. 2 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).
Если же на момент назначения накопительной пенсии женщина не успела распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной пенсии она вправе учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений (ч. 5 ст. 12 Закона N 256-ФЗ).
Материнский капитал можно направить на приобретение допущенных к обращению на территории РФ товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Использование средств материнского капитала осуществляется путем компенсации расходов на приобретение указанных товаров и услуг (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2016 N 380).
К документам, подтверждающим приобретение товара, относятся договоры купли-продажи, товарные или кассовые чеки либо иные документы, подтверждающие оплату. Наличие приобретенного товара подтверждается актом, составленным уполномоченным органом в сфере социального обслуживания. Приобретение услуг подтверждается договором об их оказании (ч. 2, 3 ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ).
Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, устанавливается Правительством РФ (ст. 11.1 Закона N 256-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2016 N 831-р).
В случае, если лицо, получившее государственный сертификат на дополнительные меры государственной поддержки, получило решение ПФР об отказе в распоряжении средствами материального капитала, вначале целесообразно выяснить причины отказа. Это можно узнать, направив соответствующее заявление в ПФР. ПФР обязан ответить в письменной форме в течение месяца.
Если причина отказа связана с неправильным оформлением документов - необходимо заново собрать документы и подать их в ПФР повторно.
Если же причина отказа ПФР в другом, и лицо, получившее государственный сертификат на дополнительные меры государственной поддержки, считает такое решение незаконным, оно вправе обжаловать такое решение. Обжаловать решение ПФР возможно в вышестоящий орган ПФР или в суд.
Адвокат может оказать квалифицированную юридическую помощь в этих вопросах, в том числе: провести анализ причин отказа ПФР; оказать заинтересованному лицу консультацию; при необходимости, подготовить заявление о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала в вышестоящий орган ПФР или в суд и представлять интересы заявителя в этих органах.
Примерный текст заявления в суд о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала может быть следующим:
"В [наименование суда]
адрес: [указать адрес]
Заявитель: [Ф.И.О. полностью]
адрес: [указать адрес, контактный телефон]
в своих интересах и в интересах
несовершеннолетних детей:
1. ____________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка)
дата рождения: _______________________,
проживающего там же
2. ____________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка)
дата рождения: _______________________,
проживающего там же
Заинтересованное лицо: территориальный
орган ПФР [указать, какой]
адрес: [указать адрес]
Заявление
о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала
Я, [Ф.И.О.], являюсь матерью двоих несовершеннолетних детей [*или писать текст от имени представителя, если заявление будет подписывать представитель]:
1) [Ф.И.О. ребенка], ____ года рождения; 2) [Ф.И.О. ребенка], ____ года рождения.
"___"__________ 201_ года я обратилась в территориальный орган ПРФ [указать, какой] с заявлениями о выдаче мне государственного сертификата на дополнительные меры государственной поддержки и с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий.
Совместно с заявлениями мной в территориальный орган ПФР [указать, какой] были представлены нотариально заверенные копии следующих документов: [указать документы].
"___" _________ 201_ года на мои заявления территориальным органом ПФР [указать, какой] были даны ответы: решение о выдаче государственного сертификата на дополнительные меры государственной поддержки [указать номер и дату документа]; решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала [указать номер и дату документа].
Отказывая мне в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, территориальный орган ПФР [указать, какой] сослался на Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которому распоряжаться средствами семейного капитала лицо, получившее государственный сертификат, вправе лишь по истечении трехлетнего срока с момента рождения или усыновления второго и последующего ребенка.
Считаю, что полученный отказ в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, изложенный в решении об отказе [указать номер и дату документа], противоречащим требованиям ст. 7 названного Федерального закона и нарушающим мои права и права моих несовершеннолетних детей.
Согласно подпункту 6.1 п. 6 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" "заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией".
Таким образом, Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривает возможность распоряжения средствами материнского (семейного) капитала до истечения трехлетнего срока в указанном случае.
Обращаясь в территориальный орган ПФР [указать, какой] с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, я указала цель использования средств - улучшение жилищных условий, а именно уплата основного долга и процентов по кредитному договору [указать номер и дату договора], заключенному мной и [указать кредитную организацию].
При этом мной к заявлению был приложен кредитный договор, а также график внесения платежей по нему.
