Удостоверение договоров ипотеки 3 страница
Из показаний О. в судебном заседании следует, что неустановленные лица угрожали ему до оформления документов у нотариуса. У нотариуса он подписывал документы, полагая, что они могут выполнить свои угрозы, а также надеялся, что взамен получит однокомнатную квартиру и деньги. считает, что основной причиной происшедшего с ним является то, что он злоупотреблял спиртным.
Начиная с декабря 1993 г. ТОО противоправно пользовалось деньгами истицы. Поскольку руководителям ТОО было заведомо известно, что они пользуются деньгами истицы противоправно, а также что договор купли-продажи признан недействительным (доказательств же передачи денег О. ими представлено не было), суд пришел к выводу, что ТОО согласно ст. 1107 ГК РФ обязано возместить истице сумму, полученную от нее, и потери от инфляции, а также компенсацию морального вреда.
Решением суда в иске А. к частному нотариусу П. о возмещении ущерба было отказано. Решение было оставлено без изменения и вступило в законную силу после рассмотрения дела Президиумом Свердловского областного суда в порядке надзора.
В каких случаях нотариус может быть привлечен к ответственности за причинение морального вреда?
В соответствии со ст. 151 ГК РФ нанесение гражданину морального вреда предполагает причинение ему физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом. При установлении таких обстоятельств суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
|
|
|
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Как правило, суды отказывают в исковых требованиях, предъявляемых к нотариусам, о возмещении морального вреда. Суды исходят из того, что при совершении нотариальных действий не нарушаются нематериальные блага участников нотариального действия - их жизнь, здоровье, возможность продолжать активную общественную жизнь, достоинство личности, репутация, личная и семейная тайна и т.п.
Если действия и требования нотариуса при совершении нотариального действия являлись правомерными, то говорить о нарушении личных прав клиента вообще неприемлемо.
Более того, даже если при совершении нотариального действия нарушены имущественные права гражданина, взыскать с нотариуса сумму в возмещение морального вреда бывает, как правило, неправомерно. Несмотря на то что нарушение любых, в том числе имущественных прав клиента может вызвать у последнего нравственные страдания (чувство обиды, беспомощности и т.п.), компенсации оно подлежать не может. В ст. 151 ГК РФ перечислены лишь личные неимущественные права, нарушение которых может повлечь возмещение материального вреда. Моральный же вред, причиненный нарушением иных прав (в частности, имущественных), подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом. Такого рода законом является Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".
|
|
|
В соответствии со ст. 15 этого закона моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
|
|
|
Однако упомянутый закон не применим к отношениям нотариуса и его клиента. Хотя совершение нотариальных действий имеет внешнее сходство с оказанием платной услуги клиенту, на самом деле таковым оно не является. В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате нотариальная деятельность не является предпринимательской, а это условие необходимо для того, чтобы являться субъектом ответственности по Федеральному закону "О защите прав потребителей".
Таким образом, сумма в возмещение морального вреда может быть взыскана с нотариуса только с случае, когда его действия были прямо направлены на причинение физических или нравственных страданий клиенту, когда наступление именно таких последствий являлось целью действий нотариуса.
Может ли лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, замещать одновременно двух нотариусов и наоборот, вправе ли нотариус просить о наделении полномочиями на период своего отсутствия двух лиц?
В соответствии со ст. 20 Основ законодательства РФ о нотариате лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса органом юстиции совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающих требованиям ст. 2 Основ, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.
|
|
|
Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.
Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделения его правом совершения нотариальных действий, длятся в период непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчиваются в момент их сдачи нотариусу. Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.
Исходя из смысла ст. 20 Основ лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, не может замещать одновременно двух и более нотариусов, поскольку норма, содержащаяся в статье, не может быть истолкована расширительно. Речь в ней идет о наделении полномочиями нотариуса, а не нотариусов. Лицо, наделенное полномочиями нотариуса, вступает в нотариальный процесс вместо одного нотариуса, не имеющего возможности в силу уважительных причин исполнять возложенные на него обязанности.
Исходя из общих принципов, заложенных в ст. 20 Основ, нотариус не вправе также требовать наделения соответствующими полномочиями двух и более лиц, которые работали бы одновременно. Это противоречит смыслу упомянутой статьи, в соответствии с которой даже нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим. Одновременное наличие двух и более лиц, исполняющих обязанности одного нотариуса, создает ситуацию, аналогичную той, при которой нотариус исполняет свои должностные обязанности в период исполнения их лицом, его замещающим.
Кроме того, согласно ст. 12 Основ количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. В каждом нотариальном округе устанавливается фиксированное количество должностей нотариусов. Наделение полномочиями отсутствующего нотариуса двух и более лиц привело бы к искусственному расширению числа нотариусов, работающих в нотариальном округе, и создало бы возможность для недобросовестной конкуренции между членами нотариального сообщества.
Вправе ли нотариус, занимающийся частной практикой, вести трудовые книжки лиц, работающих у него по трудовому договору?
В соответствии со ст. 309 Трудового кодекса РФ документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.
Поскольку по ст. 8 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, нанимать и увольнять работников и т.п., Федеральная нотариальная палата в 2002 г. обратилась в Правительство Российской Федерации с ходатайством рассмотреть вопрос о возможности ведения частнопрактикующими нотариусами трудовых книжек работников по трудовому договору с целью внесения соответствующих изменений в ТК РФ.
Данное обращение было рассмотрено Правовым департаментом Министерства труда и социального развития РФ, сообщившим, что на основании ч. 3 ст. 66 ТК РФ трудовые книжки на работников имеют право вести только работодатели - юридические лица. Следовательно, нотариусы, занимающиеся частной практикой, не вправе производить записи в трудовые книжки работников, а также оформлять трудовые книжки на работников, принимаемых на работу впервые.
