К вопросу о кредитно-модульной системе организации образовательного процесса
Реформирование высшего образования в Российской Федерации неразрывно связано с целями Болонской декларации. Первой ее целью является принятие системы сопоставимых степеней на основе внедрения двух основных циклов обучения: бакалавров и магистров. Первый цикл должен длиться не менее трех лет. Продолжительность второго - пять лет. Он завершается получением степени магистра или доктора.
Вторая цель заключается в содействии европейскому сотрудничеству в обеспечении качества образования за счет, прежде всего разработки сопоставимых критериев, методологий и стандартов транснационального образования.
Третья цель - это содействие необходимым европейским воззрениям относительно развития учебных планов, совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований.
И, наконец, такая цель Болонской декларации как введение системы перезачетных единиц трудоемкости, позволяющей обеспечить крупномасштабную студенческую мобильность, а также право выбора студентом для изучения соответствующих дисциплин.
Последняя из перечисленных целей реализуется на основании действия кредитно-модульной системы. Она состоит, во-первых, во внедрении так называемых кредитов или как принято их именовать в российских нормативных источниках и публикациях зачетных единиц и, во-вторых, в использовании модулей как базовых элементов (блоков), отражающих организационно-содержательную сторону обучения.
|
|
|
Роль системы кредитов заключается в том, что для получения соответствующей квалификации студент должен набрать необходимое количество единиц трудоемкости в одном или нескольких университетах.
Исчисление единиц трудоемкости базируется на действии так называемой системы кредита - European Credit Transfer (ECTS), являющейся накопительной системой. Credit - это зачет, удостоверение о прохождении какого-либо курса или его части в учебном заведении, например, части курса гражданского права. Кредитная единица выражается в достижении определенных результатов обучения за соответствующее количество учебного времени. При этом она включает трудозатраты, как студента, так и преподавателя для получения требуемого образовательного результата. Если трудозатраты рассматривать через призму учебного времени то его составляющими будут часы, предназначенные для аудиторных занятий и для самостоятельной работы студентов.
Определенное количество кредитных единиц присваивается каждому учебному курсу. Оно отражает вклад учебного курса в общую нагрузку студента. Понятно, что, например, для гражданско-правовой специализации количество кредитных единиц отводимых на изучение цивилистических дисциплин должно объективно гарантировать достижение конечного результата - подготовки выпускника-цивилиста.
|
|
|
Следовательно кредитная система является по сути рассчитанным показателем объема учебной нагрузки и временных затрат, необходимых для освоения этого или иного курса и учебной программы в целом.
Методология расчета учебной нагрузки и временных затрат для освоения соответствующего курса или учебной программы подготовки юриста гражданско-правовой специализации (как и любой другой) базируется на нормативах разработанных Министерством образования РФ*(122). Министерством рекомендована методика расчета трудоемкости основных образовательных программ высшего профессионального образования в зачетных (кредитных) единицах еще до подписания Россией Болонской декларации. Эта методика исходит из того, что зачетная (кредитная) единица равна тридцати шести академическим часам общей трудоемкости. Максимальный объем учебной нагрузки студента в неделю составляет 1,5 зачетные (кредитные) единицы.
При традиционной лекционно-семинарской педагогической технологии высшего образования учебный год состоит из 34 недель собственно обучения и 6 недель сессий, то есть составляет 60 зачетных (кредитных) единиц. Исходя из приведенных цифровых данных, составляются необходимые учебные документы.
|
|
|
Таким образом кредитная единица становится расчетным показателем объема учебной нагрузки и временных затрат необходимых для освоения соответствующего курса и учебной программы в целом. Использование кредитной системы открывает перед студентом возможность получения соответствующей квалификации путем накопления необходимого количества единиц трудоемкости, т.е. кредитных единиц. При этом, как уже отмечалось, не имеет значения, получил ли он кредитные единицы в одном высшем учебном заведении или в нескольких.
Как подчеркивается в Болонской декларации внедрение системы кредитов по типу ECTS (европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости) является надлежащим средством поддержки упоминавшейся крупномасштабной студенческой мобильности.
