Рекомендации по совершенствованию муниципального управления охраной здоровья населения
При проведении мероприятий, направленных на улучшение здоровья нации, к числу приоритетных и нуждающихся в правовом обеспечении действий по совершенствованию политики в области охраны здоровья граждан необходимо отнести проблемы, выдвинутые в Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в РФ.
Основная цель может быть достигнута посредством решения ряда задач. К их числу относятся:
· изменение подходов к формированию политики в области здравоохранения, к оценке значимости его вклада в экономику страны;
· совершенствование системы управления отраслью;
· создание эффективной экономической основы здравоохранения и стимулирования поддержания здоровья;
· совершенствование организации, системы дифференциации оказания медицинской и лекарственной помощи;
· государственная поддержка отечественной медицинской промышленности, всемерное развитие науки, как гаранта успеха намеченных преобразований;
· решение кадровых проблем с учетом современных потребностей отрасли;
· максимальное расширение социальной базы здравоохранения;
Среди наиболее актуальных проблем, требующих принятия активных мер, следует отметить:
1. устранение негативных тенденций в демографических процессах;
2. модернизацию системы управления, планирования и финансирования работы отрасли;
3. развитие гибкости инфраструктуры медицинской помощи и функционирования основных ее звеньев;
|
|
|
4. проработку механизмов государственного регулирования более многообразной деятельности здравоохранения, медицинской промышленности;
5. разработку системы информированного согласия больших групп населения, семей и каждого гражданина на поддержку и сотрудничество в области охраны и укрепления здоровья населения в России.
Укреплению здоровья населения будет способствовать:
1. ряд законодательных и правительственных документов федерального уровня, местных актов, направленных на улучшение социальной защиты населения, положения женщин, профилактику неинфекционных болезней;
2. развитие курортов, (например, уменьшив процентные ставки налогов, облагаемых государством, тех предприятий, у которых в собственности лечебно-профилактические учреждения, можно обеспечить количество мест в этих учреждениях для детей из малообеспеченных семей, ветеранов и др.);
3. поддержка семьи и особенно решение вопросов финансирования здравоохранения и научно-практических программ, выполняющихся при активном участии Российской Академии медицинских наук, учреждений Минздрава России.
Принимая во внимание, изложенное выше, необходимо рассмотрение на государственном уровне важнейших характеристик здоровья населения, обеспечение их приоритетности, принятие ряда конкретных документов, подготовленных с целью решения этих проблем.
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
здоровье здравоохранение
Приоритеты и акценты в реализации поставленных перед органами здравоохранения и социальной защиты целей и задач определены Президентом Российской Федерации и Главой Чувашской Республики. Все они направлены на обеспечение конституционной обязанности государства по созданию, но уже на более качественном уровне, благоприятных условий для долгой, безопасной, здоровой и плодотворной жизни людей, экономического роста и социальной стабильности в обществе.
Главной задачей, стоящей перед здравоохранением Чувашской Республики является защита и укрепление здоровья населения, достижение реального повышения качества жизни и ее продолжительности, повышение доступности и качества медицинской помощи, совершенствование всех уровней и звеньев системы здравоохранения.
Формирование социальной политики и политики в сфере здравоохранения основывается на демографическом состоянии населения республики.
В 2015 году в Чувашской Республике родилось на 1307 младенцев больше, чем в 2014 году (17472 против 16165). Коэффициент рождаемости увеличился на 8,5% и составил 14,0 на 1 тыс. населения (Россия - 13,3, ПФО- 13,2). Впервые за 20 лет естественная убыль населения сменилась естественным приростом и составила +0,7 на 1 тыс. населения (Россия - 0,0, ПФО - минус 0,7).
|
|
|
Показатель младенческой смертности в Чувашской Республике самый низкий по ПФО. В Чувашской Республике в 2015 году умер 91 ребенок первого года жизни, или 5,3 на 1000 родившихся живыми (Россия - 8,7, ПФО- 7,7).
Число умерших в 2015 году по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 316 человек, показатель общей смертности населения Чувашской Республики снизился на 2,2%, составив 13,3 на 1 тыс. населения, оставаясь стабильно ниже среднего по России (13,3‰) и ПФО (13,9‰) уровня.
В современной ситуации решающим фактором, определяющим состояние и развитие политики, экономики, социальной сферы, обеспечения прав и свобод граждан во многом является деятельность органов власти и государственного или муниципального управления. Все остальные субъекты политической, экономической и общественной деятельности вынуждены подчиняться решениям этих органов власти и управления, согласовывать с ними многие свои действия и решения, а также осуществлять свою деятельность в условиях, определяемых этими органами в силу слабости лоббистов иных интересов. Поэтому с целью обеспечения успешной и эффективной деятельности негосударственных организаций состояние и деятельность органов власти должна подвергаться постоянному мониторингу. Цели проведения мониторинга органов власти определяются теми организациями или индивидами, которые их проводят.
|
|
|
При разработке системы оценки эффективности деятельности муниципальных органов охраны здоровья населения, предлагается использовать комплексный подход, то есть применять различные методы, критерии и показатели, в совокупности, позволяющие комплексно оценить степень эффективности деятельности данного органа власти.
