Виды процессуальных документов. 2 страница
По своей процессуальной сущности различают следующие виды процессуальных актов, выносимых при производстве по уголовным делам: протокол, постановление, представление, поручение, указание, обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление.
Протокол - процессуальный документ, составляемый дознавателем, начальником подразделения дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором или судьей (секретарем) в ходе судебного заседания, в котором излагается факт, содержание и результат произведенного следственного или иного процессуального действия.
Под следственными действиями понимается уголовно-процессуальная деятельность указанных лиц, предусмотренная уголовно-процессуальным законом для обнаружения, получения или закрепления доказательств.
Процессуальные действия производятся для обеспечения прав участников уголовного процесса и во всех иных случаях, когда требуется удостоверение определенных фактов.
Согласно ст. 83 УПК РФ протоколы следственных действий и судебных заседаний допускаются в качестве доказательств, если они соответствуют требованиям, которые установлены в УПК РФ, т.е. в ст. 166 УПК РФ. Они составляются для удостоверения обстоятельств и фактов, установленных при осмотре, освидетельствовании, выемке, обыске, задержании, предъявлении для опознания, при производстве следственного эксперимента, а также при фиксации показаний свидетелей, потерпевших, подозреваемых и обвиняемых. Эти протоколы являются носителями необходимой доказательственной информации по делу.
|
|
|
Имеются еще и протоколы, составляемые для удостоверения фактов обеспечения прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве: протоколы разъяснения прав, ознакомления с материалами дела и некоторые другие.
Постановление, обвинительное заключение (обвинительный акт, обвинительное постановление), представление, поручение и письменное указание дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, а также приговор суда содержат конкретные решения по правовым вопросам, указанным в законе. Содержание и процессуальная форма решений имеют властный и распорядительный характер: выводы и предписания по вопросам, указанным в законе, обязательны для исполнения всеми, кого они касаются.
Постановление - любое процессуальное решение, за исключением приговора, вынесенное судом в составе судьи единолично; решение, вынесенное президиумом суда при пересмотре соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу; решение прокурора, руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, начальника подразделения дознания, вынесенное при производстве предварительного расследования, за исключением обвинительного заключения и обвинительного акта, обвинительного постановления.
|
|
|
Постановление представляет собой процессуальный документ, в котором вышеназванные участники уголовного судопроизводства излагают и обосновывают свое решение, принимаемое при производстве по уголовному делу. В УПК РФ предусматривается возможность вынесения более 60 наименований постановлений.
Представление - акт реагирования прокурора на судебное решение.
Поручения и указания - письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания о необходимости производства определенных оперативно-розыскных мероприятий, следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу, которые должны быть выполнены органами, осуществляющими оперативно-розыскные мероприятия, дознание или предварительное следствие в другом районе.
Обвинительное заключение - завершающий предварительное следствие процессуальный документ, в котором излагается и обосновывается вывод следователя о виновности обвиняемого в совершении конкретного преступления, установленного доказательствами, и о необходимости направления дела в суд для его рассмотрения в судебном разбирательстве.
|
|
|
Обвинительный акт - завершающий дознание процессуальный документ, в котором также излагается и обосновывается вывод дознавателя (следователя) о виновности обвиняемого в совершении конкретного преступления, установленного доказательствами, и о необходимости направления дела в суд для его рассмотрения в судебном разбирательстве.
Обвинительное постановление - завершающий сокращенное дознание процессуальный документ, в котором излагается и обосновывается вывод дознавателя (следователя) о виновности обвиняемого в совершении конкретного преступления, установленного доказательствами, и о необходимости направления дела в суд для его рассмотрения в особом порядке судебного разбирательства.
