Установление фактов, имеющих юридическое значение

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ одной из катего­рий дел особого производства являются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Процессуальные осо­бенности (специальные правила) рассмотрения и разрешения таких дел регулируются гл. 28 (ст. 264—268 ГПК РФ). Кроме того, при установлении отдельных разновидностей юридиче­ских фактов необходимо руководствоваться нормами соответст­вующих федеральных законов, а также положениями постанов­лений Пленума Верховного Суда РФ. Например, при установ­лении факта признания отцовства (п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ)

¹ См. также: БВС РФ. 2003. № 12. С. 25 (вопрос 3).

478                                Раздел I. Производство в суде первой инстанции

следует учитывать ст. 50 СК РФ и постановление Пленума Вер­ховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении су­дами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмот­рении дел об установлении отцовства и о взыскании алимен­тов» (п. 4)¹. При установлении факта применения репрессий — Закон РФ от 18 октября 1991 г. «О реабилитации жертв полити­ческих репрессий» (с послед, изм.)², постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. № 12 «О подсудно­сти некоторых дел об установлении фактов применения ре­прессий»³, подп. 11 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ.

Целью судебного рассмотрения указанной категории дел яв­ляется установление, т. е. подтверждение, фактов, имеющих для заявителя юридическое значение. Факты, имеющие юриди­ческое значение, представляют собой обстоятельства реальной действительности (социальные, жизненные обстоятельства), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан и органи­заций⁴. В связи с этим суды общей юрисдикции вправе уста­навливать юридические факты в порядке особого производства только при соблюдении следующих четырех условий.

Во-первых, если от их установления зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав гра­ждан и организаций. Данное условие закреплено в ч. 1 ст. 264 [ ГПК РФ, где сказано, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или иму­ щественных прав граждан, организаций. Не случайно граждан­ский процессуальный закон, а именно ст. 267 ГПК РФ, требует, чтобы в заявлении об установлении факта, имеющего юридиче­ское значение, обязательно было указано, для какой цели заяви­ телю необходимо установить данный факт. Указание в заявлении на цель обращения заявителя в суд с требованием установления факта дает возможность суду проверить наличие у заявителя

¹ БВС РФ. 1997. № 1. С. 5. Далее - постановление Пленума ВС РФ
«О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцов­
ства и о взыскании алиментов».

² Ведомости РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1428. Далее — Закон о реабилитации
жертв политических репрессий.

³ БВС РФ. 1994. №3. С. 11.

⁴ См.: Теория государства и права: Учебник / Под ред. В. К. Бабаева.
С. 429; Анохин В. Теория и практика рассмотрения дел об установлении фактов,
имеющих юридическое значение, в арбитражном судопроизводстве // ХиП.
2003. № 9. С. 127.

Глава 7. Особое производство

479

юридического (законного) интереса и, следовательно, наличие при соблюдении прочих условий права на обращение в суд с со­ответствующим требованием. Например, если в заявлении будет указано, что установление факта родственных отношений (п. 1 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ) заявителю необходимо для того, чтобы полу­чить имущество по завещанию, судья обязан отказать в принятии такого заявления по мотиву отсутствия у заявителя юридическо­го (законного) интереса как объекта судебной защиты (ч. 1 ст. 263, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). Отсутствие у заявителя законно­го интереса в установлении факта родственных отношений с за­вещателем объясняется тем, что получение имущества в порядке наследования по завещанию не зависит от наличия родственных отношений с умершим, ибо в силу действия правила о свободе завещания завещатель может по своему усмотрению завещать имущество любым лицам (п. 1 ст. 1119 ГК РФ). В то же время не­обходимо иметь в виду, что если тот или иной юридический факт порождает для заявителя конкретные правовые последствии, то, несмотря на отсутствие такого факта в перечне ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, он подлежит установлению судом в порядке гл. 28 ГПК РФ. Например, в судебном порядке возможно установление факта получения гражданином заработной платы в определен­ном размере в случае утраты первичных бухгалтерских докумен­тов о заработке гражданина, потому что от этого факта (имеется в виду размер получаемой заработной платы) зависит возникнове­ние имущественного права на расчет пенсии из наиболее выгод­ного варианта среднемесячного заработка данного гражданина¹.