Время работы у работодателя - физического лица подтверждается письменным трудовым договором, оформленным в двух экземплярах, один из которых хранится у работника.
Положения ранее действовавшего законодательства (Кодекс законов о труде РСФСР) также не предоставляли право работодателям - физическим лицам производить записи в трудовые книжки работников, а также оформлять трудовые книжки на работников, принимаемых на работу впервые. Отсутствие в законодательном порядке прямого запрета на возможность произведения таких записей вряд ли можно расценивать как право такие записи производить (письмо Минтруда России от 4 октября 2002 г. N 2634-10).
Какие требования предъявляются законодательством к трудовому договору, заключаемому нотариусом, выступающим в качестве работодателя, и работником?
В соответствии со ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний- при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
В отдельных случаях с учетом специфики работы федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Кодексом и вышеуказанными нормативными актами. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 19 Основ законодательства РФ о нотариате стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.
При заключении трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.
Согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" необходимо иметь в виду, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах (если законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров), каждый из которых подписывается сторонами (ч. 1, 3 ст. 67 ТК РФ). Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, содержание которого должно соответствовать условиям заключенного трудового договора (ч. 1 ст. 68 ТК РФ). Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу должен быть объявлен работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора (ч. 2 ст. 68 ТК РФ).
Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.
При приеме на работу работодатель обязан ознакомить работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором.
Правомерно ли взимание частнопрактикующим нотариусом тарифов за оказание физическим и юридическим лицам услуг правового и технического характера (консультирование, составление проектов документов, техническое изготовление документов)?
В связи со вступлением с 1 января 2005 г. в силу Федерального закона N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в нотариальной практике возник вопрос о возможности взимания нотариусами, занимающимися частной практикой, тарифов за услуги правового и технического характера, не охваченные новым законодательством.
Налоговым законодательством, а также Основами законодательства РФ о нотариате установлены ставки государственной пошлины и нотариального тарифа за совершение нотариальных действий.
Вместе с тем в нарушение норм Конституции РФ налоговое законодательство содержит пробелы в части вопросов оплаты при оказании нотариусами отдельных услуг правового и технического характера, в частности, не предусмотрены ставки государственной пошлины и нотариального тарифа за составление проектов документов, изготовление документов, разъяснительной работы и т.п.
Согласно нормам Конституции РФ и общепризнанным принципам и нормам международного права в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина (ст. 17 Конституции РФ).
Одним из наиболее важных прав гражданина является право на труд. Статья 37 Конституции РФ провозглашает право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Составление проектов документов в нотариальной практике является сложным, трудоемким, интеллектуальным процессом, для достижения положительных результатов которого необходимо приложить юридические знания и затратить немало времени. От того, насколько грамотно составлен проект какого бы то ни было нотариального документа, зависят права, а иногда и судьбы граждан и юридических лиц. Проекты некоторых сделок являются очень сложными, существенными по содержанию и объему, а их составление значительно увеличивает их юридическую значимость по сравнению с непосредственным удостоверением таких сделок. Кроме того, во многих цивилизованных странах продукт интеллектуальной деятельности оценивается несоизмеримо дороже результатов физического труда.
Выполнение вышеназванных функций в соответствии со ст. 15 и 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате является неотъемлемой частью деятельности нотариуса, составляющим элементом его прав и обязанностей. Нотариус не вправе отказать гражданам в составлении проекта документа и оказании услуг технического характера.
При этом нотариус, занимающийся частной практикой, финансирует свою деятельность самостоятельно. Согласно ст. 23 Основ законодательства РФ о нотариате источником финансирования его деятельности являются денежные средства, полученные за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству РФ. Таким образом, взимание нотариусами тарифов за составление проектов документов, а также выполнение технической работы является необходимым в любом правовом государстве во избежание нарушений прав его граждан, а интеллектуальные и трудовые затраты нотариуса подлежат необходимой денежной компенсации.
Взимание тарифов за оказание частнопрактикующими нотариусами вышеперечисленных услуг отнюдь не противоречит требованиям самого Федерального закона N 127-ФЗ. В соответствии с п. 2 ст. 333.16 НК РФ в редакции данного Федерального закона перечисленные в нем должностные лица (в том числе нотариусы) не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных соответствующей главой НК РФ, иные платежи, за исключением государственной пошлины. При этом не содержится запрещения на установление тарифов за совершение иных юридически значимых действий, а также оказание иных услуг правового и технического характера, оплата которых не предусмотрена кодексом.
Дополнительным подтверждением изложенной позиции является внесение Федеральным законом от 28 февраля 2006 г. N 28-ФЗ изменений в п. 3 ст. 149 НК РФ. В соответствии с пп. 15.1 названного пункта не подлежат налогообложению на добавленную стоимость (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации в числе других операций совершение нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариальных действий, а также оказание услуг правового и технического характера в соответствии с законодательством РФ о нотариате. Таким образом, норма, содержащаяся в пп. 15.1 п. 3 ст. 149 НК РФ, пусть косвенно, но вместе с тем и недвусмысленно свидетельствует о возможности взимания тарифов за оказание дополнительных услуг правового и технического характера.
Правомерны ли требования налогового органа о необходимости использования нотариусом контрольно-кассовых аппаратов при взимании нотариального тарифа?
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Без применения контрольно-кассовой техники организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты только в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, не относятся к субъектам, названным в указанном Федеральном законе. Как известно, нотариальная деятельность не является предпринимательской; нотариус, занимающийся частной практикой, не подлежит регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 126; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!