Решение по жалобе на постановление
Завершается процедура рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном деликте вынесением одного из пяти вариантов решений (ст. 30.7 КоАП РФ).
Первый вариант - если обстоятельства дела установлены административно-юрисдикционным органом (судьей, должностным лицом), вынесшим постановление, правильно и полно, в соответствии с административно-процессуальным законодательством, а мотивы жалобы являются необоснованными, незаконными, несущественными (не относящимися к делу), то постановление оставляется без изменения, а жалоба без удовлетворения.
Второй вариант - решение по жалобе может изменить постановление, но с учетом важной юридической презумпции - не ухудшая положение делинквента, т.е. в случаях, когда административное наказание не усиливается или никоим образом не ухудшается положение привлеченного к ответственности, как, например, при принятии нового законодательного акта, увеличивающего процессуальный срок, усугубляющий положение правонарушителя, и т.п.
Третий вариант - постановление отменяется либо прекращается производство по делу, если при рассмотрении жалобы установлено, что совершено малозначительное административное правонарушение, влекущее в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устное замечание, а то и освобождение лица ввиду вышеназванного характера деяния.
Такие же последствия наступают в отношении постановления в административно-юрисдикционном производстве в случае выявления любого из восьми обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие события деликта или состава, действия лица в состоянии крайней необходимости, акт амнистии, отмена закона, истечение сроков давности привлечения, смерть физического лица, наличие по одному и тому же факту других решений).
|
|
|
В соответствии с презумпцией о том, что бремя доказывания лежит на лидирующем (властном, привлекающем к ответственности) субъекте, законодательно установлено: наряду с правовым и фактическим основанием административной ответственности необходимо соблюдение всех процессуальных элементов по рассмотрению дела об административном деликте, в частности доказанность обстоятельств. В противном случае любые неясности (неполнота, нечеткость) трактуются в пользу привлекаемого, что также служит основанием отмены акта в силу его недоказанности как важнейшего элемента административно-юрисдикционной процессуализации.
Четвертый вариант - постановление отменяется и дело возвращается на новое рассмотрение соответствующему компетентному органу (должностному лицу, судье) при существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело: когда есть основания для отвода или самоотвода административно-юрисдикционного органа, рассматривающего дело, который тем не менее не был отведен (ст. 25.12); необоснованно отклонено ходатайство участника административно-юрисдикционного производства по вопросу, входящему в предмет доказывания (ст. 24.4 и 26.2); не исследованы обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном деликте (ст. 26.1); не взяты объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу (ст. 26.3); не рассмотрены обстоятельства, исключающие возможность участия ряда лиц в производстве (к примеру, в качестве защитника и представителя, эксперта, переводчика) (ст. 25.12); один и тот же лидирующий властный административно-юрисдикционный орган участвует на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и на стадии его рассмотрения, что является нарушением (действует презумпция недопустимости повторного участия лидирующего субъекта).
|
|
|
Такие же последствия в отношении постановления наступают в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Усилить меры административно-наказательного воздействия на делинквента можно только параллельно с предоставлением последнему всего арсенала административно-процессуальных гарантий для обоснования своих показаний, выстраивания позиции защиты, в связи с чем постановление по делу и возвращается на новое рассмотрение со всеми вытекающими процессуальными последствиями.
|
|
|
Пятый вариант - серьезным процессуальным нарушением, влекущим признание постановления по делу незаконным и, следовательно, его отмену и направление на рассмотрение по соответствующей (определенной законом) подведомственности, является вынесение постановления неправомерным (некомпетентным) административно-юрисдикционным органом.
Стадия обжалования завершается принятием решения (одного из пяти рассмотренных выше вариантов), которое по своему содержанию должно включать следующие сведения: полные реквизиты административно-юрисдикционного органа (судьи, должностного лица), дату и место рассмотрения жалобы, сведения о делинквенте, установленные обстоятельства по делу, правовые основания со ссылкой на статьи, в соответствии с которыми происходит данное процессуальное действие, обоснованное и законное решение по жалобе, срок и порядок пересмотра решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
На данной стадии также четко действует юридическая презумпция, согласно которой на административно-юрисдикционный орган, рассматривающий жалобу, возлагается обязанность передать жалобу на рассмотрение по подведомственности в случае, если она подана некомпетентному судье или должностному лицу.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 177; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!