Во-вторых, если соответствующие юридические факты вле­кут правовые последствия в сфере, не связанной с предприни­мательской и иной экономической деятельностью. Данное ус­ловие вытекает непосредственно из содержания п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 22 ГПК РФ и ст. 30 АПК РФ².

В-третьих, если заявитель не имеет возможности получить в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, либо восстановить утраченные документы. Указанное условие вытекает из ст. 265 ГПК РФ. Невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостове-

¹ БВС РФ. 2005. № 10. С. 22 (вопрос 5).

² См. также п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 фев­
раля 2004 г. № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об
установлении фактов, имеющих юридическое значение» // ХиП. 2004. № 6.
С. 34-35.

480                       Раздел I. Производство в суде первой инстанции

ряющих юридический факт, обусловлена двумя причинами. Од­ной из причин является то, что факт, имеющий для заявителя юридическое значение, не подлежит государственной регистра­ции. К таким фактам относятся, например, факты нахождения гражданина на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ), признания отцовства (п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Невозможность получения заявителем требуемых документов может быть обусловлена так­же тем, что юридический факт, подлежащий государственной регистрации, по каким-либо причинам не был своевременно за­регистрирован. К таким фактам относится, например, факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоя­тельствах (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Невозможность восстанов­ления утраченных документов может быть обусловлена также тем, что, несмотря на своевременную регистрацию соответст­вующего юридического факта, документы, ее подтверждающие, не сохранились и восстановить их невозможно по объективным причинам. Например, факт регистрации брака (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ) может быть установлен в суде в порядке особого про­изводства в связи с тем, что архивы загса были уничтожены ог­нем во время пожара и поэтому заявитель не может получить дубликат утерянного свидетельства о браке.

Законодатель, учитывая невозможность получения заявите­лем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт, имеющий для него юридическое значение, либо невоз­можность восстановления утраченных документов, предъявляет жесткие требования к содержанию заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение. В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в этом заявлении помимо цели заявитель обя­зан привести доказательства, подтверждающие невозможность получения им надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов. При несоблюдении указанного требования заявление оставляется без движения с назначением заявителю разумного срока для исправления не­достатка (ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 136 ГПК РФ). В том случае, если заявитель не обращался в соответствующие органы с целью по­лучения соответствующих документов, заявление подлежит воз­вращению с указанием органа, в который заявителю следует обратиться (ч. 1 ст. 263, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 135 ГПК РФ)¹.

¹ О коллизии норм, содержащихся в п. 1 ч. 1 ст. 135 и ч. 1 ст. 136 ГПК РФ, см.: Осокина Г. Л. Гражданский процесс. Общая часть. С. 522—523.

Глава 7. Особое производство                                                  481

В-четвертых, суд вправе рассматривать дела об установле­нии фактов, имеющих юридическое значение, если установле­ние факта не связано непосредственно с последующим разре­шением спора о субъективном праве, подведомственного суду. Данное условие, которое объясняется бесспорной природой дел особого производства, закреплено в ч. 3 ст. 263 ГПК РФ. О на­личии или отсутствии связи между установлением юридическо­го факта и спором о праве может свидетельствовать цель судеб­ного установления юридического факта. Указание в заявлении на цель установления факта, имеющего юридическое значение, позволяет суду не только проверить наличие у заявителя закон­ного интереса, но и определить круг других заинтересованных лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, и тем самым выявить наличие спора о праве, связанного с фактом, устанав­ливаемым в порядке особого производства. Таким образом, цель обращения в суд по делам об установлении фактов, имею­щих юридическое значение, имеет важное практическое значе­ние: при отсутствии указания в заявлении цели установления юридического факта заявление подлежит оставлению без дви­жения с предоставлением заявителю разумного срока для ис­правления недостатка в оформлении заявления (ч. 1 ст. 263, ст. 267, ч. 1 ст. 136 ГПК РФ); если указанная в заявлении цель свидетельствует об отсутствии у факта юридического значения для заявителя либо о наличии спора о праве (гражданском или публичном), судья обязан отказать в принятии заявления, т. е. отказать в возбуждении особого производства по делу (ч. 1, 3 ст. 263, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). При наличии спора о праве заявителю также разъясняется его право обратиться в суд в по­рядке искового или публичного судопроизводства (ч. 3 ст. 263, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 264 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении следую­щих фактов, имеющих юридическое значение.

