Научные концепции, используемые при разработке финансовой политики государства.
Фин. Пол. – сов-ть мероприятий гос-ва по использованию фин. Отношений д. вып-я гос-вом своих ф-ций.
Финансовая политика государства – часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы.
Главной целью государственной финансовой политики является создание финансовых условий для социально-экономического роста, развития общества и повышения уровня и качества жизни населения.
В разработке государственной финансовой политики участвовали все ветви государственной власти: президент, который в ежегодных посланиях федеральному собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год в перспективе.
Содержание финансовой политики: 1. разработка общей концепции финансовой политики; 2. создание адекватного финансового механизма; 3. управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов.
Задачи финансовой политики: 1. обеспечение условий для формирования максимально-возможных финансовых ресурсов; 2. установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов; 3. организация регулирования, контроля и стимулирования экономических и социальных процессов финансовых методов; 4. выработка финансового механизма и его развития в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; 5. создание эффективной и максимально-деловой системы управления финансами.
|
|
|
Составляющие финансовой политики:
Бюджетная политика основывается на бюджетном кодексе РФ и других законодательных актов, которые определяют форму бюджетного устройства страны, и регламентирует бюджетный процесс. Бюджетная политика выражается в структуре доходной и расходной части бюджета, в распространении расходов между бюджетами разных уровней в источниках и способах покрытии бюджетного дефицита, в формах и методах управления государственным долгом. 2) Налоговая политика отражается в построении налоговой системы. Налоговая система в разных странах характеризуется разнообразием видов налогов и налогообложений, а также характером обращения налогоплательщиков с налоговыми органами. 3) Инвестиционная политика создание условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в реальный сектор экономики. 4) Соц. политика связана с решением задач фин. обеспеч-я конституционных прав граждан: а) пенсионная; б) миграционная; в) финансовая помощь отдельным социальным гражданам населения. 5) Таможен. политика – совокупность ценовой и налог. пол-ки. Она огранич-ет или расширяет доступ на внутрен. рынок товаров и услуг, а также поощряется или сдерживается экспорт и импорт.
|
|
|
Использование финансовой политики связано с господствующими теоретическими концепциями, которые влияют на политический и экономический курс государства.
1) Классическая (А. Смит и Д. Рикардо) до конца 20-х годов 20 века была основным типом фин. политики для большинства стран. Основное направление - невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции и использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных расходов (на военные цели, выплата процентов по государственному долгу и его погашение, управление государством) и налогов (косвенные налоги). Управление фин. деятельностью осуществлялось одним органом - министерством финансов.
2) Регулирующая (Кейнс). Увеличение государственного вмешательства и регулирования циклического развития экономики. Разрабатывается финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Главным доходом становится подоходный налог. Увеличивается роль финансового кредита, на его основе проводится политика дефицитного финансирования. Изменяется система управления финансами. Возникает несколько самостоятельных специализированных органов, которые занимаются планированием бюджета и бюджетных расходов, финансированием, контролем за поступлением налогов, управлением государственным долгом.
|
|
|
[Предпочтение гос. регулир-ю и гос. поддержке проводимых в эк-ке преобразований. Кейнс-во основано на экспансионистской фин. пол-ке, включающей расширение гос. расходов и снижение налогов, а также экспансионистской кред-ден пол-ке, связанной с расширением ден. массы в обращении. Увеличение гос. расходов стимулирует рост производства, а значит, и рост инвестиций. Также расширяется покупательная способность населения и совок. спрос на товары, работы, услуги. Меняется система налогов. Основной мех-зм регулир-я – подох. налог, кот. использует прогресс. ставки. Больш. вним. удел. системе гос. кредита. Рынок ссудных капиталов становится 2м по значению источником дох. бюджетов. Дефицит бюджета использ-ся для регулир-я эк-ки. Изм-ся система управл-я финансами. Возникают специализирован. органы управл-я, службы, кот. занимаются планир-ем бюджета и бюдж. расходов, их финансированием, контролем за поступлением налогов, управлением гос. долгом.]
|
|
|
3) Планово-директивная (Маркс, Ленин) применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой. Ее основа - государственная собственность на средство производства. Осуществляется прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. Цель финансовой политики в этих условиях - обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана. Денежные доходы регулировались с помощью подоходного налога. Часть средств изымалась с помощью принудительных государственных займов. Доходы местных бюджетов полностью зависели от выделяемых им из вышестоящего бюджета в порядке бюджетного регулирования. Огромные финансовые ресурсы – на оборонные отрасли. Социальные нужды удовлетворялись остаточным методом по минимальным нормам.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 292; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!