Приговор - единственный уголовно-процессуальный акт, выносимый именем Российской Федерации судом первой и апелляционной инстанции в судебном заседании и представляющий собой решение о невиновности или виновности подсудимого и назначении ему наказания либо об освобождении его от наказания <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> О понятии приговора также см.: Загорский Г.И. Постановление приговора: проблемы теории и практики: учеб.-практ. пособие. М.: Проспект, 2010. С. 11; Уголовный процесс: курс лекций / под общ. ред. Г.И. Загорского. М., 2010. С. 396; Уголовный процесс: курс лекций / под общ. ред. В.И. Качалова, О.В. Качаловой. М., 2007. С. 279; Тузов Н.А. Мотивирование и преюдиция судебных актов. М., 2006. С. 13; Уголовный процесс: учебник для вузов. 4-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. А.В. Смирнова. М., 2008. С. 533 и др.
В уголовном судопроизводстве закон обязывает письменно фиксировать каждое процессуальное действие или принятое решение по уголовному делу. С учетом этого все процессуальные акты в зависимости от их назначения можно разделить на две основные группы.
Процессуальные акты, удостоверяющие ход и результаты следственных и судебных действий должностных лиц и органов, правомочных их производить. К ним относятся: протоколы следственных действий (ст. 166, 167 УПК РФ), протоколы судебного заседания, которые ведутся при проведении предварительного слушания (ч. 9 ст. 234 УПК РФ), в судебном разбирательстве суда первой инстанции (ст. 259 УПК РФ), в судебном заседании суда апелляционной инстанции (ст. 389.34 УПК РФ), при проведении предварительного слушания (ч. 9 ст. 234 УПК РФ), в суде кассационной инстанции (ч. 10 ст. 401.13 УПК РФ), в суде надзорной инстанции (ч. 9 ст. 412.10 УПК РФ), а также в судебных инстанциях, рассматривающих заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ч. 3 и 4 ст. 417 УПК РФ).
По смыслу закона протоколы должны вестись также:
- при рассматривании судом жалоб на постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно жалобы на иные решения и действия указанных лиц, а также прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (ст. 125 УПК РФ);
- при рассмотрении судом ходатайства дознавателя или следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; домашнего ареста, залога; продлении срока содержания под стражей; о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (ст. 29, 106, 107, 108, 165 УПК РФ);
- при рассмотрении судом ходатайств дознавателя или следователя о производстве следственных действий в случаях, предусмотренных п. 4 - 9, 11 и 12 ч. 2 ст. 29 УПК РФ (обыск в жилище, арест на имущество и т.п.);
- при рассмотрении вопросов, возникающих в стадии исполнения приговора (ст. 399 УПК РФ).
Решения, принимаемые в ходе производства по уголовному делу: постановление о возбуждении уголовного дела; постановление о привлечении в качестве обвиняемого; постановление о назначении судебного заседания и т.п. В свою очередь все решения по уголовному делу могут классифицироваться:
- на промежуточные и
- окончательные (итоговые).
Так, к промежуточным решениям можно отнести постановление о приостановлении производства по уголовному делу (ст. 208 УПК РФ) о возвращении уголовного дела судом прокурору (ст. 237 УПК РФ), о направлении уголовного дела по подсудности (ст. 236 УПК РФ).
К окончательным решениям по уголовному делу следует отнести постановление следователя, дознавателя, прокурора, суда о прекращении производства по уголовному делу (ст. 213, 226, 239, 254 УПК РФ), приговор суда (ст. 302 УПК РФ).
Процессуальные акты по уголовному делу также могут быть классифицированы:
- на акты дознания;
- акты предварительного следствия;
- судебные акты.
Возможна классификация процессуальных актов, выносимых уполномоченными на то должностными лицами, органами на различных стадиях уголовного процесса. Это - процессуальные акты, выносимые на стадиях:
- возбуждения уголовного дела;
- предварительного расследования;
- назначения уголовного дела к рассмотрению в судебном заседании:
- судебного разбирательства;
- апелляционного производства;
- исполнения приговора;
- кассационного производства;
- пересмотра приговора в порядке судебного надзора;
- пересмотра приговора при возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Например, на досудебной части уголовного судопроизводства выносятся постановления о возбуждении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения по подследственности или подсудности (ст. 145 УПК РФ), о соединении уголовных дел (ч. 3 ст. 153 УПК РФ), о выделении уголовного дела (ст. 154 УПК РФ), о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела (ст. 155 УПК РФ), постановление о принятии к своему производству возбужденного уголовного дела (ст. 156 УПК РФ), об отказе в удовлетворении ходатайства, заявленного подозреваемым, обвиняемым, защитником, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком или их представителями (ст. 159 УПК РФ) и т.д.
