Тема 23: «Управление иностранными делами внешними экономическими и культурными связями с зарубежными странами»
Основные вопросы:
Организационно-правовые основы государственного управления иностранными делами.
Органы государственного управления иностранными делами.
Административно-правовое регулирование въезда и выезда в Российской Федерации.
Понятие внешнеторговой деятельности и методы государственного воздействия в этой сфере.
Организация таможенного дела.
Государственный контроль в сфере внешнеэкономической деятельности.
Методические рекомендации:
Внешнеполитическая деятельность государственных органов представляет собой комплекс мер политического, дипломатического и иного характера, имеющих целью обеспечить защиту общественных интересов, создать наиболее благоприятные условия для решения внутренних задач. При изучении обратить внимание на содержание и правовые основы управления иностранными делами и внешними экономическими связями, полномочия органов государственной власти в данной сфере, систему министерства иностранных дел.
Полномочия Президента по управлению иностранными делами предусмотрены ст. 80, 83 и 86 Конституции Российской Федерации Президент определяет основные направления внешней политики, представляет страну в международных отношениях, ведет переговоры и подписывает соглашения.
После изучения указанных вопросов слушатели приступают к изучению структур и задач органов министерства иностранных дел за рубежом, особое внимание при этом уделить изучению вопроса административно-правового регулирования въезда в Российскою Федерацию и выезда из Российской Федерации.
|
|
|
Тема 24: «Управление образованием, наукой, культурой, здравоохранением, социальным обеспечением, промышленностью, сельским хозяйством и торговлей»
Основные вопросы:
Организационно-правовая система управления промышленностью, сельским хозяйством, торговлей.
Органы государственного управления указанными отраслями наукой, культурой, здравоохранением.
Государственный контроль в указанных сферах
Взаимодействие органов внутренних дел с органами управления в обозначенных областях.
Методические рекомендации:
Промышленность всегда являлась ведущей и определяющей сферой экономических интересов государства. Именно промышленность призвана обеспечить разнообразные потребности граждан, общества и государства. Содержание и характер административно-правового регулирования управления промышленностью определяется особенностями экономических условий жизни страны. В условиях перехода рыночной экономики особое значение приобретают проблемы организации управления промышленностью.
Студент должен изучить основные задачи управления промышленностью, а также формы и методы управления такие как:
|
|
|
целевые программы;
конкуренция при размещении инвестиций, государственных закупок и заказов;
представление кредитов и льгот.
В управлении промышленностью государство применяет как административный так и экономический метод управления. Особенности применения этих методов слушатель должен уметь раскрыть на примере управления казенными, акционерными и частными предприятиями.
После уяснения указанных вопросов студент переходит к изучению различных уровней управления (федерального, субъектов федерации, муниципального) особое внимание обратить на разграничение их компетенции.
К органам государственного управления промышленности относятся Правительство РФ, межотраслевые органы а также отраслевые министерства и комитеты. Студент должен знать структуру управления промышленностью, уметь охарактеризовать правовой статус того либо иного органа управления промышленностью.
К проблемам изучения данной темы следует отнести то, что структура органов управления промышленностью очень динамична. Государство ищет пути разрешения данной проблемы. Поэтому студенты должны внимательно отслеживать изменения в законодательстве.
|
|
|
Культурное строительство, образование в нынешний переходный период находится в кризисном состоянии. Это связано с задачами реформирования системы образования, управления наукой, культурой - перевод данных отраслей, там где это возможно, на коммерческие начала.
В последний период законодательными органами, Президентом, Правительством РФ приняты целый ряд нормативных актов, подводящий правовую базу под развитие данных отраслей. На изучение указанных в настоящих рекомендациях нормативных актов и должны быть направлены основные усилия студентов.
Студент должен показать знание организационно-правовых форм, типов видов образовательных учреждений, уметь дать понятия государственного образовательного стандарта, образовательной программы, лицензирования, аккредитации и аттестации образовательного учреждения.
Отвечая на вопрос студент должен обратить внимание на содержания и цели управления наукой, систему и правовой статус органов управления наукой. Необходимо знать задачи и функции государственного органа управления наукой.