Не приняв во внимание указанный кредитный договор, территориальный орган ПФР [указать, какой] отказал мне в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, отсрочив такую возможность до достижения трехлетнего возраста моим вторым ребенком.
Тем самым, по моему мнению, территориальный орган ПФР [указать какой] нарушил требования пп. 6.1 п. 6 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".
Согласно статье 254 ГПК РФ "гражданин,... вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы". В соответствии со статьей 256 ГПК РФ "гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод".
Срок, установленный статьей 256 ГПК РФ, заявителем настоящего пропущен не был.
На основании изложенного и руководствуясь пп. 6.1 п. 6 ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также ст.ст. 254 и 256 ГПК РФ,
прошу:
Признать незаконным Решение территориального органа ПФР [указать, какой] области [указать номер и дату документа] об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Приложение:
1) документ об оплате государственной пошлины;
2) копия настоящего заявления заинтересованному лицу;
3) копия решения территориального органа ПФР [указать, какой] [указать номер и дату документа] о выдаче государственного сертификата;
4) копия решения территориального органа ПФР [указать, какой] [указать номер и дату документа] об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
5) копия заявления о выдаче государственного сертификата с отметкой территориального органа ПФР [указать, какой] о его получении;
6) копия заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала с отметкой территориального органа ПФР [указать, какой] о его получении;
7) копии документов, приложенных к заявлениям, на [указать количество листов].
8) копия паспорта заявителя.
9*) доверенность на представителя, полученная в установленном порядке (если заявление подписывает представитель; ордер на адвоката).
Подпись _____________ Дата _________"
Глава 8. Семейное право
Порядок и условия заключения брака. Порядок и правовые последствия расторжения брака. Консультирование адвокатом доверителя о порядке, основаниях и правовых последствиях признания брака недействительным
В Семейном кодексе (далее также - СК РФ) понятие брака отсутствует, но оно следует из общей теории семейного права, в соответствии с которой брак - это моногамный, добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, заключённый с соблюдением установленного законом порядка и порождающий между супругами взаимные личные и имущественные права и обязанности.
Согласно ст. 12 СК РФ для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Брачный возраст установлен в 18 лет. При наличии уважительных причин брачный возраст может быть снижен (ст. 13 СК РФ).
Не допускается заключение брака между (ст. 14 СК РФ):
- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;
- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сёстрами);
- усыновителями и усыновлёнными;
- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Брак регистрируется в органах записи актов гражданского состояния (далее также - ЗАГС).
Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак, либо одним из них (п. 3 ст. 11 СК РФ).
Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном Законом об актах гражданского состояния.
Основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в ЗАГС. При наличии уважительных причин либо особых обстоятельств (беременность, рождение ребёнка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.) месячный срок может быть сокращён.
Государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак. В случае, если хотя бы одно из лиц, вступающих в брак, не может явиться в ЗАГС вследствие тяжёлой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.
Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определённом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем ЗАГС.
Органом ЗАГС, которым произведена государственная регистрация заключения брака, делается запись в книге регистрации актов гражданского состояния, а лицам, вступившим в брак, выдаётся соответствующее свидетельство о заключении брака.
При государственной регистрации заключения брака в записи акта о заключении брака и свидетельстве о заключении брака записывается по выбору супругов общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов
Брак может быть расторгнут по одному из следующих оснований (ст. 16 СК РФ):
- смерть одного из супругов;
- объявление судом одного из супругов умершим;
- заявление одного или обоих супругов;
- заявление опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Фактическое прекращение супружеских отношений без надлежащего оформления развода не влечёт прекращения (расторжения) брака независимо от времени раздельного проживания супругов. Ст. 17 СК РФ устанавливает ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака - муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка.
Порядок расторжения брака.
В соответствии с семейным законодательством брак расторгается либо органами записи актов гражданского состояния, либо в судебном порядке.
Расторжение брака в органах ЗАГС производится по общему правилу в соответствии с п. 1 ст. 19 СК РФ при:
- взаимном согласии обоих супругов;
- отсутствии у супругов общих несовершеннолетних детей.
Существует также исключительный порядок производства расторжения брака в органах ЗАГС (п. 2 ст. 19 СК РФ) по заявлению одного из супругов независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой супруг:
- признан судом безвестно отсутствующим;
- признан судом недееспособным;
- осуждён за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трёх лет.