Факт родственных отношений (п. 1 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ)¹. Сфера применения нормы об установлении судом факта родст­венных отношений является, по мнению Л. К. Меренковой,

¹ О предмете доказывания и круге необходимых доказательств по делам об установлении родственных отношений см.: Елисейкин П. Ф. Судебное установ­ление фактов, имеющих юридическое значение. С. 84—87; Справочник по до­казыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 307-310.

1(1 Гражданский процесс. Особенная часть

482

Раздел I. Производство в суде первой инстанции

достаточно узкой, поскольку рассчитана лишь на те случаи, ко­гда: а) факт родства не был по каким-либо причинам зарегист­рирован органами загса; б) в его регистрации было отказано; в) ошибка органов загса в актовой записи имеет столь давнее происхождение, что ее исправление должно повлечь за собой целую цепь исправлений других актовых записей¹.

Однако по действующему гражданскому законодательству в состав наследников по закону входят не только лица (дети, суп­руг, родители, усыновители наследодателя), факт родственных отношений которых подлежит государственной регистрации в органах загса (п. 1 ст. 47 ГК РФ, п. 2 ст. 3 Закона об актах гра­жданского состояния), но и лица, факт родственных отноше­ний которых не подлежит государственной регистрации. Име­ются в виду иные родственники, степень родства которых с на­следодателем определяется числом рождений, отделяющих родственников одного от другого (рождение самого наследода­теля в это число не входит) (ст. 1143—1145 ГК РФ). Это, в свою очередь, означает, что потребность в установлении факта род­ственных отношений может быть обусловлена причинами, не связанными с невозможностью получения соответствующих свидетельств. В этой связи представляется весьма актуальным предложение вице-президента Московской областной нотари­альной палаты В. Герасимова об изъятии из ведения судов об­щей юрисдикции дел об установлении факта родственных от­ношений с целью передачи их в ведение нотариата. Такое пред­ложение вполне резонно, поскольку его реализация позволит снизить нагрузку на суды и избавит потенциальных наследни­ков от излишней волокиты при оформлении наследственных прав в нотариальных органах².

Факт нахождения гражданина на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ)³. Установление данного факта имеет юридическое значение для получения имущества в порядке наследования по закону, получения пенсии по случаю потери кормильца, возме-

¹ См.: Меренкова Л. К. Реализация процессуальных норм по делам об уста­
новлении родственных отношений граждан // Реализация процессуальных
норм органами гражданской юрисдикции. Свердловск, 1988. С. 80, 83.

² См.: Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // РЮ. 2000. № 1.
С. 31.

³ О предмете доказывания и необходимых доказательствах по этой катего­
рии дел см.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве /
Под ред. И. В. Решетниковой. С. 310—312.

Глава 7. Особое производство

483

щения вреда, если получаемая заявителем помощь была для не­го основным и постоянным источником средств к существова­нию.

Факт регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ)¹. Особен­ность этих дел состоит в том, что суд устанавливает не сам факт брака, смерти, а регистрацию этих фактов в органах загса. По­этому при рассмотрении дел об установлении факта регистра­ции того или иного акта гражданского состояния суд обязан вы­яснять причины отказа органов загса в выдаче соответствующе­го свидетельства или в восстановлении актовой записи. Такой отказ может быть обусловлен тем, что соответствующая актовая запись не обнаружена, хотя книги регистрации акта граждан­ского состояния сохранились. Это означает, что регистрация акта не производилась² и, следовательно, суд вправе констати­ровать отсутствие факта регистрации соответствующего акта гражданского состояния, что должно быть отражено в судебном решении об отказе в удовлетворении заявления об установле­нии факта регистрации акта гражданского состояния.

