Формы осуществления функций государства
В юридической литературе под формами осуществления функций понимается однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции. Данная классификация показывает как механизм государства осуществляет свои функции, каким образом государство использует для выполнения своих задач и функций право.
1. Правовые формы осуществления функций государства. Правотворческая деятельность – это форма осуществления функций государства путем издания нормативных актов; правоприменительная деятельность – это деятельность государственных органов по выполнению законов и подзаконных нормативных актов путем издания актов применения права; правоохранительная деятельность – властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан.
2. Организационные (неправовые) формы. Эта деятельность не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при решении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т.д.
Литература
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. – М., 2002. –Гл. 3, 4.
Теория государства и права. Ч. 1. Теория государства /Под ред. А.Б. Венгерова. – М., 1995. – Темы 4, 6.
Четвернин В.А. Понятия права и государства. – М., 1997. – Гл. 3.
|
|
|
Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве //Собрание сочинений в 10 томах. Т. 4. – М., 1994.
Каск Л.И. Структура и функции государства. – Л., 1969.
Ленин В.И. О государстве //Полн. Собр. соч. – Т. 39.
Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности. – М., 1998. – Гл. 1, 2.
Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе //Государство и право. – 1993. – № 6.
Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. – Л., 1971.
Розин Э. Ленинская мифология государства. – М., 1996.
Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. – М., 1997. Гл. 1, 4.
Четвернин В.И. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве //Государство и право. – 1992. – № 5.
Лекция 4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы.
Основные вопросы.
1. Понятие и признаки социальной власти.
2. Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Ее понятие и признаки.
3. Разделение властей и система «сдержек и противовесов».
4. Легитимность и легальность государственной власти.
5. Понятие и признаки политического режима. Основные политические режимы современности.
|
|
|
Понятие и признаки социальной власти.
Социальная власть – реальная возможность субъектов осуществлять свою волю в социальной жизни, определяя теми или иными средствами желаемое поведение подвластных.
Признаки социальной власти:
3. Власть носит волевой характер – властные отношения складываются между субъектами, наделенными сознанием и волей. Всякая власть – это присвоение «чужой воли».
4. Способность определять желаемое поведение подвластных (применяя меры принуждения, а также вырабатывая психологические мотивы подчиняться своей воле).
5. В основе социальной власти – существование определенных общностей тех или иных групп, людей, коллективов.
Государственная власть как особая разновидность политической власти, ее понятие и свойства.
Политическая власть связана с функционированием организаций, социальных групп, субъектов, участвующих в политической жизни общества. Это социальное волевое отношение, при котором осуществляется политическое руководство общественными процессами через систему политических организаций, институтов, норм, идей, политических действий.
Политическая власть – реальная возможность политических структур, социальных групп, отдельных индивидов обладать властными полномочиями, проводить в жизнь свою волю, выраженную в политических решениях, законах, иных предписаниях.
|
|
|
Можно выделить определенные критерии, влияющие на характер реализации политической власти:
1. Социально-экономические (виды и форма собственности на орудия и средства производства, характер труда, основные принципы хозяйствования).
2. Социально-структурные (наличие или отсутствие определенных слоев и классов).
3. Социально-культурные (уровень образованности населения, реальность всестороннего развития личности).
4. Политические (реальность самоуправления народа, классовая принадлежность политической власти).
5. Правовые (объем закрепленных в конституции прав и свобод граждан, наличие гарантий их осуществления, легитимность политической власти).
Государственная власть является разновидностью политической власти. Рассматривая вопрос о сущности государственной власти, следует исходить из того, что она есть концентрированное выражение силы и воли, мощи государства, воплощенное в государственных органах и учреждениях. Она обеспечивает стабильность и порядок в обществе, защищает его граждан от внутренних и внешних посягательств путем использования различных методов, в том числе государственного принуждения и военной силы.
|
|
|
Государственная власть – это важнейшая разновидность политической власти, которая располагает монопольным правом издавать общеобязательные решения и опирается при подчинении своей воле на специальные средства управления и принуждения.
Отличия от иной политической власти:
1. Не всякая политическая власть является государственной, хотя всякая государственная власть носит политический характер.
2. Государственная власть носит всеобъемлющий характер. Распространяется на всех лиц, органы, объединения, находящиеся на данной территории.
3. Государственная власть выполняет арбитражную роль в обществе, она осуществляет общие дела, призвана сглаживать противоречия между различными социальными силами. Политическая власть определенного класса, социальной группы эти задачи выполнить не может, такая роль им не свойственна.
4. Государственная власть реализуется специализированным государственным аппаратом. Ее субъектами являются органы, наделенные властными полномочиями и компетенцией. Политическая власть социальной общности реализуется через ее организации либо непосредственно, например путем политических выступлений.
5. Государственная власть обладает верховенством в обществе, суверенна, не зависит от любой другой власти.
6. По методам воздействия: возможность применять государственное принуждение.
Структура государственной власти:
· Субъекты: органы и лица – носители государственно-властных полномочий.
· Объекты: подвластные лица и организации, которые обязаны подчиняться государственной воле.
· Определенная связь между властными и подвластными, возникающая на основе политических и правовых норм, а также волевых властных действий, и осуществление государственно-властных полномочий.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 184; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!