Последовательность изучение вопроса по органам управления культурой аналогична изучению второго вопроса.
|
|
|
В настоящее время спорт официально разделился на профессиональный и любительский. Профессиональный спорт - коммерческая спортивная деятельность, предусматривающая экономическую эффективность. Любительский спорт ориентирован на совершенствование физической подготовленности, воспитания духовных и волевых качеств личности, укрепления здоровья человека. Поэтому государство разрабатывает программы физического воспитания все групп населения, осуществляет контроль за их исполнением и др. Студенты должны изучить правовую базу деятельности государственных органов по руководству физической культурой и спортом.
При изучении данной темы необходимо учитывать, что здравоохранение - это задача общества в целом, а не только медицинской отрасли. Экспертная оценка показывает, что здоровье человека зависит на 25% от окружающей внешней среды, на 55% от образа жизни.. Поэтому под здравоохранением понимается не только меры медицинского характера, но и повышение благосостояния населения, природоохранительные и другие.
Важнейшие положения содержатся в ст. 41 Конституции РФ, а также других статьях предусматривающих защиту материнства и детства, семьи, достоинство личности. Социальная защита граждан является одной из приоритетных направлений управленческой деятельности государства. Студент должен изучить организационно-правовые формы управления социальной защиты граждан, а также систему и административно-правовой статус органов здравоохранения, особое внимание, уделив полномочиям органов самоуправления по указанным направлениям деятельности.
В настоящее время медицина переходит на платное обслуживание, возникла частная медицина. Постановлением Правительства РФ утверждены Правила предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. Другое направление в области здравоохранения - оказание медицинской помощи на основе медицинского страхования Студент должен уметь раскрыть различия правового положения частных и государственных (муниципальных) медицинских учреждений, изучить правовое положение субъектов медицинского страхования.
Для уяснения содержания 3-его вопроса обратить внимание на органы санитарно- эпидемиологического надзора его структуру и компетенцию.
Рекомендуемые нормативно-правовые акты и учебная литература ко всем темам:
Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993. - 96 с.
О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. // Российская газета. 2002. 2 февраля.
О чрезвычайном положении: ФКЗ от 20.05.2001 г. // РГ. 2001. 2 июня.
О военных судах РФ: ФКЗ от 23.06.1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999. №26. Ст. 3170.
О Правительстве РФ: ФКЗ в ред. от 17.12.1997 г. и 31.12.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.
Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: ФКЗ от 26.02.1997 г. // СЗ РФ. 1997. №9. Ст. 1011.
О судебной системе РФ: ФКЗ от 31.12.1996 г. // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
О Конституционном Суде РФ: ФКЗ от 21.07.1994 г. в ред. 08.02.2001 г. // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). - М.: Статус-Кво, 2002. - 288 с.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10.01.2002 г. // РГ. 2002. 12 января.
О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 г. // РГ. 2002. 26 января.
О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 08.08.2001 г. // РГ. 2001. 10 августа.
О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): ФЗ от 08.08.2001 г. // РГ. 2001. 11 августа.
Об аудиторской деятельности: ФЗ от 07.08.2001 г. // РГ. 2001. 9 августа.
О кредитных потребительских кооперативах граждан: ФЗ от 07.08.2001 г. // РГ. 2001. 9 августа.
О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: ФЗ от 07.08.2001 г. // РГ. 2001. 9 августа.
О политических партиях: ФЗ от 11.07.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; РГ.2001. 14 июля.
Об ограничении курения табака: ФЗ от 10.07.2001 г. // РГ. 2001. 14 июля.
О землеустройстве: ФЗ от 18.06.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 26. Ст. 2582; РГ. 2001. 23 июня.
О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации: ФЗ от 18.06.2001 г. //РГ. 2001. 23 июня.
О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации: ФЗ от 31.05.2901 г. // РГ. 2001. 5 июня.
О пограничной службе РФ: ФЗ от 04.05.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 19. Ст. 2021.
О государственном земельном кадастре: ФЗ от 02.01.2000 г. // РГ. 2000. 10 января.
О качестве и безопасности пищевых продуктов: ФЗ от 02.01.2000 г. // РГ. 2000. 10 января.
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации: ФЗ от 06.10.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
О почтовой связи: ФЗ от 17.07.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.
О реструктуризации кредитных организаций: ФЗ от 08.07.1999 г. // СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 3477.
О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: ФЗ от 24.06.1999 г. в ред. 10.07.2001 г. // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3178.
О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: ФЗ от 24.06.1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.
О статусе военнослужащих: ФЗ от 27.05.1998 г. в ред. 26.07.2001 г. // СЗ РФ. 1998. №22. Ст. 2331.