Факт признания отцовства (п. 4 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). В соот­ветствии со ст. 50 СК РФ и п. 4 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не со­стояло в браке с его матерью, суд вправе установить факт при­знания им отцовства. Такой факт может быть установлен судом по правилам особого производства на основании всесторонне проверенных данных, при условии, что не возникает спора о праве³. В научной литературе норма ст. 50 СК РФ подвергается обоснованной критике в силу того, что содержащееся в этой норме условие об обязательном признании умершим своего от­цовства еще при жизни, существенно ограничивает право на

¹ О предмете доказывания и круге необходимых доказательств по данной
категории дел см.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизвод­
стве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 312—313.

² См. также: Галактионова Н. Рассмотрение дел об установлении фактов,
имеющих юридическое значение // Социалистическая законность. 1983. № 11.
С. 17.

³ О предмете доказывания и необходимых доказательствах по этому делу
см.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред.
И. В. Решетниковой. С. 313—314.

484                       Раздел I. Производство в суде первой инстанции

судебную защиту. В связи с этим предлагается изменить редак­цию ст. 50 СК РФ таким образом, чтобы суд мог устанавливать факт отцовства на основании любых доказательств, подтвер­ждающих происхождение ребенка от умершего лица¹.

Факт принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами загса свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчест­ вом или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свиде­ тельстве о рождении (п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Суд вправе ус­танавливать такой факт только в том случае, если допущенные ошибки не могут исправить те органы, которые выдали соот­ветствующий документ. В связи с этим заявитель обязан пред­ставить суду доказательства, подтверждающие принадлежность ему правоустанавливающего документа, а также то, что органи­зация, его выдавшая, лишена возможности внести в него соот­ветствующие исправления².

Факт владения и пользования недвижимым имуществом (п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо (граж­данин или юридическое лицо), не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владею­щее как своим собственным недвижимым имуществом в тече­ние пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Поскольку право соб­ственности на недвижимое имущество, подлежащее государст­венной регистрации (п. 1 ст. 131 ГК РФ), возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давно­сти, с момента такой регистрации, то юридический интерес заявителя в установлении данного факта заключается в получе­нии судебного решения о подтверждении факта владения и пользования недвижимым имуществом в течение установлен­ного законом срока³. Законный интерес заявителя в установле-

¹ См.: Ахмедханова А. М. Установление отцовства в административном и су­
дебном порядке (по материалам правоприменительной практики Республики
Дагестан): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. С. 27—28.

² См.: Галактионова Н. Указ. соч. С. 18; Елисейкин П. Ф. Указ. соч. С. 118—
123; Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред.
И. В. Решетниковой. С. 314—316.

³ О предмете доказывания и необходимых доказательствах по данной кате­
гории дел см.: Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве /
Под ред. И. В. Решетниковой. С. 316—317.

Глава 7. Особое производство

485

нии судом указанного факта обусловлен тем, что такое судеб­ное решение является основанием для государственной регист­рации прав на недвижимое имущество¹.

Факт несчастного случая (п. 7 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). В соот­ветствии с ч. 4 ст. 227 ТрК РФ несчастный случай на производ­стве является страховым случаем, если он произошел с работ­ником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Под несчастным случаем на производстве пони­мается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных уста­новленных федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходи­мость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть². Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний»). Поскольку одним из оснований по­лучения страховых выплат является акт о несчастном случае на производстве (п. 4 ст. 15 названного Закона), то в случае его отсутствия или невозможности составления (восстановления) равноценной заменой акту о несчастном случае на производст­ве является судебное решение об установлении факта несчаст­ного случая³.

Факт смерти в определенное время и при определенных об­ стоятельствах в случае отказа органов загса в регистрации смерти

¹ См. абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» (в ред. ФЗ от 9 июня 2003 г. № 69-ФЗ) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594;
2003. № 24. Ст. 2244.

² См. ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обяза­
тельном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3803.

³ См. также: Елисейкин П. Ф. Указ. соч. С. 105—112; Справочник по доказы­
ванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой.
С. 317-318.

