А. Федеральная собственность, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований на землю. 11 страница
Федеральным законом N 99-ФЗ в ГК введена ст. 64.2 о прекращении недействующего юридического лица, коим считается фактически прекратившее свою деятельность и подлежащее исключению из ЕГРЮЛ в порядке, установленном Федеральным законом о госрегистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение 12 месяцев, предшествующих его исключению из указанного Реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. § 9. Проверка законности сделки Согласно п. 1 ст. 163 ГК нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном Основами. При этом нотариус должен проверить: 1) соблюдение общих правил совершения нотариального действия (установление личности, проверка правоспособности и дееспособности участников сделки, место совершения нотариального действия, требования к документам, представленным для совершения нотариального действия, и др.); 2) соблюдение условий совершения конкретных сделок, предусмотренных действующим законодательством. Так, при удостоверении договоров об отчуждении недвижимого имущества нотариус должен произвести анализ документов, свидетельствующих о наличии права собственности на отчуждаемое имущество, в необходимых случаях истребовать согласие супруга на отчуждение имущества, согласие органов опеки и попечительства, отказ от преимущественного права приобретения от сособственников и т.п. Представляется, что при удостоверении односторонних сделок, связанных с распоряжением имуществом, доказывать нотариусу факт принадлежности имущества участники сделки не обязаны. Доказательством тому является норма, содержащаяся в абзаце первом ст. 1120 ГК: завещатель вправе совершить завещание, содержащее распоряжение о любом имуществе, в том числе о том, которое он может приобрести в будущем. При удостоверении доверенностей на отчуждение имущества такое правило в законе отсутствует, однако применима аналогия закона. Доверенность предоставляет представителю только потенциальные полномочия, ею возможно и не воспользоваться. Кроме того, односторонней сделкой является не сама доверенность как документ, а выдача доверенности, т.е. передача ее представителю для реализации полномочий. В соответствии со ст. 55 Основ договоры отчуждения и залога имущества, подлежащего регистрации, могут быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество. При удостоверении сделок с недвижимым имуществом нотариусом должны быть также истребованы документы о государственной регистрации прав на объект сделки и выписка из ЕГРП, в которой наряду с прочими сведениями отражается информация о наличии возможных арестов, ограничений и обременений права собственности. В отношении недвижимого имущества нотариусу также должна быть представлена техническая документация, характеризующая отчуждаемый объект (объект ипотеки). Как правило, таким документом является кадастровый паспорт объекта недвижимости. В установленных законом случаях на совершение сделки требуется согласие третьих лиц, например, для совершения сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга (п. 3 ст. 35 СК). При удостоверении любых сделок, влекущих уменьшение имущества граждан, не обладающих дееспособностью в полном объеме, нотариус обязан во исполнение нормы, изложенной в п. 2 ст. 37 ГК, истребовать согласие органа опеки и попечительства. К сделкам, которые влекут либо могут повлечь уменьшение имущества подопечного, относятся: 1) отчуждение (купля-продажа, мена, обмен, дарение и т.п.) имущества; 2) сдача имущества внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог; 3) сделки, влекущие отказ от прав; 4) раздел имущества или выдел из него долей и др. Согласно п. 6 ст. 85 НК органы, уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, осуществляющие частную практику, обязаны сообщать о нотариальном удостоверении договоров дарения в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального удостоверения договора. В отношении иных сделок с имуществом, которое в соответствии с действующим законодательством облагается налогом (налогом на имущество физических лиц), нотариусу следует разъяснить участникам сделки о возможности представления собственником отчуждаемого имущества документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности по налогообложению, однако истребование их не является обязательным и носит рекомендательный характер. У нотариусов часто возникает вопрос о возможности определения долей при покупке супругами имущества в долевую собственность. Условия о приобретении имущества супругами в долевую собственность будут являться правомерными лишь в случае нотариального удостоверения всего договора в целом. В соответствии со ст. 33 СК законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Законный режим имущества супругов действует, если брачным договором не установлено иное. Таким образом, законодательством установлена презумпция: на все имущество, приобретенное супругами в период брака на совместные средства, распространяется режим общей совместной собственности. Единственным исключением из этого общего правила является возможность изменить законный режим имущества супругов и установить в отношении него договорный режим. Согласно ст. 42 СК супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности и установить в отношении совместно нажитого имущества режим долевой или раздельной собственности, как на все имущество супругов, так и на отдельные объекты собственности. Указание в договоре купли-продажи факта приобретения супругами квартиры, как, впрочем, и любого другого имущества, в долевую собственность юридически ничтожно. Вместе с тем на основании ст. 180 ГК недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Правило названной статьи вполне применимо к обсуждаемому договору. Исключив условие о приобретении имущества в долевую собственность, следует расценивать договор заключенным по общим правилам, т.