О воинской обязанности и военной службе: ФЗ от 28.03.1998 г. в ред. 13.02.2002 г.//СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации: ФЗ от 08.01.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 223.
Об основах муниципальной службы в РФ: ФЗ от 08.01.1998 г. в ред. 13.04.1999 г. // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 224.
Транспортный устав железных дорог РФ: ФЗ от 08.01.1998 г. // СЗ РФ. 1998. №2. Ст.218.
О свободе совести и о религиозных объединениях: ФЗ от 26.09.1997 г. в ред. 26.03.2000 г. // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: ФЗ от 19.09.1997 г. в ред. 10.07.2001 г. // СЗ РФ. 1997. № 38. Ст. 4339; 1999. № 14. Ст. 1653; РГ. 2001. 14 июля.
О службе в таможенных органах Российской Федерации: ФЗ от 21.07.1997 г. в ред. 07.11.2000 г. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.
О судебных приставах: ФЗ от 21.07.1997 г. в ред. 07.11.2000 г. // СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3590.
Об исполнительном производстве: ФЗ от 21.07.1999 г. в ред. 30.07.2001 г. // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3591.
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ от 21.07.1997 г. в ред. 12.04.2001 г. // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст. 3594.
О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ: ФЗ от 26.02.1997 г. в ред. 24.03.2001 г. // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014.
О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ: ФЗ от 06.02.1997 г. в ред.. 07.11.2000 г. // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.
Об оружии: ФЗ РФ от 13.12.1996 г. в ред. 27.11.2001 г. // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; 1998. № 30. Ст. 3612; № 51. Ст. 6269; 2000. № 16. Ст. 1640; РГ. 2001.11 августа.
О высшем и послевузовском профессиональном образовании: ФЗ от 22.08.1996 г. в ред. 07.08.2000 г. // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: ФЗ от 15.08.1996 г. в ред. 24.06.1999 г. // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.
О государственной охране: ФЗ от 27.05.1996 г. в ред. 07.11.2000 г. // СЗ РФ. 1996. №22. Ст. 2594.
О некоммерческих организациях: ФЗ от 12.01.1996 г. в ред. от 08.07.1999 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 145.
О внешней разведке: ФЗ от 10.01.1996 г. в ред. 07.11.2000 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 143.
О безопасности дорожного движения: ФЗ от 10.12.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № Ст. 4873.
О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: ФЗ от 08.12.1995 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
О континентальном шельфе: ФЗ от 30.11.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.
Об экологической экспертизе: ФЗ от 23.11.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: ФЗ от 13.10.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.
Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 28.08.1995 г. в ред. 04.08.2000 г. // СЗ РФ. № 35. Ст. 3506.
О федеральном железнодорожном транспорте: ФЗ от 25.08.1995 г. // СЗ РФ 1995. № 35. Ст. 3505.
Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: ФЗ от 22.08.1995 . г. в ред. 07.11.2000 г.//СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3503.
Об оперативно-розыскной деятельности: ФЗ от 12.08.1995 г. в ред. 20.03.2001 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: ФЗ от 11.08.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3340.
Об основах государственной службы РФ: ФЗ от 31.07.1995 г. // СЗ РФ. 1995. №31. Ст. 2990.
Об общественных объединениях: ФЗ от 19.05.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1930.
О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и иных контролирующих органов: ФЗ от 20.04.1995 г. в ред. 29.11.2001 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
Об органах Федеральной службы безопасности в РФ: ФЗ от 03.04.1995 г. в ред. 07.11.2000 г.//СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1264.
О недрах: ФЗ от 03.03.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823; 2000. № 2. Ст. 141; РГ. 2001. 17 мая.
О связи: ФЗ от 16.02.1995 г. в ред. 17.07.1999 г. // СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600.
О пожарной безопасности: ФЗ от 21.12.1994 г. в ред. 07.11.2000 г. // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3649.
Таможенный кодекс РФ // Ведомости ... 1993. №31. Ст. 1224.
Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: ФЗ РФ от 21.07.1993 г. в ред. 09.03.2001 г. // Ведомости...1993. №33. Ст. 1316.
О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: ФЗ от 25.06.1993 г. //Ведомости... 1993. № 32. Ст.1227.
О федеральных органах налоговой полиции: ФЗ от 24.06.1993 г. в ред. 07.11.2000 г. // Ведомости ... 1993. № 29. Ст. 1114; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4973; 2000. №46. Ст. 4537.
Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: ФЗ от 27.04.1993 г. в ред. от 14.12.1995 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
О государственной границе РФ: ФЗ от 01.04.1993 г. в ред. 24.03.2001 г. // Ведомости ... 1993. № 17. Ст. 594; СЗ РФ. 1994. № 16. Ст. 1861; 1996. № 50. Ст.5610.
О федеральных органах правительственной связи и информации: ФЗ от 19.02.1993 г. в ред. 07.11.2000 г. //Ведомости ... 1993. № 12. Ст. 423.
О беженцах: ФЗ от 19.02.1993 г. в ред. 07.11.2000 г. // Ведомости ... 1993. № 12. Ст. 425.
О вынужденных переселенцах: ФЗ от 19.02.1993 г. в ред. 07.08.2000 г. // Ведомости ... 1993. № 12. Ст. 427.
О валютном регулировании и валютном контроле: ФЗ от 09.10.1992 г. в ред. 08.08.2001 г. // Ведомости ... 1992. № 45. Ст. 2542; СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1; № 28. Ст. 3461;РГ. 2001. 6 июня.
Об образовании: ФЗ от 10.07.1992 г. в ред. 07.08.2000 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.150.
О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: ФЗ от 02.07.1992 г. в ред. 21.07.1998 г.//Ведомости.... 1992. №33. Ст. 1913.
О частной детективной и охранной деятельности в РФ: ФЗ от 11.03.1992 г. // Ведомости... 1992. № 17. Ст. 888.
О защите прав потребителей: ФЗ от 07.02.1992 г. в ред. 17.12.1999 г. // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 140.
О прокуратуре РФ: ФЗ от 17.01.1992 г. в ред. от 02.01.2000 г. // СЗ РФ. 1999. № 7. Ст. 878; РГ. 1999. 17 февраля.
О гражданстве РФ: ФЗ от 31 мая 2002г. №62-ФЗ // РГ.2002. 6 июня.
О милиции: ФЗ от 18.04.1991 г. в ред. 04.08.2001 г. // Ведомости ... 1991. № 16. Ст. 503; СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1666; 2000. № 31. Ст. 3204; РГ. 2001. 9 августа.
О налоговых органах РФ: ФЗ от 21.03.1991 г. в ред. 05.07.2001 г. // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3484; РГ. 1999. 14 июля.
О Банке России: ФЗ от 02.12.1990 г. в ред. 19.06.2001 г. // СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1593; СЗ РФ 1999. № 28. Ст. 3422.
О банках и банковской деятельности: ФЗ от 02.12.1990 г. в ред. 12.06.2001 г. // СЗ РФ. 1996. № 6. Ст. 492; 1998. № 31. Ст. 3829; 1999. № 28. Ст. 3469; РГ. 2001.23 июня.
Устав (Основной Закон) Алтайского края от 05.06.1995 г. в ред. 02.11.2001 г. // Алтайская правда. 14 июля; 1999. 20 октября; 2001. 13 ноября.
Об Алтайском краевом Совете народных депутатов: Закон Алтайского края от 08.05.2001 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 2001. № 61.
О государственной службе Алтайского края: Закон Алтайского края от 08.12.1997 г. в ред. 02.11.2001 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 1997. №20.
Об администрации Алтайского края: Закон Алтайского края от 10.06.1997 г. в ред. 06.09.2001 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 1997. № 14.
Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края: Закон Алтайского края от 10.07.2002 г.
Об аттестации государственных служащих Алтайского края: Закон Алтайского края от 05.06.1996 г. // Сборник законодательства Алтайского края. 1996. №3.
О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 17.05.2000 г. в ред. 01.11.2001 г. // СЗ РФ. 2000. № 21. Ст. 2168.
Об утверждении Положения о Совете безопасности РФ: Указ Президента РФ от 02.08.1999 г. в ред. 28.12.2000 г. // СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4041.
Об утверждении Положения о федеральной службе безопасности РФ и ее структуры: Указ Президента РФ от 06.07.1998 г. в ред. 11.06.2001 г. // СЗ РФ. 1998. №28. Ст. 3320.
Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ: Указ Президента РФ от 02.10.1996 г. в ред. 17.08.2000 г. // СЗ РФ. 1996. № 41. Ст. 4689.
О системе федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 14.08.1996 г. в ред. 22.08.1996 г. и 06.09.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст.4081.