486                       Раздел I. Производство в суде первой инстанции

(п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Одним из типичных оснований для регистрации смерти является справка о смерти установленной формы, выданная медицинской организацией или частнопрак­тикующим врачом (ст. 64 Закона об актах гражданского состоя­ния). Место государственной регистрации смерти определяется по месту обнаружения тела умершего или месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти (ст. 65 того же За­кона). Поэтому в тех случаях, когда обычный способ подтвер­ждения смерти невозможен в силу того, что не обнаружено те­ло умершего и, следовательно, медицинское учреждение не вправе выдавать документ о смерти, а орган загса не имеет ос­нований для регистрации факта смерти, требуется решение су­да об установлении факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах.

К сожалению, эта категория дел об установлении юридиче­ских фактов является одной из самых распространенных. Реа­лии современной жизни таковы, что довольно часто заинтере­сованные лица вынуждены обращаться в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах. Достаточно в этой связи вспом­нить об исчезновении киносъемочной группы Сергея Бодро­ва-младшего во время схода в сентябре 2002 г. ледника Колка в Кармадонском ущелье. Еще один случай, получивший широ­кую огласку, произошел 4 октября 2001 г., когда пассажирский самолет ТУ-154-М, летевший из Тель-Авива в Новосибирск, по ошибке украинских военных был сбит учебной ракетой. Само­лет упал в Черное море недалеко от Сочи. В результате поиско­во-спасательной операции было выявлено около 20 всплывших трупов. Поскольку момент авиационной катастрофы был опре­делен с точностью до одной минуты, а число погибших уста­новлено на основании списка членов экипажа и пассажиров, то установление факта смерти в определенное время и при опре­деленных обстоятельствах всех иных лиц, тела которых не были обнаружены, осуществляется судом в порядке особого произ­водства. Устанавливая такой факт, суд в своем решении должен указать, когда наступила смерть и при каких обстоятельствах. Это необходимо для того, чтобы органы загса, во-первых, име­ли законное основание для государственной регистрации смер­ти (абз. 3 ст. 64 Закона об актах гражданского состояния); и, во-вторых, чтобы в свидетельстве о смерти орган загса смог

Глава 7. Особое производство

487

указать дату и место смерти умершего (абз. 2 ст. 68 указанного Чакона)¹.

Факт принятия наследства и места открытия наследства (п. 9

ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Принятие наследства является фактом, имеющим юридическое значение, так как согласно п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник дол­жен его принять. Принятое наследство признается принадле­жащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия (п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ предусматривает два способа приня­тия наследства. Во-первых, путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должно­стному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наслед­ство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ). Во-вторых, путем совершения на­следником действий по управлению наследственным имущест­ вом, оплаты за свой счет долгов наследодателя и т. п. (п. 2 ст. 1153 ГК РФ). Потребность в установлении судом факта принятия наследства может возникнуть в случае реализации наследником второго способа принятия наследства при отсут­ствии или недостаточности у него документов, подтверждаю­щих соответствующие факты: производство за счет наследника расходов на содержание наследственного имущества, оплата долгов наследодателя и т. д.² Кроме того, при отсутствии спора о праве на наследство суд вправе рассмотреть в порядке особо­го производства заявление наследника, пропустившего шести­месячный срок для принятия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ),

¹ О проблемах установления факта смерти лица, погибшего при чрезвычай­
ных обстоятельствах, см.: Чечот Д. М. Установление факта смерти лица, погиб­
шего при чрезвычайных обстоятельствах (особое производство) // Актуальные
проблемы гражданского процесса / Под ред. В. А. Мусина. С. 39—42; см. также:
Елисейкин П. Ф. Указ. соч. С. 112—115; Справочник по доказыванию в граж­
данском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 318—319.

² В соответствии с абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда
РСФСР от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов
по делам о наследовании» (ВВС РСФСР. 1991. № 7. С. 10), если у наследника,
фактически принявшего наследство, отсутствуют документы, необходимые для
получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить
их иным путем, заявление об установлении факта принятия наследства рас­
сматривается судом в порядке особого производства по правилам, регулирую­
щим порядок установления фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27
ГПК РСФСР).

