Организация охраны здоровья граждан в РФ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 НОЯБРЯ 2011 Г. N 323-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1) здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма;
2) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;
Задачами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан являются:
– правовое регулирование в области охраны здоровья граждан деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, а также государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
– определение прав граждан, отдельных групп населения в области охраны здоровья и установление гарантий их соблюдения;
|
|
|
– определение профессиональных прав, обязанностей и ответственности медицинских и фармацевтических работников, установление гарантий их социальной поддержки.
Основные принципы охраны здоровья
Основными принципами охраны здоровья являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
К государственной системе здравоохранения относятся:
– федеральные органы исполнительной власти в области здравоохранения;
– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения;
– Российская академия медицинских наук, которая в пределах своей компетенции планирует и осуществляет меры по охране здоровья граждан.
|
|
|
К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.
В частную систему здравоохранения входят лечебно-профилактические, аптечные, научно-исследовательские учреждения, создаваемые и финансируемые частными предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, а также физическими лицами.Правительство РФ проводит федеральную государственную политику в области охраны здоровья граждан, разрабатывает, утверждает и финансирует федеральные программы по развитию здравоохранения, координирует в области охраны здоровья граждан деятельность органов государственного управления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
|
|
|
Правовые и организационные основы обеспечения обороны РФ.
Правовые основы организации обороны и управления в данной области определены в Конституции РФ. Оборона относится к ведению РФ, а защита Отечества является долгом и обязанностью каждого ее гражданина. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории. В целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан Рф создаются Вооруженные Силы РФ.
Большие полномочия в области обороны предоставлены Президенту РФ, который является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Президент РФ определяет основные направления военной политики страны, утверждает Военную доктрину РФ, осуществляет руководство Вооруженными Силами РФ, другими войсками и воинским формированиями, объявляет общую или частичную мобилизацию.
Правительство РФ проводит меры по обеспечению обороны и несет в пределах своих полномочий ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил РФ, организует их оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, энергетическими и иными ресурсами, а также осуществляет иные полномочия в области обороны.
|
|
|
Непосредственное управление Вооруженными Силами РФ осуществляют Министерство обороны РФ, Генеральный штаб Вооруженных Сил и иные органы военного управления.
Министерство обороны РФ участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по Военной доктрине РФ; разрабатывает концепцию строительства Вооруженных Сил РФ, федеральную государственную программу вооружения и развития Военной техники, предложения по расходам на оборону в проекте федерального бюджета, координирует и финансирует работы, выполняемые в целях обороны; организует научные исследования в целях обороны, заказывает и финансирует производство и закупку вооружения и военной техники; обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных Сил РФ; обеспечивает социальную защиту военнослужащих и членов их семей, а также осуществляет иные полномочия.
Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ разрабатывает предложения по Военной доктрине РФ, план строительства Вооруженных Сил РФ; координирует разработку предложений по численности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов; разрабатывает с участием федеральных органов исполнительной власти, в составе которых или при которых имеются другие войска, воинские формирования и органы, План применения Вооруженных Сил РФ, Мобилизационный план Вооруженных Сил РФ; организует планирование и осуществление мероприятий по обеспечению ядерной безопасности и предотвращению несанкционированного применения ядерного оружия.
Главное управление специальных программ Президента РФ (ГУСП) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим исполнение Президентом РФ полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также руководство подведомственными организациями. Руководство деятельностью ГУСП осуществляет Президент РФ.
Федеральная служба железнодорожных войск РФ (ФСЖВ России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области деятельности Железнодорожных войск РФ.
Режим военного положения.
Под военным положением понимается правовой режим, вводимый на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в соответствии с Конституцией РФ Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии. Целью введения военного положения является создание условий для отражения или предотвращения агрессии против России.
В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права актами агрессии против Российской Федерации признаются:
вторжение или нападение вооруженных сил иностранного государства или группы государств на территорию РФ; бомбардировка или применение любого оружия против России; блокада портов или берегов России;
нападение вооруженных сил иностранного государства или группы государств на Вооруженные Силы РФ либо другие войска независимо от места их дислокации; Актами агрессии против Российской Федерации могут признаваться также другие действия по применению вооруженной силы иностранным государством или группой государств против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности России а также иные несовместимые с Уставом ООН и равносильные актам агрессии действия. Возможность введения на территории РФ или в отдельных ее местностях военного положения предусмотрена ст. 87 Конституции РФ. Право введения военного положения предоставлено Президенту РФ, который незамедлительно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Режим военного положения определяется Федеральным конституционным законом «О военном положении».
В период действия военного положения могут в той мере, в какой это необходимо для обеспечения обороны страны и безопасности государства, ограничиваться права и свободы граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, деятельность организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, права их должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут возлагаться дополнительные обязанности.
На территории, на которой введено военное положение, могут применяться следующие меры:
усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и других объектов;
введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;
эвакуация объектов хозяйственного, социального и культурного назначения, временное отселение жителей в безопасные районы;
введение и обеспечение особого режима въезда на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней;
привлечение граждан к выполнению работ для нужд обороны, к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;
изъятие необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан с последующей выплатой государством стоимости изъятого имущества;
введение военной цензуры за почтовыми отправлениями и сообщениями, а также контроля за телефонными переговорами, и ряд других мер.
Граждане, находящиеся на территории, на которой введено военное положение, обязаны:
выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, и их должностных лиц и оказывать содействие таким органам и лицам;
являться по вызову в федеральные органы исполнительной власти, а также в военные комиссариаты административно-территориальных образований, где они проживают;
выполнять требования и распоряжениях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов военного управления, обеспечивающих режим военного положения, и их должностных лиц;
участвовать в порядке, установленном Правительством РФ, в выполнении работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлении объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, вступать в специальные формирования;
предоставлять в соответствии с федеральными законами необходимое для нужд обороны имущество.
Дата добавления: 2018-10-25; просмотров: 165; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!