Об утверждении Положения о Федеральной службе охраны РФ: Указ Президента РФ от 02.08.1996 г. в ред. 21.11.2001 г.//СЗ РФ. 1996. №32. Ст. 3901.
Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы: Указ Президента РФ от 03.09.97 г. в ред. 12.04.2001 г. // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4129.
О представлении лицами, замещающими государственные должности РФ и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в» органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе: Указ Президента РФ от 15.05.1997 г. в ред. 25.07.2000 г. // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2239.
О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ: Указ Президента РФ от 25.07.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 31. Ст. 3696.
Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел РФ: Указ Президента РФ от 18.07.1996 г. в ред. 13.01.2001 г. // СЗ РФ. 1996. № 30. Ст. 3605.
Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы: Указ Президента РФ от 29.04.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2115.
О главном контрольном управлении Президента РФ: Указ Президента РФ от 16.03.1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1066.
Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего: Указ Президента РФ от 09.03.1996 г. в ред. 12.11.1999 г.//СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1036..
О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы: Указ Президента РФ от 30.01.1996 г. //СЗРФ. 1996. №6. Ст. 533.
Об утверждении Положения о Министерстве иностранных дел РФ: Указ Президента РФ от 14.03.1995 г. вред. 31.05.2001 г. //РГ. 1995. 31 марта.
О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.01.1995 г.//СЗРФ. 1995. №3. Ст. 173.
Об утверждении Положения о таможенном комитете РФ: Указ Президента РФ от 25.10.1994 г. в ред. 16.09.1999 г. // СЗ РФ. 1994. № 27. Ст. 2855.
Об утверждении Положения о федеральном горном и промышленном надзоре России: Указ Президента РФ от 18.02.1993 г. // САПП РФ. 1993. № 8. Ст. 657.
О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности: Постановление Правительства РФ от 11.02.2002 г. // РГ. 2002. 20 февраля.
Об особых государственных регистрационных знаках и специальных сигналах, используемых на транспортных средствах: Постановление Правительства РФ от 23.01.2002 г. // РГ. 2002. 30 января.
Об утверждении Положения о государственном комитете РФ по физической культуре, спорту и туризму: Постановление Правительства РФ от 25.01.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 5. Ст. 405.
Об утверждении Положения о федеральной службе земельного кадастра: Постановление Правительства РФ от 11.01.2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 3. Ст. 251.
Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли РФ: Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 г. // СЗ РФ. 2001. №1. Ст. 125.
Об утверждении Положения о Министерстве транспорта РФ: Постановление Правительства РФ от 30.12.2000 г. в ред. 18.09.2001 г. // СЗ РФ. 2001. №3. Ст. 235.
О подразделениях криминальной милиции: Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 г. // РГ. 2000. 15 декабря.
О подразделениях милиции общественной безопасности: Постановление Правительства РФ от 07.12.2000 г. // РГ. 2000. 15 декабря.
Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства РФ: Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 49. Ст. 4824.
Об утверждении Положения о Министерстве промышленности, науки и технологий РФ: Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 г. // СЗ РФ. 2000. №45. Ст. 4473.
Об утверждении Положения о Министерстве по налогам и сборам РФ: Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4242.
Об утверждении Положения о Министерстве энергетики РФ: Постановление Правительства РФ от 12.10.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 43. Ст. 4240.
Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов РФ: Постановление Правительства РФ от 25.09.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 40. Ст. 3971.
Об утверждении Положения о Министерстве РФ по связи и информатизации: Постановление Правительства РФ от 228.03.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1498.
Об утверждении Положения о Министерстве образования РФ: Постановление Правительства РФ от 24.03.2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 14. Ст. 1496.
Об утверждении Положения о Министерстве РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства: Постановление Правительства РФ от 12.09.1999 г.//СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3756.
Об утверждении Положения о Министерстве финансов РФ: Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 11. Ст. 1288.
О порядке регистрации, открытии и закрытии в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций: Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 754.
Об утверждении Положения о Министерстве культуры РФ: Постановление Правительства РФ от 06.06.1997 г. в ред. 02.12.2000 г. // СЗ РФ.1997.
Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития РФ: Постановление Правительства РФ от 23.04.1997 г. в ред. 23.10.2001 г.//СЗ РФ. 1997. № 17. Ст. 2019.
Об утверждении Положения о Министерстве РФ по атомной энергии: Постановление Правительства РФ от 05.04.1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 15. Ст. 1794.
Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения РФ: Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 г. в ред. 24.01.2001 г. // СЗ РФ. 1996. №31. Ст. 3746.
Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечне должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 г. в ред. 16.03.2000 г. // СЗ РФ. 1995. №30. Ст. 2939.
Об утверждении Положения о федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 27.08.1993 г. в ред. от 11.02.1997 г. // САПП РФ. 1993. № 35. Ст. 3320; СЗ РФ. 1995 № 8. Ст. 681; 1997. № 5; Ст. 696.
О правилах дорожного движения: Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. вред. 24.01.2001 г. //САПП РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.
Об изменении норм возмещения командировочных расходов на территории Российской Федерации: Приказ Министерства финансов РФ от 06.07.2001 г. // РГ. 2001. 7 августа.
Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. - Киев: Наукова думка, 1990. -138с.
Агапов А.Б. Федеральное административное право России: курс лекций. - М.: Юристъ, 1997. - 352 с.
Агеева Е.А. Юридическая ответственность в государственном управлении. - Л.: ЛГУ, 1990. - 141 с.
Административная ответственность в СССР / Под ред. В.М. Манохина, Ю.С. Адушкина. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1988. - 166 с.
Административное законодательство Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов / Под ред. Н.Ю. Хамановой. - М.: Юристъ, 2000. - 830 с.
Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 1999. - 728 с.
Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2000. - 728 с.
Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть 1. Сущность и основные институты административного права. Учебник. - М.: ТЕИС, 1995. - 280 с.
Алехин А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть 2. Административно-правовая управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами. Учебник. -М.:ТЕИС, 1995.-280 с.
Алехин А.П.. Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учеб. для вузов. - 2-е изд. исп. и доп. - М.: Зерцало, 2002.-672 с.
Антонова В.Г. Административное право и административный процесс: старые и новые проблемы // Государство и право. 199 8. №8.С.5-33.
Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: Учеб пособие. - Свердловск: Изд-во СУУ, 1989. - 201 с.
Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2002. - 640 с.
Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12. С. 10-19.
Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Производство по делам об административных правонарушениях: Учебное пособие. - М.: Знание, 1989. - 95 с.
Бахрах Д.Н. Состав административного правонарушения. - Свердловск, 1987.
Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права // Государство и право. 1998. № 10. С. 18-27.
Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997.№З.С. 14-22.
Васильев Р.Ф. Правовые акты управления: Учебное пособие. - М.: МГУ, 1970.-108 с.
Веремеенко И.И. Административно-правовые санкции. - М.: Юрид. лит., 1975.-192 с.
Винокуров В. Квалификационные разряды государственных служащих // Российская юстиция. 1996. № 5. С. 38-41.
Волович В.Ф. Сущность исполнительной власти // Актуальные вопросы правоведения в современный период / Под ред. В.Ф. Воловича. - Томск: ТГУ, 1995. С. 8-10.
Воронков А.В. Понятие должностного лица в административном праве // Правоведение. 1999. № 1. С. 55-56.
Габричидзе Б.Н., Елисеев Б.П. Российское административное право: Учебник для вузов. - М.: НОРМА - ИНФРА-М, 1998. - 622 с.
Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. - М.: Юристъ, 2002. -410с.
Гаухман Л. Д., Серова М.В. Ответственность за мелкое хищение государственного или общественного имущества. - М.: Профиздат, 1990. -128с.
Государственная служба: теория и организация: курс лекций / под ред. Е.В. Охотского, В.П. Игнатова. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. - 640 с.
Государственное и муниципальное управление: Справочник / Под ред. Н.И. Глазуновой и др. - М.: Магистр, 1997. - 496 с.
Гришковец А.К. Право государственного служащего на продвижение по службе // Государство и право. 1998. № 10. С. 27-35.
Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. 1998. № 2. С. 15-22.
Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. - Л.: ЛГУ, 1978. - 175 с.
Застрожная О.К. Советский административный процесс: учеб. пособие. - Воронеж: ВГУ, 1985. - 100 с.
Институты административного права России I» Отв. ред. И.Л. Бачило, Н.Ю. Хаманева. - М.: Б. и., 1999. - 264 с.
Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Отв ред. И.Л. Бачило. - М.: Юристъ, 1998. - 432 с.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях с постатейными материалами / Науч. Ред. А.П. Шергин, сост. А.П. Шергин, К.Ф. Шергина. — М.: ГНОМ и Д, 2001. - 896 с.
Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. - М.: Юристъ, 1999. -320с.
Козлов Ю.М. Административные отношения. - М.: Юрид. лит., 1976. -184с.
Козлов Ю.М. Основы советского административного права. - М.: Знание, 1975.-176 с.
Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. - М.: МГУ, 1967.-160 с.
Кокотов А.Н. Федеральный закон «Об общественных объединениях» // Российский юридический журнал. 1996. № 2. С. 3-13.
Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.С. Студеникиной. - 4-е изд. перераб. и доп. - М.: Проспект, 2001. - 944 с.
Кононов П.И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журнал российского права. 1998. № 8. С. 26-33.
Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России. - М: Щит-М, 2000. - 183 с.
Крылов Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов // Журнал российского права. 1998. № 6. С. 3-10.
Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. 1996. № 3. С. 83-92.
Манохин В.М. Конституционные основы советского административного/ права. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983. - 217 с.
Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушений: Учеб. пособие. - М.: МНЭПУ, 1994. - 120 с.
Масленников М.Я. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях: Учеб. пособие. - Калинин: КГУ, 1989. 59с.
Масленников М.Я. Порядок обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях: Учеб. пособие. -Калинин: КГУ, 1988. 55с.
Масленников М.Я. Применение административных взысканий: Учеб. пособие. - Калинин: КГУ, 1986. - 74 с.
Минашкин А.В. Административный штраф: некоторые материально-правовые и процессуальные аспекты // Законодательство и экономика. 1998. №11. С. 16-19.
Минашкин А.В. О кодификации норм административно-процессуального права // Журнал российского права. 1998. № 10-11. С. 153-156.
Минашкин А.В. Система административного законодательства в современной России // Журнал российского права. 1998. № 2. С. 47-50.
Надеев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти. Нужна система // Журнал российского права. 1999. № 3-4. С. 19-29.
Новоселов В.И. Законность актов органов управления. - М.: Юрид. лит., 1968.-108 с.
Ноздрачев А.Ф. Государственная служба. - М.: Статут, 1999. - 592 с.
Ноздрачев А.Ф. Закон о государственной службе: как правильно его применять // Хозяйство и право. 1996. № 6. С. 22-36.
Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие / Под. ред. проф. Г.А. Туманов. - М.: Юристъ, 1997. - 448 с.
Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2000. - 468 с.
Овсянко Д.М. Государственная служба РФ: учеб. пособие для вузов / Отв. ред. Г.А. Туманов. - М.: Юристъ, 1996. - 208 с.
Пешков А.Б. Проблемы административно-правового метода регулирования советских общественных отношений. — Иркутск: ИГУ, 1974. — 180с.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учеб. для вузов. - М.: Закон и право; Юнити, 1997. - 352 с.
Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: Сб. науч. тр. - Киев: КВШ МВД СССР, 1983. - 138 с.
Практикум по административному праву / Под ред. Д.Н. Бахраха. - М.: НОРМА, 2001.-128 с.
Пронина В.С. Правовое регулирование органов исполнительной власти // Журнал российского права. 1998. № 2. С. 29-35.
Ремнев В.И. Предложения, заявления и жалобы граждан. - М..: Юрид. лит., 1972. -71 с.
Российский Б.В. Административное право: Практикум. Нормативные акты. — М.: Новый юрист, 1998. - 432 с.
Симоненко А.В. Меры административного пресечения // Актуальные проблемы государства и права в современный период. - Томск: ТГУ, 1996. С. 222-224.
Словарь административного права / Отв. ред. И.Л. Бачило и др. - М.: Правовая культура, 1999. - 320 с.
Сорокин В. Д. Советское административно-процессуальное право: Учебно-метод. пособие. - Л.: ЛГУ, 1976. - 56 с.
Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. - М.: НОРМА, 2001. - 304 с.
Старилов Ю.Н. Административное право: Практикум. - М.: Юристъ, 2000.-336 с.
Старилов Ю.Н. Административное право. Часть 1. История, наука, предмет, нормы. - Воронеж: ВГУ, 1998. - 392 с.
Старилов Ю.Н. Административный договор: опыт законодательного регулирования в Германии // Государство и право. 1996. № 12. С. 40-53.
Студеникина М.С. К проекту кодекса об административных правонарушениях // Журнал российского права. 1998. № 6. С. 113-121.