488                       Раздел I. Производство в суде первой инстанции

о восстановлении этого срока и признании наследника при­нявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по дру­гим уважительным причинам. Однако такое решение суд мо­жет принять при условии, что наследник, пропустивший уста­новленный для принятия наследства срок, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как отпали причины про­пуска этого срока (п. 1 ст. 1155 ГК РФ).

В порядке особого производства суд вправе также устанав­ливать место открытия наследства. Под местом открытия на­ следства ГК РФ признает последнее место жительства наследо­дателя (ст. 1115). Место жительства гражданина определяется по правилам ст. 20 ГК РФ. Если последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за пределами РФ, ме­сто открытия наследства определяется по правилам абз. 2 ст. 1115 ГК РФ, т. е. этим местом признается место нахождения имущества наследодателя. Обычно суды одновременно устанав­ливают как факт принятия наследства, так и место открытия наследства вследствие неразрывной связи указанных обстоя­тельств. Это, однако, не исключает возможности их раздельно­го установления судом. В решении суда об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства должно быть указано: а) время открытия наследства; б) место открытия на­следства; в) время принятия наследства; г) лицо, фактически принявшее наследство. Судебное решение является основанием для выдачи наследнику свидетельства о праве на наследство¹.

Содержащийся в ч. 2 ст. 264 ГПК РФ перечень фактов, под­лежащих установлению судом в порядке особого производства, не является исчерпывающим (закрытым), о чем свидетельству­ет норма п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ. Согласно этой норме суды вправе рассматривать дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов. Действующему законодательству и судебной практике известны случаи установления судом в по­рядке особого производства следующих фактов:

1) факта распространения сведений, в том числе на интер­нет-сайтах в результате интерактивного участия пользователей

¹ См.: Елисейкин П. Ф. Указ. соч. С. 116—117; см. также: Справочник по до­казыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И. В. Решетниковой. С. 319-320.

Глава 7. Особое производство

489

Сети¹, не соответствующих действительности (п. 6 ст. 152 ГК РФ);

2) факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятель­ствах (п. 3 ст. 1129 ГК РФ)²;

3) фактов, имеющих юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необ­ходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованных лиц с содержани­ем таких документов³;

4) фактов применения политических репрессий и вынужден­ного переселения, сопряженного с репрессиями родственни­ков⁴;

5) факта утраты имущества в связи с политическими репрес­сиями⁵;

6) фактов призыва и прохождения военной службы⁶;

7) фактов участия гражданина в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также получения в связи с этим увечья⁷;

8) факта рождения ребенка данной женщиной⁸;

9) факта получения гражданином заработной платы в опре­деленном размере в случае утраты первичных бухгалтерских до­кументов о заработке этого гражданина⁹;

¹ О проблеме определения лица, ответственного за размещение на интер­
нет-сайтах информации, не соответствующей действительности, см., например:
Волков С, Булычев В. Защита деловой репутации от порочащих сведений //
РЮ. 2003. № 8. С. 49-52.

² Согласно п. 3 ст. 1129 ГК РФ указанный факт имеет юридическое значе­
ние, так как завещание, совершенное в чрезвычайных обстоятельствах, подле­
жит исполнению только при условии подтверждения судом по требованию за­
интересованных лиц факта совершения завещания в чрезвычайных обстоятель­
ствах.

³ См. п. 5 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обя­
зательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» (в ред. ФЗ от 7 июля 2003 г. № 118-ФЗ) //
СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2887.

⁴ См. ст. 7 и 13 Закона о реабилитации жертв политических репрессий; см.
также: БВС РФ. 2000. № 5. С. 24; № 8. С. 6-7 (п. 5).

⁵ БВС РФ. 1999. № 12. С. 6-7 (п. 2).

⁶ БВС РФ. 2000. № 1. С. 14 (п. 6).

⁷ БВС РФ. 2000. № 1. С. 17.

⁸ См. п. 4 ст. 14 Закона об актах гражданского состояния.

⁹ БВС РФ. 2005. № 10. С. 22 (вопрос 5).