Вторая составляющая кредитно-модульной системы представляет собой модульную базу структурирования организационно-содержательных частей обучения. Переход на модульную систему построения учебного процесса - еще один важный аспект реформирования российского высшего образования. Как правило, модуль включает несколько дисциплин, причем это не случайный набор, а определенная система. Модуль объединяет родственные дисциплины или дисциплины близкие по содержанию. Другими словами модульная система предполагает организацию дисциплин в блоки не по формальному, а по проблемно-тематическому принципу. Это дает возможность студенту осознанно выбирать не только направление, но и конкретные содержательные элементы обучения. Речь идет о формировании максимально индивидуализированного обучения в высшей школе.
|
|
|
Каждый модуль создает целостное представление о соответствующей предметной области знаний, что является гарантией формирования определенных компетенций, которыми должен обладать студент по завершении освоения конкретного модуля.
Использование кредитно-модульной системы в российском высшем образовании требует разработки принципиально новых государственных образовательных стандартов существенных изменений учебных планов программ и других учебных документов.
Вместе с тем нуждается в переосмыслении ряд аспектов методического характера. Переход вузов к кредитно-модульной системе обучения ставит вопрос о резком увеличении контрольных мероприятий связанных с проверкой знаний студентов. Среди известных форм контроля на первый план выходит применение тестовых технологий на базе компьютерной техники. Их преимущество состоит в том, что при минимальных затратах учебного времени на тестирование охватывается максимальное количество обучаемых. Эффективность использования тестовых технологий зависит от ряда факторов и, прежде всего, от оборудования учебных аудиторий необходимым количеством компьютерной техники и наличия программного обеспечения. Решение этих технических вопросов зависит от возможности вузов и требует дополнительного финансирования. Кроме того, важно иметь высококачественные комплекты заданий в тестовой форме. Для этого преподаватели, занимающиеся их подготовкой, должны быть вооружены единой методологией разработки заданий в тестовой форме. Еще один важный момент успешного внедрения кредитно-модульной системы связан с возрастанием требований к профессорско-преподавательскому составу не только с позиции его профессиональной подготовки, но и уровня компьютерной грамотности готовности овладевать и изменять на практике инновационные педагогические приемы и методы обучения.
Вопросы разработки и внедрения кредитно-модульной системы как составной части реформирования российского высшего образования с учетом вхождения России в Болонский процесс нашли нормативную регламентацию, прежде всего в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N 803 (в ред. от 5 мая 2007 г.) "О федеральной целевой программе развитие образования на 2006-2010 годы", а также в приказе Министерства образования РФ от 15 февраля 2005 г. N 40 "О реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации", от 29 июля 2005 г. N 215 "Об инновационной деятельности высших учебных заведений по переходу на систему зачётных единиц".
В целом же перенесение основных идей Болонской декларации на российскую образовательную почву невозможно без приведения фундаментальной законодательной базы, регулирующей образование в России, к международным стандартам. В первую очередь это касается основного законодательного акта об образовании работа над которыми близится к завершению (проект федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"),
В концепции проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" утвержденной комиссией Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности (протокол от 1 июня 2009 г. N 20) отмечается, что принятие закона позволит, во-первых, обеспечить развитие актуальных законодательных новелл принятых в последние годы, в том числе в связи с включением России в Болонский процесс (уровневая система высшего профессионального образования новые структура и содержание федерального государственного стандарта оценка качества образования и так далее) во-вторых, органично включить в законодательство новые положения, отражающие современные требования к образованию, вытекающие из объективных запросов общества и реальных секторов экономики потребностей социально-экономического развития страны интеграции в международное образовательное пространство и, в-третьих, создать правовые условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования, связанной с внедрением в образовательную практику новых технологий методов обучения, организационных механизмов их осуществления и направленных на более полную реализацию права на образование повышение доступности образования и его качества.
Что касается включения в законодательство новых положений, отражающих требование интеграции российского образования в международное образовательное пространство, то одним из примеров такого стремления может служить включение в опубликованной Примерной структуре проекта федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" специальной статьи "Кредитно-модульная система организации образовательного процесса" (ст. 61) в которой предполагается закрепить нормы регулирующие функционирование этой системы.
В.Н. Гречуха,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист Российской Федерации
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 429; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!