Расторжение брака и выдача свидетельства о расторжении брака производятся органом ЗАГС по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. В случае, когда до оформления развода один из супругов, подавших заявление, изменит своё первоначальное решение, расторжение брака возможно только через суд.
Расторжение брака производится в судебном порядке в соответствии со ст.ст. 21-23 СК РФ в следующих случаях:
- при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 19 СК РФ;
- при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;
- если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).
Расторжение брака в судебном порядке производится в случае, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трёх месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
При вынесении решения о расторжении брака суд обязан:
- определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода;
- определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей;
- по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности;
- по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.
Расторжение брака в суде подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Законом об актах гражданского состояния. Суд обязан в течение трёх дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака. Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе ЗАГС по месту жительства любого из них.
Момент прекращения брака при его расторжении (ст. 25 СК РФ):
- брак, расторгаемый в органах ЗАГС, прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния;
- при расторжении брака в суде - со дня вступления решения суда в законную силу.
Правовые последствия расторжения брака: при расторжении брака по заявлению одного или обоих супругов в суде или в органах ЗАГС равно прекращаются все существовавшие в браке правоотношения между ними, кроме взаимного алиментирования супругов, если они полагаются одному из них, и отношений, возникающих в связи с установленным режимом имущества супругов. По усмотрению супругов решается вопрос о сохранении приобретенной в браке фамилии.
Консультируя доверителя о порядке, основаниях и правовых последствиях признания брака недействительным адвокат должен учитывать следующие положения СК РФ.
Недействительность брака представляет собой одну из форм прекращения брачных отношений между супругами в правовом смысле.
Правовые основания для признания брака недействительным перечислены ниже.
1) нарушение установленных законом условий заключения брака (ст.ст. 12 и 13 СК РФ):
- отсутствие взаимного добровольного согласия на заключение брака;
- отсутствие разрешения органов местного самоуправления на снижение брачного возраста лицу (лицам), не достигшим возраста 18 лет.
2) наличие при заключении брака обстоятельств, препятствующих его заключению (ст. 14 СК РФ):
- один или оба супруга уже состоят в другом нерасторгнутом, зарегистрированном браке;
- брак был заключён между близкими родственниками;
- брак был заключён между лицами, находящимися в отношениях усыновителя и усыновлённого;
- брак был заключён лицом (лицами), признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства;
3) сокрытие одним из вступающих в брак от другого наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции (п. 3 ст. 15 СК РФ);
4) фиктивность брака (если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью).
Признание брака недействительным производится судом (п. 2 ст. 27 СК РФ). Суд обязан в течение трёх дней со дня вступления в законную силу решения суда о признании брака недействительным направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака. Брак признаётся недействительным со дня его заключения (п. 4 ст. 27 СК РФ).
Перечень лиц, имеющих право требовать признания брака недействительным (ст. 28 СК РФ):
- несовершеннолетний супруг, его родители (лица, их заменяющие), орган опеки и попечительства или прокурор, если брак заключён с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста. После достижения несовершеннолетним супругом возраста 18 лет требовать признания брака недействительным вправе только этот супруг;
- супруг, права которого нарушены заключением брака, а также прокурор, если брак заключён при отсутствии добровольного согласия одного из супругов на его заключение: в результате принуждения, обмана, заблуждения или невозможности в силу своего состояния в момент государственной регистрации заключения брака понимать значение своих действий и руководить ими;
- супруг, не знавший о наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, опекун супруга, признанного недееспособным, супруг по предыдущему нерасторгнутому браку, другие лица, права которых нарушены заключением брака, произведённого с нарушением требований ст. 14 СК РФ, а также орган опеки и попечительства и прокурор;
- прокурор, а также не знавший о фиктивности брака супруг в случае заключения фиктивного брака;
- супруг, права которого нарушены, при сокрытии другим супругом наличия у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции.
Суд, независимо от того, кем предъявлен иск о признании недействительным брака, заключённого с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным, обязан привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства, который в соответствии с законом осуществляет функции по защите прав недееспособных и несовершеннолетних лиц. Этот орган должен дать заключение о том, будет ли признание брака недействительным соответствовать интересам этих лиц.