Студеникина М.С. Что такое административная ответственность. М.: Сов. Россия, 1990.-128 с.
Субъекты советского административного права: Межвуз. Сб. науч. тр. / Редкол. Д.Н. Бахрах. - Свердловск: СЮИ, 1985. - 168 с.
Тихомиров Ю.А. Законность в сфере государственного управления // Законность. 19998. № 6 с. 2-5.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 1998. - 798 с.
Хоманева Н.Ю. теоретические проблемы административно-правового спора // Государство и право. 1998. № 12. С. 29-37.
Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере исполнительной власти. - М.: Юристъ, 1999. - 110 с.
Чеботарев Г.Н. Президентская власть в системе государственной власти РФ // Российский юридический журнал. 1997. № 4. С. 93-100.
Чиканова Л.А. Прием на работу и увольнение государственных служащих // Право и экономика. 1997. № 23-24. С. 84-88.
Чинков Ю. Права и полномочия контролирующих органов // Экономика и жизнь. 1996. 12 апреля.
Юсупов В.А. Правоприменительная деятельность органов управления. -М.: Юрид. лит., 1979. - 136 с.
Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и административно-юрисдикционное производство // Государство и право. 1999. №3. С. 5-11.
Методические указания
для написания контрольных работ по курсу:
«Административного права»
В соответствии с учебным планом студенты ФЗО должны выполнить контрольную работу. Целью выполнения контрольной работы является усвоение студентами теоретических положений тем курса «Административное право» и выработка у них навыков правильного применения действующего административного законодательства в конкретных ситуациях.
Выполнение контрольной работы заключается в решении задач по одному из предлагаемых кафедрой вариантов.
Приступать к написанию контрольной работы следует после осмысления условий содержавшихся в нем заданий, изучения учебной литературы и действующих нормативных актов регламентирующих поднимаемые проблемы. При изучении нормативных актов необходимо отслеживать изменения в текущем законодательстве.
Решение задач должно быть кратким, четким полным. Свои выводы студентам необходимо аргументировать ссылками на конкретные статьи нормативных актов. Нормативные акты указываются по официальным источникам.
При выполнении контрольных работ студентам необходимо составить, где это требуется проект протеста прокурора в порядке общего надзора.
Проект должен содержать:
наименование органа, которому протест направляется,
обозначение «протест в порядке общего надзора»,
название опротестованного акта;
изложение содержания опротестованного акта или той его части, которая признается незаконной;
юридическое обеспечение протеста, то есть мотивированное изложение доводов, в силу которых опротестованный акт признается незаконным (при этом необходимо указать наименование нарушенного закона или другого нормативного акта, кем и когда он издан и где опубликован необходимо сослаться на определенные статьи, пункты данного нормативного акта);
предложения прокурора.
просьбу рассмотреть протест в установленный законом срок и сообщить о результатах рассмотрения протеста;
наименования должностного положения прокурора, его классного чина и даты принесения протеста.
Контрольная работа должна быть аккуратно оформлена - написана разборчиво, оставлены поля, страницы пронумерованы. В начале каждого задания должно быть написано его условие, а в конце дан список использованной литературы и источников.
Если работа не зачтена, то она должна быть переработана с учетом критических замечаний и представлена на факультет до начала экзаменационной сессии.
По решению кафедры работа выполняется по одному из предложенных пяти вариантов. Слушатели фамилии которых начинаются на «А» по «Д» включительно выполняют работу по 1 варианту; от «Е» по «К» включительно - по 2 варианту; от «Л» по «П» включительно - по третьему варианту; от «Р» по «У» включительно - по четвертому; от «Ф» по «Я» - по пятому.
Контрольная работа выполняется слушателями самостоятельно и представляется в соответствии с утвержденным графиком представления письменных работ. Контрольные работы, выполняемые с нарушением указанного порядка, рецензироваться не будут.
Вариант 1
Задача №1
21 мая в областном центре Указом Президента РФ было введено чрезвычайное положение. 29 мая судья Панов получил из районного комендантского участка материал о нарушении Хазановым режима чрезвычайного положения, выразившегося в том, что он управляя личным автомобилем не остановился по требованию сотрудников патрульной службы.
3 июня Панов рассмотрел дело об административном правонарушении и постановил подвергнуть Хазанова административному аресту сроком на 5 суток. 6 июня пресса опубликовала Указ Президента РФ об отмене ЧП.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 198; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!