490                       Раздел I. Производство в суде первой инстанции

10) факта нахождения гражданина в живых или установле­ния тождества личности в случае отсутствия судебного решения о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим¹.

Рассмотрим основные процессуальные особенности дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Подсудность указанных дел определяется по правилам ст. 266 ГПК РФ, а также иных федеральных законов. Согласно ст. 266 заявление об установлении соответствующего факта подается в суд по месту жительства заявителя. Однако данное правило имеет исключения. Одно из них предусмотрено в самой ст. 266 и касается дел об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Заявление об установлении такого факта подается в суд по месту нахождения недвижимого имуще­ ства. Данное правило представляет собой частный случай ис­ключительной территориальной подсудности, установленной ст. 30 ГПК РФ. Другое исключение предусмотрено для дел об установлении факта применения репрессий (ст. 7 Закона о реа­билитации жертв политических репрессий) и факта вынужден­ного переселения, сопряженного с репрессиями родственников (ст. 13 этого Закона).

В связи с возникшим в судебной практике вопросом о том, в какой суд вправе обратиться лицо, постоянно проживающее за пределами России, с заявлением об установлении факта приме­нения репрессий по политическим мотивам Пленум Верховно­го Суда РФ в постановлении от 21 декабря 1993 г. № 12 «О подсудности некоторых дел об установлении фактов приме­нения репрессий»² дал судам следующее разъяснение: «По­скольку статьей 6 Закона РФ от 18 октября 1991 г. «О реабили­тации жертв политических репрессий» (в редакции Закона РФ от 3 сентября 1993 г.) предусмотрена возможность обращения с просьбой о реабилитации не только по месту жительства заяви­теля, но и по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессий, заявление об уста­новлении факта применения репрессий может быть подано ли­цом, постоянно проживающим за пределами России, в суд по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего

¹ См., например: Куликов В. Докажи, что ты живой. Ветеран через суд убе­
дил чиновников, что он не погиб // РГ. 2005. 1 нояб.

² ВВС РФ. 1994. №3. С. 11.

Глава 7. Особое производство

491

решение о применении репрессий». Это означает, что в отно­шении заявителей, постоянно проживающих на террито­рии РФ, закон устанавливает альтернативную территориальную подсудность дел об установлении факта применения репрессий. Иными словами, указанные дела по выбору заявителя подсуд­ны суду по месту его жительства или суду по месту нахождения органа (должностного лица), принявшего решение о примене­нии репрессий.

Как уже отмечено, за подачу заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, заявитель обязан уп­латить государственную пошлину в размере 100 руб. (подп. 8 п. 1 ст. ЗЗЗ¹⁹ НК РФ). Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате госпошлины предоставляются в случаях и порядке, устанавли­ваемых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Перечень физических лиц и организаций, освобожден­ных от уплаты госпошлины при обращении в суд общей юрис­дикции, содержится в ст. ЗЗЗ³⁵ и ЗЗЗ³⁶ НК РФ. В частности, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, освобождаются от уплаты госпо­шлины при обращении в суд общей юрисдикции по вопросам, возникающим в связи с применением законодательства о реа­билитации жертв политических репрессий, за исключением споров между этими лицами и их наследниками (подп. 11 п. 1 ст. ЗЗЗ³⁶ НК РФ).

Судебное решение по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является согласно ст. 268 ГПК РФ документом, подтверждающим факт, имеющий юриди­ ческое значение, а в отношении факта, подлежащего регистра­ции, служит основанием для такой регистрации. При этом необ­ходимо помнить о том, что само судебное решение не заменяет собой документы, которые выдаются органами, осуществляю­щими регистрацию¹. Особенность исполнения судебных реше­ний об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заключается в том, что в силу их констатирующего характера они не нуждаются в выдаче исполнительного листа. Такие ре­шения реализуются не с помощью судебного пристава-испол­нителя, а путем направления копии вступившего в законную силу судебного решения органу или организации, где факт, ус­тановленный судом, подлежит государственной регистрации.

¹ См. также: БВС РФ. 2000. № 1. С. 17.

492                                Раздел I. Производство в суде первой инстанции

---

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 535; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!