Недействительный брак может быть признан действительным, если условие, при наличии которого брак признаётся недействительным, отпало. Отпадение этих условий даёт суду право признать брак действительным и отказать в иске о признании его недействительным (например, достижение совершеннолетия, восстановление дееспособности и пр.).
Правовые последствия признания брака недействительным регулируются ст. 30 СК РФ:
а) брак, признанный судом недействительным, не порождает прав и обязанностей супругов, предусмотренных СК РФ, кроме случаев недобросовестного поведения одного из супругов;
б) отношения по поводу имущества, совместно приобретённого до признания брака недействительным, регулируются не семейным, а гражданским законодательством как имущественные отношения между двумя гражданами (общее имущество, которое при действительном браке считалось бы совместной собственностью супругов, в случае признания брака недействительным рассматривается как их общая долевая собственность);
в) брачный договор признаётся недействительным;
г) признание брака недействительным не влияет на права детей, родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания брака недействительным;
д) при установлении судом добросовестности одного из супругов указанный добросовестный супруг вправе:
- взыскать с другого (виновного) супруга средства на своё содержание в случаях, если добросовестный супруг является нетрудоспособным и нуждающимся, осуществляет уход за общим ребёнком-инвалидом, а также если добросовестным супругом является беременная жена или жена, находящаяся в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет;
- потребовать произвести раздел приобретённого совместно имущества по правилам, установленным в СК РФ;
- при наличии брачного договора потребовать признать его действительным полностью или в части;
- потребовать от виновного супруга возмещения всех понесённых им в таком браке убытков (реального ущерба), а также компенсации морального вреда;
- после признания брака недействительным продолжать носить фамилию, избранную им при регистрации брака.
Виды режимов имущества супругов. Оказание адвокатом квалифицированной юридической помощи при составлении брачного договора. Участие адвоката в рассмотрении дел о разделе имущества супругов
Законодательством предусмотрены следующие виды режимов имущества супругов:
- законный;
- договорный.
Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности, который действует в случае, если брачным договором не установлено иное (ст. 33 СК РФ).
Совместная собственность супругов - это имущество, нажитое супругами во время брака. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретённые за счёт общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесённые в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.
Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (п. 3 ст. 34 СК РФ).
Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершённая одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки (ст. 35 СК РФ).
Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чьё нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.
Наряду с правом общей совместной собственности у каждого из супругов есть право единоличной (индивидуальной) собственности на имущество (ст. 36 СК РФ).
Имущество, принадлежащее каждому из супругов (раздельное имущество), подразделяется на три части:
1) добрачное имущество, то есть, имущество, приобретённое до заключения брака (не является общим совместным имущество, приобретённое хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак);
2) безвозмездно приобретённое имущество, т.е. имущество, приобретённое во время брака по безвозмездным гражданско-правовым сделкам (наследование, договор дарения, а также приобретение жилого помещения в порядке приватизации);
3) индивидуальное имущество, то есть вещи индивидуального пользования, в том числе и приобретённые за счёт общих средств (нет исчерпывающего перечня). Исключение из данного правила составляет лишь имущество, относящееся к драгоценностям и иным предметам роскоши.
Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счёт общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и др.), значительно увеличивающие стоимость этого имущества (ст. 37 СК РФ).
СК РФ закрепляет право супругов самостоятельно определить их имущественные права и обязанности в период брака и на случай его расторжения, то есть установить договорный режим имущества посредством заключения брачного договора.
Оказывая квалифицированную юридическую помощь при составлении брачного договора, адвокат должен учесть следующие положения СК РФ.
Брачным договором признаётся соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения (ст. 40 СК РФ). Брачный договор может быть заключён как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор вступает в силу не ранее дня государственной регистрации заключения брака. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению (ст. 41 СК РФ).
Содержание брачного договора (ст. 42 СК РФ). Брачный договор может быть заключён как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Супруги вправе изменить определённый законом режим совместной собственности (ст. 34 СК РФ), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.
Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.
Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определёнными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определённых условий.
Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства (п. 3 ст. 42 СК РФ).
Изменение и расторжение брачного договора. Брачный договор может быть изменён или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменён или расторгнут в судебном порядке (ст. 43 СК РФ).