Следует особо отметить, что согласно закону все постановления дознавателя, начальника подразделения дознания, прокурора, следователя, руководителя следственного органа, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в их производстве уголовным делам, обязательны для исполнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (ст. 21 УПК РФ).
При этом необходимо учитывать, что постановление, вынесенное дознавателем, в случаях когда согласно закону решение может быть принято органом дознания, должно быть утверждено начальником подразделения дознания (ст. 40, 41 УПК РФ).
Постановления, наиболее важные при расследовании уголовного дела, выносятся следователем с согласия руководителя следственного органа, а дознавателем - с согласия прокурора (ст. 156, 177, 182, 183, 185, 186 и др.).
Во время судебного разбирательства могут быть вынесены в соответствии со ст. 256 УПК РФ постановления судьи или определения суда:
- о возвращении уголовного дела прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ;
- о прекращении уголовного дела и об избрании, изменении или отмене меры пресечения в отношении подсудимого;
- о судебном разбирательстве в случае, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ, в отсутствие подсудимого;
- о продлении срока содержания его под стражей;
- об отводах;
- о назначении судебной экспертизы.
Эти процессуальные акты выносятся в совещательной комнате и излагаются в виде отдельного процессуального документа, подписываемого судьей или судьями, если уголовное дело рассматривается судом коллегиально. Все иные определения или постановления по усмотрению суда выносятся в зале судебного заседания и подлежат занесению в протокол:
- о наложении денежного взыскания на лицо, нарушающее порядок в судебном заседании, не подчиняющееся распоряжениям председательствующего или судебного пристава (ст. 258 УПК РФ);
- приговор суда (ст. 302 УПК РФ).
Процессуальные акты могут быть классифицированы в зависимости от должностного положения лица, принявшего решение по уголовному делу. В этом случае принято различать процессуальные акты:
- дознавателя;
- начальника подразделения дознания;
- следователя;
- руководителя следственного органа;
- прокурора;
- судьи;
- суда.
Также возможна классификация процессуальных актов:
- на обязательные, или основные, которые выносятся по любому уголовному делу,
- и факультативные, вынесение которых предусмотрено только по отдельным категориям уголовных дел или только при наличии предусмотренных уголовно-процессуальным законом условий. Например, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (ст. 317.2 УПК РФ), постановление суда о принятии мер по охране имущества или жилища осужденного, остающихся без присмотра (ст. 313 УПК РФ).
1.2. Методика составления процессуальных актов
Документирование каждого процессуального действия является отличительной особенностью и является общим условием как предварительного расследования, так и судебного разбирательства по уголовному делу (см. ред.). Процессуальное документирование имеет свою методику.
Методика составления процессуальных документов включает изучение содержания процессуальных документов, упоминающихся в УПК РФ, общих правил их составления, научно обоснованные рекомендации по наиболее быстрому и качественному изготовлению процессуальных актов в соответствии с требованиями закона к их содержанию и форме.
Под методикой составления процессуальных документов понимается определенная совокупность конкретных методов, приемов и способов, рекомендуемых для подготовки, разработки и написания процессуальных актов.
Методика, представляя собой совокупность приемов и способов, носит рекомендательный характер, и поэтому она должна применяться творчески, в зависимости от конкретных обстоятельств, в определенной системе, с соблюдением строгих правил построения и применения, что обеспечивает оптимальное изложение содержания процессуального документа в полном объеме. Каждый процессуальный акт индивидуален, и это предопределяет творческое содержание деятельности по его составлению. Методика составления процессуальных документов включает общие положения их составления, принципы (основы) разработки процессуальных актов, а также частные методы, приемы и рекомендации по подготовке процессуальных документов. Содержание методики охватывает:
- требования, предъявляемые к составлению процессуальных актов;
- принципы составления этих актов;
- способы систематизации материала в документе;
- научные рекомендации по оптимальному составлению процессуальных актов.