е. считать имущество приобретенным супругами в совместную собственность. Вместе с тем, учитывая желание супругов приобрести имущество в долевую собственность, в определенных ситуациях можно воспользоваться правилом, содержащимся в абзаце втором п. 1 ст. 42 СК: брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Включение соответствующего пункта в договор будет являться в таком случае элементом брачного договора, однако в целях недопущения в дальнейшем споров по поводу толкования этого факта и исключения ссылок на недостаточную юридическую осведомленность участников договора данное обстоятельство необходимо оговорить в договоре особо. При этом в договоре необходимо отразить, что при его заключении стороны руководствовались не только нормами ГК (общими положениями о собственности, о заключении сделок, о купле-продаже недвижимости и пр.), но и специальными нормами, установленными семейным законодательством, в частности вышеупомянутой ст. 42 СК. Заключение подобного договора не противоречит действующему гражданскому и семейному законодательству. В п. 1 ст. 422 ГК сформулировано правило, которое устанавливает соотношение между нормами договора и закона (иных правовых актов). Суть его в том, что договор должен соответствовать императивным нормам правовых актов. Это правило обеспечивается, в частности, нормой ст. 168 ГК, которая устанавливает, что сделка (в том числе и договор), не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий. Императивных норм о запрете совершения указанных сделок не существует. В практике такие договоры заключаются достаточно часто. Их принято называть смешанными, хотя это является неверным. Смешанный договор - это соглашение, которое содержит элементы различных договоров. К отношениям сторон в этом случае применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Классическим примером смешанного договора является договор аренды имущества с правом выкупа (ст. 624 ГК). Для этого договора характерен один субъектный состав и один имущественный объект, но при этом предметом договора являются отношения как по аренде, так и по купле-продаже. При совершении договора купли-продажи, в котором покупатели-супруги определяют свое долевое участие в приобретаемом объекте, речь идет об ином, а именно о совершении двух разных договоров между разными субъектами: 1) первый - договор купли-продажи, сторонами которого являются продавец и покупатели-супруги; 2) второй - договор между супругами об изменении режима общей совместной собственности. Как известно, понятие "договор" в гражданском праве имеет несколько значений: 1) под договором понимается соглашение, достигаемое участниками гражданских правоотношений (договор-сделка); 2) под договором понимается правоотношение, возникающее между участниками гражданских правоотношений в связи с заключением ими договора (договор-правоотношение); 3) под договором понимается документ, которым оформляются взаимоотношения сторон (договор-документ). При совершении вышеупомянутого договора существенно последнее значение понятия "договор" - договор-документ. В данном случае в одном документе фиксируются два договора. В гражданско-правовом обороте это далеко не единственный договор, когда в одном документе излагается содержание нескольких договоров. Например, подобным образом оформляются договоры между продавцом имущества, его покупателем и банком при условии приобретения имущества на заемные средства. Следует отметить, что к отношениям по поводу договора-документа применимы нормы о форме и реквизитах документа. С учетом этого при совершении договора купли-продажи с определением долевого участия супругов-покупателей нельзя забывать о норме, предусмотренной п. 2 ст. 41 СК: брачный договор заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Таким образом, включение имущества в договор купли-продажи, совершаемый в простой письменной форме, невозможно. Это условие будет считаться ненаписанным, и к режиму приобретенного супругами имущества будет применяться законный режим имущества супругов - режим совместной собственности. Возможно ли оформление договора купли-продажи имущества, находящегося на территории Российской Федерации и принадлежащего гражданину Российской Федерации (резиденту Российской Федерации), в пользу лица, не являющегося гражданином Российской Федерации (нерезидента), с уплатой суммы договора наличными деньгами? В Свердловской области нотариусом был удостоверен договор купли-продажи, в соответствии с которым автотранспортное средство, принадлежащее гражданину Российской Федерации (резиденту Российской Федерации), было отчуждено в пользу гражданина Узбекистана (нерезидента), временно пребывающего на территории Свердловской области. Цена по договору уплачена до его подписания наличными деньгами. Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Свердловской области по результатам проверки вынесло постановление о назначении административного наказания, которым привлекло российского резидента-продавца к административной ответственности за совершение незаконной валютной операции, выразившейся в осуществлении расчетов с нерезидентом в наличной форме по ч. 1 ст. 15.25 КоАП, указав, что в данном случае расчеты по договору должны были производиться в безналичном порядке. Подобная практика существовала и в иных регионах Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 861 ГК расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке. Расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 861 ГК). Поскольку одной из сторон договора было лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, при анализе сложившейся ситуации следует руководствоваться положениями Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (с изм. и доп.) (далее - Федеральный закон о валютном регулировании). В ст. 1 Федерального закона о валютном регулировании содержатся понятия "валюта", "резидент" и "нерезидент". Валюта Российской Федерации - это: 1) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; 2) средства на банковских счетах и в банковских вкладах. Физическими лицами - резидентами являются (подп. "а" и "б" п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона о валютном регулировании): 1) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства; 2) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Физическими лицами - нерезидентами являются (подп. "а" п. 7 ч. 1 ст. 1 Федерального закона о валютном регулировании) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с вышеназванными подп. "а" и "б" п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона о валютном регулировании. Таким образом, иностранные граждане, которых нельзя отнести к лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации на основании вида на жительство, являются нерезидентами. К валютным операциям в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона о валютном регулировании относятся: 1) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; 2) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; 3) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; 4) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг; 5) перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации; 6) перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации; 7) перевод валюты Российской Федерации со счета резидента, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый на территории Российской Федерации, и со счета резидента, открытого на территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый за пределами территории Российской Федерации; 8) перевод валюты Российской Федерации со счета резидента, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый за пределами территории Российской Федерации; 9) перевод валюты Российской Федерации со счета резидента, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же резидента, открытый за пределами территории Российской Федерации. Статья 6 Федерального закона о валютном регулировании устанавливает общее правило о том, что валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением валютных операций, предусмотренных ст. ст. 7, 8 и 11 указанного Федерального закона, в отношении которых ограничения касаются публичных интересов государства. Эти ограничения устанавливаются в целях: 1) предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов; 2) предотвращения резких колебаний курса валюты Российской Федерации; 3) для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации. В настоящее время ст. ст. 7 и 8 Федерального закона о валютном регулировании не действуют, а ст. 11 не касается рассматриваемых правоотношений. Помимо упомянутых статей следует учитывать также положения ст. 9 Федерального закона о валютном регулировании, которая запрещает валютные операции между резидентами, за рядом исключений, названных в данной статье. Других прямых запретов на совершение валютных операций в указанном Федеральном законе не содержится. В частности, отсутствует запрет на осуществление расчетов наличными деньгами между резидентами и нерезидентами. КоАП устанавливает ответственность (ч. 1 ст. 15.25) только за незаконные, т.е. запрещенные, валютные операции. При отсутствии такого обязательного признака административного правонарушения, как противоправность, отсутствует и событие административного правонарушения. Следовательно, совершение договора купли-продажи имущества между резидентом и нерезидентом с уплатой цены договора наличными деньгами не может повлечь ответственности участников договора. Судебная практика. Такие же выводы были сделаны Высшим Арбитражным Судом РФ в ситуации со сходными обстоятельствами <1>. -------------------------------- <1> Определение Судебной коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 декабря 2007 г. N 15693/07. Судебная коллегия Высшего Арбитражного Суда РФ, рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Читаэнергожилстрой" б/н о пересмотре в порядке надзора Постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2007 г. и Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 20 июля 2007 г. по делу N А78-5027/2006-С2-28/245 Арбитражного суда Читинской области, установила следующее. Общество с ограниченной ответственностью "Читаэнергожилстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Читинской области (далее - управление) от 26 июля 2006 г. N ТУ ФС-06/00131, которым общество привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 1582714 руб. 50 коп.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 129; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!