Признание недействительным брачного договора. Брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительности сделок (ст. 166-181 ГК РФ). Суд может также признать брачный договор недействительным полностью или частично по требованию одного из супругов, если условия договора ставят этого супруга в крайне неблагоприятное положение. Условия брачного договора, нарушающие другие требования п. 3 ст. 42 СК РФ, ничтожны (ст. 44 СК РФ).
Принимая участие в рассмотрении дел о разделе имущества супругов адвокат должен учитывать следующее.
Раздел имущества супругов может быть осуществлён как во время брака, так и после его расторжения. Иногда раздел общего имущества супругов необходим после смерти одного из супругов. В случае раздела общего имущества супругов в период брака та часть общего имущества супругов, которая не была разделена, а также имущество, нажитое супругами в период брака в дальнейшем, составляют их совместную собственность (п. 6 ст. 38 СК РФ).
К требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трёхлетний срок исковой давности. Течение трёхлетнего срока исковой давности для требований о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять не со времени прекращения брака (дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния при расторжении брака в органах ЗАГС, а при расторжении брака в суде - дня вступления в законную силу решения), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Момент раздела общего имущества супругов определяется:
- по взаимному согласию супругов (договором);
- по требованию одного из супругов (в судебном порядке);
- в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.
При взаимном согласии супругов на раздел имущества составляется соответствующее соглашение (брачный договор, договор об определении долей в общем имуществе, договор о разделе общего имущества супругов), которое должно быть нотариально удостоверено (п. 2 ст. 38 СК РФ). В случае возникновения спора между супругами раздел имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.
В случае, если одна из сторон не согласна с условиями добровольного соглашения о разделе имущества, или если на одно и то же имущество претендуют оба супруга, всегда возникают определенные сложности. Много споров вызывает и раздел имущества при так называемом гражданском браке. В этом случае партнерам зачастую бывает сложно установить, когда и кем было приобретено то или иное имущество.
В этих случаях определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке.
Одна из сторон, полагающая, что ее права ущемлены, подает исковое заявление о разделе имущества. Если суммарная стоимость предмета спора ниже 50 000 рублей, то дело будет подсудно мировому судье, если выше - то городскому или районному суду.
Исковое заявление о разделе имущества, подаваемое в суд, сопровождается следующими документами:
- полный перечень имущества, которое подлежит разделу;
- оценка данного имущества;
- документы, подтверждающие право супругов на данное имущество;
- брачный договор, если он был заключен;
- перечень имущества, на которое претендует сторона, с обоснованием претензий (например, интересы ребенка);
- прочие документы, доказывающие несправедливый раздел имущества.
Интересы любой из сторон в деле может представлять адвокат, который, проанализировав ситуацию, определит:
- на какую часть собственности сторона может претендовать;
- какие стороне положены материальные компенсации за имущество, не являющееся совместно нажитым;
- какая часть общей собственности, принадлежит исключительно стороне и не подлежит разделу;
- поможет в вопросе оценки стоимости всего совместно нажитого имущества и расчете полагающейся стороне компенсации при несоразмерном выделении долей и вещей в натуре.
При разделе общего имущества супругов по требованию супругов суд определит, какое имущество подлежит передаче каждому из супругов.
Суд может признать имущество, нажитое каждым из супругов в период их раздельного проживания при прекращении семейных отношений, собственностью каждого из них.
Раздел общего имущества супругов (бывших супругов) не освобождает бывших участников совместной собственности от соответствующих обязательств перед кредиторами (п. 3 ст. 39, ст.ст. 45, 46 СК РФ, ст. 255 ГК РФ). При разделе имущества по договору наряду с вещами, переходящими в собственность сторон, следует указывать и имущественные обязательства перед третьими лицами, которые будет исполнять каждая из сторон. При разделе имущества в судебном порядке суд указывает в решении на обязанность бывших участников совместной собственности произвести выплату долгов. В этом случае долги распределяются пропорционально присуждённым долям.
При разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами (ст. 39 СК РФ). Суд также вправе отступить от принципа равенства долей супругов в их общем имуществе, учитывая интересы*(153):
- несовершеннолетних детей (увеличение доли того супруга, с которым остаются такие дети);
- супруга, нетрудоспособного вследствие болезни, возраста или по иным не зависящим от него обстоятельствам (увеличение доли такого супруга);
- одного из супругов, если второй по неуважительным причинам уклонялся от трудовой деятельности либо расходовал общее имущество вопреки интересам семьи (уменьшение доли второго супруга).