В уголовно-процессуальном законодательстве содержатся требования, которым должны отвечать процессуальные акты предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовным делам: законность, обоснованность и мотивированность (ст. 7 УПК РФ).
Общим положением методики составления процессуальных актов является изучение и уяснение содержания и необходимых составных элементов соответствующего документа. Вначале изучаются требования закона к содержанию подготавливаемого акта, затем выясняются рекомендации по поводу составления этого акта в учебной, научной и иной специальной юридической литературе (монографии, учебники, пособия, образцы процессуальных актов, возможные ведомственные указания и обзоры, судебная и следственная практика и т.п.).
При этом обращается внимание на обеспечение законности при составлении соответствующего процессуального акта, на рациональность и простоту, но не упрощенчество при изложении содержания следственного и иного процессуального документа.
При подготовке любого процессуального документа необходимо строго соблюдать общепризнанное положение о том, чтобы содержание процессуального акта соответствовало морали и нравственности. Каждый процессуальный документ, его содержание должны соответствовать законам логики и психологии.
Одним из принципов составления процессуальных актов является обеспечение законности процессуального документа. Законность процессуального акта предполагает точное соблюдение норм уголовно-процессуального права, регламентирующего форму и содержание соответствующего документа, полное соответствие нормам материального и процессуального права, применяемым при составлении данного акта. Документ должен быть законным как по содержанию, так и по форме.
Кроме этого, каждый процессуальный акт должен быть обоснованным. Обоснованным процессуальный акт будет только тогда, когда выводы, содержащиеся в процессуальном акте, подтверждены собранными по делу доказательствами, учитывают все данные о личности подозреваемого или обвиняемого, подсудимого при принятии решений или производстве следственных, судебных и иных процессуальных действий. Дознаватель, начальник подразделения дознания, следователь, руководитель следственного органа, прокурор, суд и судья при составлении процессуальных документов должны всегда исходить из принципа равенства всех граждан перед законом и судом, учитывая их права и законные интересы.
Процессуальные акты должны быть еще и мотивированными. Мотивированность процессуального акта является выражением его законности и обоснованности. В мотивировочной части процессуального акта излагаются основания и мотивы принимаемого процессуального решения. Приведение доводов и аргументов, обосновывающих принимаемое решение, повышает убедительность следственного или судебного документа и делает его процессуально безупречным. Наличие в процессуальном акте соответствующих мотивов дает возможность проверить правильность принятого решения.
Мотивирование судебных актов выполняет, по мнению Н.А. Тузова, ведущую и "решающую роль относительно их обоснованности и законности, определяя тем самым в итоге юридическое качество судебных актов, являясь - столь же диалектически - одновременно ее составляющей" <1>. Из анализа ст. 7 УПК РФ следует, что требование мотивированности является обязательным ко всем постановлениям судьи, прокурора, следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, начальника подразделения дознания и ко всем определениям суда. Отсутствие прямого указания в ст. 297 УПК РФ на требование мотивированности к приговору как важнейшему среди процессуальных актов решению суда, по крайней мере, нелогично.
--------------------------------
<1> Тузов А.Н. Мотивирование и преюдиция судебных актов. М., 2006. С. 13.
Тем более что в ряде статей УПК РФ содержится прямое указание на обязанность суда мотивировать в приговоре отдельные его решения. Так, из содержания ст. 300 УПК РФ можно сделать вывод о том, что решение суда по вопросу о вменяемости подсудимого, если данный вопрос возник в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства, должно быть обсуждено в совещательной комнате и мотивировано судом.
Статья 305 УПК РФ называется "Описательно-мотивировочная часть оправдательного приговора", и в ней четко указывается, что в приговоре суда должны быть приведены мотивы, по которым суд отвергает доказательства, представленные стороной обвинения, и мотивы решения в отношении гражданского иска.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 523; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!