Необходимо повышение эффективности функционирования здравоохранения, осуществления позитивной обратной связи с населением Чувашской Республики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ.
2. Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16 мая 2013 г. №185 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2013-2020 годы».
3. Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 г. №8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».
4. Научная литература:
5. Абаскалова Н.П. Теория и практика формирования здорового образа жизни учащихся и студентов в системе «школа-вуз»: Автореф. докт. дис. Барнаул, 2013. - 48 с.
6. Амосов Н.М. Раздумье о здоровье. - М.: ФиС, 2012.- 63с.
7. Виноградов П.А., Моченов В.П. Новый этап в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы среди учащейся молодежи //Теор. и практ. физ.культ., 2014.
8. Бестужев-Лада И.В. Современные концепции уровня, качества и образа жизни. М.,2013
9. Бабичев И.В. Местное самоуправление в постсоветской России: некоторые итоги и прогнозы. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2014. С. 186.
10. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М., 1999. С. 17.См. об этом, например Римская В., Семенова И. Частная вода дошла до крана//РГ. 2013. 3 декабря С. 1, 2.
11. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М., 2013.
12. Васильев В.И. Государственная власть и местное самоуправление: продолжение спора. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2014. С. 21.
13. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". М., 1997. С. 240.
14. Лукашов Л.А., Подсумкова А.А. Словарь основных понятий и терминов по местному самоуправлению. Саратов, 1999. С. 10, 47-48.
15. Сергеев А.А. Муниципальные выборы. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2014. С. 127.
16. Руденко В.Н. Институты "отзыва" и "роспуска" в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования//Журнал российского права. 2012. N 4.
17. Скуратов Ю.И. Свобода собрание, митингов и демонстраций: теория и практика//Советское государство и право. 1989. N 7. С. 38.
18. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации/Под ред. В.В. Лазарева. СПС "Гарант". 2013.
19. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. М., 2012. С. 212.
20. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2010. С. 218.
21. Сивицкий В.А. Регулирование ответственности в сфере местного самоуправления/Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2014. С. 186.
22. Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия//Российская юстиция. 2010. N 1.
23. Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2014. С. 232.
24. Александров А.О., Илькина Н.А. Местное самоуправление в российских регионах/Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2014. С. 233.
25. Бондарь В.Н. Закон 2013 г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (мнение депутата)//Проблемы местного самоуправления. 2013. N 4.
26. Агеев А.И., Зайцева Ю.С, Зендриков К.Р. Сценарный подход в стратегическом управлении муниципальным образованием // Экономические стратегии.2013. №5-6. С. 134-141.
27. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики - М.: Финансы и статистика, 2012. - 176 с.
28. Груздев А. Стратегия развития региона: цели, преимущества, технология разработки // Общество и экономика. 2012.№1. С. 115-120.
29. Лапыгин Д.Ю. Методическое обеспечение процесса разработки плана стратегического развития региона // Менеджмент в России и за рубежом. 2013. №6. С. 40-52.
30. Парахина В.Н. Муниципальное управление. - М.: КНОРУС, 2015. - 496 с.
31. Стратегическое планирование / Под ред. проф. А.Н. Петрова. - Спб: Знание, ГУЭФ, 2014 - 200 с.
32. Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. - М.: Риц «Муниципальная власть», 2012 - Вып. 5: Муниципальное управление - 163 с.
33. Цицин П.Г. Проблемы устойчивого социально-экономического муниципальных образований и пути их решения. - М.: Новый век, 2015. - 364
34. Вишняков Н.И. (ред.). Экспертиза нетрудоспособности в здравоохранении: Учебно-методическое пособие. - СПб, 2013. - 39 с.
35. Вялков А.И. О необходимости внедрения новых экономических моделей в здравоохранении. - Экономика здравоохранения, 2012, № 1(51). С. 5-11.
36. Комаров Ю.М. (ред.). Концепция дальнейшего развития здравоохранения и прикладной медицинской науки в Российской Федерации. - М., 2013. - 180 с.
37. Макгоун, Р. Разработка новых технологий / Р. Макгоун, Р. Спаньола // Эффективность государственного управления. - Т. 1. - М.: Эдиториал УРСС, 2014. - 213 с.
38. Миняев В.А. (ред.). Методические указания к практическим занятиям по социальной гигиене и организации здравоохранения. - Л., 2012. - 110 с.
39. Образ жизни населения России: последствия реформ //СоцИс.2001.№4
40. Тихомиров, Н.П. Методы социально-экономического прогнозирования / Н.П. Тихомиров, В.А. Попов. - М.: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС. - ч.1., 2014. - 432с.
41. Царегородцев А.Д. Оптимизация работы учреждений здравоохранения.// Экономика здравоохранения. - 2015. - №1.
42. Интернет-источники:
43. http://gov.cap.ru/default.aspx?gov_id=11 Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
44. http://www.rosminzdrav.ru/ Министерство здравоохранения Российской Федерации.
45. http://www.cheb-cgb.med.cap.ru/ Официальный сайт МУЗ «Центральная городская больница» Чувашской Республики.
46. http://chuvash.gks.ru/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике.
Приложение 1
Структура Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики
Приложение 2
Структура МУЗ «Центральная городская больница»
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 181; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!