На практике при разделе общего имущества суды учитывают профессиональные интересы супругов (например, музыкальный инструмент передаётся музыканту). Могут учитываться и иные интересы (например, коллекционирование).
Принимая решение об отступлении от принципа равенства долей или о приоритете одного из супругов по передаче конкретного имущества, суд в своём решении обязан указать соответствующие мотивы.
Вещи, приобретённые исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесённые супругами за счёт общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе общего имущества супругов (п. 5 ст. 38 СК РФ).
Алиментные обязательства родителей и детей. Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Алиментные обязательства других членов семьи. Деятельность адвоката по делам о взыскании алиментов
Алиментные обязательства родителей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (ст. 80 СК РФ). Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере, установленном ст. 81 СК РФ:
- на одного ребёнка - в размере одной четверти заработка и (или) иного дохода родителей;
- на двух детей - в размере одной трети;
- на трёх и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учётом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Основаниями для взыскания алиментов администрацией организации, где работает плательщик алиментов, являются:
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов;
- исполнительный лист;
- судебный приказ.
Взыскание обращается на:
- заработную плату, стипендии, пенсии;
- пособие по социальному страхованию (при временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уходу за ребёнком в период частично оплачиваемого отпуска и др.), а также пособие по безработице;
- вознаграждение за использование автором своего авторского права, права на открытие, изобретение, на которые выданы авторские свидетельства, а также за рационализаторское предложение и промышленный образец, на которые выданы свидетельства.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утверждён постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 841.
При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твёрдой денежной сумме или одновременно в долях (в соответствии со ст. 81 СК РФ) и в твёрдой денежной сумме в случаях, если:
- родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход;
- родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;
- у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствуют заработок и (или) иной доход;
- взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.
Размер твёрдой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения с учётом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (ст. 83 СК РФ). При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей их родителям (одному из них). На детей, оставшихся без попечения родителей, алименты взыскиваются в том же порядке и выплачиваются опекуну (попечителю) детей или их приёмным родителям.
Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, медицинских организациях, организациях социального обслуживания и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. Указанные организации вправе помещать эти суммы в банки. Пятьдесят процентов дохода от обращения поступивших сумм алиментов используется на содержание детей в указанных организациях. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные (причисленные) проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам (ст. 84 СК РФ).
Родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи (ст. 85 СК РФ). Условия и порядок уплаты алиментов, несения дополнительных расходов и размер этих расходов могут быть определены соглашением сторон. При отсутствии соглашения размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжёлой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечён судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесённых дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем (ст. 86 СК РФ).
Алиментные обязательства детей. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них (ст. 87 СК РФ). При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке.
Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.
Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.
При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжёлой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и др.) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Порядок несения дополнительных расходов каждым из совершеннолетних детей и размер этих расходов определяются судом с учётом материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон. Порядок несения дополнительных расходов и размер этих расходов могут быть определены соглашением сторон (ст. 88 СК РФ).
Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишённым родительских прав (ст. 87 СК РФ).
Алиментные обязательства супругов и бывших супругов. Супруги - лица, состоящие в официально зарегистрированном браке, обязаны материально поддерживать друг друга. На лиц, не состоящих в официальном браке, но состоящих в фактических брачных отношениях, вне зависимости от продолжительности проживания данная обязанность не распространяется. Супруги вправе заключить соглашение о предоставлении содержания либо предусмотреть соответствующее положение в брачном договоре.
В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют (ст. 89 СК РФ):
- нетрудоспособный нуждающийся супруг;
- жена в период беременности и в течение трёх лет со дня рождения общего ребёнка;
- нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребёнком-инвалидом до достижения ребёнком возраста 18 лет или за общим ребёнком - инвалидом с детства I группы.
Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют (ст. 90 СК РФ):
- бывшая жена в период беременности и в течение трёх лет со дня рождения общего ребёнка;
- нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребёнком-инвалидом до достижения ребёнком возраста 18 лет или за общим ребёнком - инвалидом с детства I группы;
- нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;
- нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.
Размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (ст. 91 СК РФ).
Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определённым сроком как в период брака, так и после его расторжения в случае (ст. 92 СК РФ):
- если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
- непродолжительности пребывания супругов в браке;
- недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.
Алиментные обязательства других членов семьи. Обязанности братьев и сестёр по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер предусмотрены ст. 93 СК РФ. Несовершеннолетние нуждающиеся в помощи братья и сёстры в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних братьев и сестёр, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется нетрудоспособным нуждающимся в помощи совершеннолетним братьям и сёстрам, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов (бывших супругов) или от родителей.
Обязанности дедушки и бабушки по содержанию внуков предусмотрены ст. 94 СК РФ. Нуждающиеся в помощи несовершеннолетние внуки в случае невозможности получения содержания от своих родителей имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для этого средствами. Такое же право предоставляется совершеннолетним нетрудоспособным нуждающимся в помощи внукам, если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей.
Обязанность внуков содержать дедушку и бабушку предусмотрена ст. 95 СК РФ. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.
Обязанность воспитанников содержать своих фактических воспитателей предусмотрена ст. 96 СК РФ. Нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом.
Обязанности воспитанников содержать своих фактических воспитателей не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приёмных семьях.
Обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи предусмотрены ст. 97 СК РФ. Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также, если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.
Размер и порядок уплаты алиментов на лиц, указанных в ст. 93-97 СК РФ, могут быть определены соглашением сторон. При отсутствии соглашения сторон размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, в каждом отдельном случае устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон в твёрдой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Если содержать члена семьи, требующего алименты, обязаны одновременно несколько лиц, суд в зависимости от их материального и семейного положения определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них (ст. 98 СК РФ).
Осуществляя деятельность по делам о взыскании алиментов, адвокат должен учитывать следующее.
Семейный кодекс РФ устанавливает следующий порядок уплаты алиментов:
- судебный;
- добровольный (по соглашению сторон).
Право требовать уплаты алиментов имеют следующие лица:
- дети;
- родители;
- супруги;
- бывшие супруги;
- братья и сёстры;
- дедушки и бабушки;
- внуки;
- фактические воспитатели;
- мачеха и отчим.
Судебный порядок взыскания алиментов применяется при отсутствии соглашения об уплате алиментов (ст. 106 СК РФ). Обращение в суд за алиментами возможно в любое время, пока существует право на алименты (п. 1 ст. 107 СК РФ).
Сроки взыскания алиментов по общему правилу устанавливаются с момента обращения в суд (п. 2 ст. 107 СК РФ). Алименты могут быть взысканы за прошедший период в пределах трехлетнего срока при наличии следующих условий:
- алименты не выплачивались;
- судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание;
- уклонение лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
Взыскание алиментов возможно (п. 1 ст. 108 СК РФ, ст. 211 ГПК РФ):
- до вынесения судом решения о взыскании алиментов - при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
- до вступления в законную силу решения суда - для остальных категорий получателей алиментов.
Взыскание алиментов, а также взыскание задолженности по алиментам, производится (ст. 112 СК РФ):
- из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты;
- из находящихся на счётах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты;
- из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (кроме договоров, влекущих переход права собственности).
При недостаточности вышеназванных средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание. Обращение взыскания на денежные средства на счетах лица, обязанного уплачивать алименты, и на иное его имущество производится в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
С целью защиты алиментных платежей от инфляции ст. 117 СК РФ предусмотрена индексация алиментов.
Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями (ст. 116 СК РФ). Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев:
- отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;
- признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;
- установления приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.
Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются (ст. 120 СК РФ):
- смертью одной из сторон данного соглашения;
- истечением срока действия данного соглашения;
- по основаниям, предусмотренным данным соглашением.
Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:
- по достижении ребёнком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
- при усыновлении (удочерении) ребёнка, на содержание которого взыскивались алименты;
- при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
- при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак;
- смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.
Правовые последствия несвоевременной уплаты алиментов (ст. 115 СК РФ). Несвоевременную уплату алиментов (задолженность по алиментам) следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период. Задолженность по алиментам образуется в случае, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась.
Взыскание алиментов за прошедший период имеет место, когда лицо имело право на алименты в соответствии с положениями СК РФ, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов, и лицо, имеющее право на них, не обращалось в суд с иском о взыскании алиментов.
Ответственность за несвоевременную уплату алиментов (задолженность по алиментам) наступает лишь при наличии вины лица, обязанного уплачивать алименты. Такая ответственность не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц:
- в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.*(154);
- по вине получателя алиментов, например, в случае непредъявления исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения к взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т.д.;
- по независящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатёжеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д.
При отсутствии вины плательщика алиментов задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие три года, при наличии вины - за весь период невыплаты (ст. 113 СК РФ). Ответственность при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты, наступает:
- на основании соглашения об уплате алиментов - в порядке, предусмотренном этим соглашением. Например, за несвоевременную уплату алиментов может быть установлена ответственность в виде неустойки (штраф, пени), взыскания убытков и других санкций;
- по решению суда - уплата получателю алиментов неустойки в размере 1/10 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причинённые просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов возможно (ст. 114 СК РФ):
- при наличии соглашения об уплате алиментов - по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей;
- в судебном порядке - по иску лица, обязанного уплачивать алименты, если неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не даёт возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.
Соглашение об уплате алиментов представляет собой соглашение, заключаемое между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, об установлении условий, размера и порядка выплаты алиментов. При недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов данное соглашение заключается между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей (ст. 99 СК РФ).
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение нотариальной формы соглашения об уплате алиментов влечёт за собой недействительность данного соглашения. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа (ст. 100 СК РФ). Способы и порядок уплаты алиментов определяются сторонами самостоятельно.
Ст. 104 СК РФ установлены основные способы уплаты алиментов:
- в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты;
- в твёрдой денежной сумме, уплачиваемой периодически;
- в твёрдой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;
- путём предоставления имущества;
- иными способами, относительно которых достигнуто соглашение.
В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.
Размер алиментов определяется сторонами по взаимному согласию (ст. 103 СК РФ). Исключение составляют соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей: размер алиментов, уплачиваемых в их пользу, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить в судебном порядке. Соглашением об уплате алиментов может быть предусмотрена индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению.
При заключении, исполнении, расторжении и признании недействительным соглашения об уплате алиментов следует руководствоваться нормами ГК РФ, регулирующими заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок (ст. 101 СК РФ).
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов. Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий не допускаются. Соглашение об уплате алиментов может быть признано судом недействительным по требованию законного представителя получателя алиментов, в том числе органа опеки и попечительства или прокурора, в случае существенного нарушения интересов получателя алиментов (ст. 102 СК РФ).
При существенном изменении материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения. При решении вопроса об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.
Суд вправе по требованию любой из сторон (плательщика алиментов или получателя алиментов, в том числе законного представителя последнего) изменить установленный им ранее размер алиментов либо освободить лицо, обязанное уплачивать алименты, от их уплаты.
Основаниями изменения размера алиментов либо освобождения от уплаты алиментов могут служить (п. 1 ст. 119 СК РФ):
- изменение материального положения плательщика алиментов или получателя алиментов;
- изменение семейного положения плательщика алиментов или получателя алиментов.
При изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты суд вправе учесть также иной заслуживающий внимания интерес сторон.
При изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребёнка на работу либо занятие предпринимательской деятельностью).
Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определён в долях, а не в твёрдой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ (родитель имеет нерегулярный, меняющийся заработок или иной доход, либо получает его полностью или частично в натуре или иностранной валюте, любо у него отсутствует заработок и пр.).
Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания), может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.), поскольку в силу п. 2 ст. 120 СК РФ право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся, согласно ст. 89 СК РФ, основанием для получения содержания.
Суд в соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ вправе также снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов.
Суд вправе отказать во взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, если установлено (п. 2 ст. 119 СК РФ), что лицо, взыскивающие алименты, совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление. Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав ответчика, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Суд также вправе отказать во взыскании алиментов по причине недостойного поведения в семье (бывшей семье) совершеннолетнего дееспособного лица, взыскивающего алименты. Как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье).
Обстоятельства, перечисленные в п. 2 ст. 119 СК РФ, могут также служить основанием для удовлетворения требования об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц.
Глава 9. Гражданский процесс
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 3435; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!