ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА 12 страница
│ Весенний призыв │ 2000 │ более 13% │
│ Осенний призыв │ │ около 17% │
├────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────┤
│ Весенний призыв │ 2001 │ около 14% │
│ Осенний призыв │ │ более 14% │
├────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────┤
│ Весенний призыв │ 2002 │ более 18% │
│ Осенний призыв │ │ 12% │
├────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────┤
│ Весенний призыв │ 2003 │ около 12% │
│ Осенний призыв │ │ более 10% │
|
|
|
├────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────┤
│ Весенний призыв │ 2004 │ более 10% │
│ Осенний призыв │ │ 12% │
├────────────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────┤
│ Весенний призыв │ 2005 │ около 10% │
│ Осенний призыв │ │ более 12% │
└────────────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────┘
|
|
|
В 2006 году на срочную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации по призыву было направлено 23 тысячи российских граждан. В то же время 51 призывник в соответствии с действующим законодательством предпочли альтернативную службу.
По сведению Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации <1> уклонилось от призыва в 2007 году - 10848 человек, а в 2008 году - 5345 человек. По этим фактам было направлено в прокуратуру: в 2007 году - 5860 материалов, а в 2008 году - 3043 материала. Возбуждено уголовных дел в 2007 году - 367, а в 2008 году - 293. Было осуждено: в 2007 году - 127 и в 2008 году - 115 человек.
--------------------------------
<1> Гаврилов Юрий. Встать в строй // Российская газета. 2009. 16 апреля.
Посредством правовых средств различные государства предусматривают меры юридического воздействия в отношении лиц, нарушающих требования национального законодательства о выполнении своей конституционной обязанности - службы в армии.
В Австрии граждане, более 30 дней уклоняющиеся от службы, могут быть наказаны лишением свободы сроком до 1 года или штрафом в размере до 180 его ежедневных заработков. Кроме того, он может быть подвергнут принудительному приводу к месту военной службы.
В Германии процедура призыва начинается с того, что паспортный стол, уведомив призывника, передает данные о нем в окружной военкомат. Не позднее чем за четыре недели до призыва он получает повестку от Министерства обороны и вызов на медицинский осмотр. В отношении уклонистов может быть применено лишение свободы на срок до 5 лет.
|
|
|
В Израиле обязательная военная служба предусмотрена для мужчин и для женщин. За уклонение от воинской службы предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы до 5 лет.
В Финляндии призывная компания осуществляется в сентябре - ноябре. Призывники получают по почте повестку в призывной центр при муниципалитете, буклет об армии и анкету. Не получившие этого обязаны самостоятельно явиться в центр. Призывник самостоятельно должен пройти первичный медицинский осмотр в поликлинике по месту жительства. Само поступление на службу осуществляется в январе или июле. Уклонисты могут быть привлечены к лишению свободы на 197 дней при сроке службы в 180 дней.
В Южной Корее призывник обязан явиться на призывной пункт после получения повестки. Желающие служить вместе с товарищем должны подать заявление с просьбой заранее. Призыву на воинскую службу подлежат лица (в том числе и иностранцы), зарегистрированные в Корейском своде семейной переписи. За уклонение от призыва на воинскую службу для граждан Кореи предусматривается лишение свободы на срок до 3 лет, а в отношении иностранных граждан - депортация из страны.
|
|
|
В Турции ежегодно (апрель) в мэриях вывешиваются списки юношей призывного возраста. Лица, не обнаружившие своих фамилий в списке, обязаны сообщить об этом в призывной пункт. В июле - октябре все призывники призываются повесткой на проверку образовательного уровня и прохождение медкомиссии. Прошедшие ее обязаны явиться в воинскую часть для прохождения службы. В отношении уклонистов предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок до 3 лет. В случае членовредительства или симуляции с целью избежания воинской службы - до 10 лет лишения свободы.
Начиная с конца 90-х годов XX столетия и по настоящее время политика России в военной сфере (и не только в ней) становится не как в начале перестройки (конец 80-х годов - начало 90-х XX столетия) наивно-романтичной, а более реальной и прагматичной. Как и прежде приоритетными становятся задачи обеспечения собственной (национальной) безопасности. Для этого имеются довольно веские основания.
После распада Советского Союза США, его союзники, да и другие государства не только не уменьшили, а постоянно увеличивают свои расходы на оборону. На долю США приходится 47% всех мировых расходов, тратящихся на военные цели. Только дополнительные расходы США на войну с терроризмом с 2002 по 2004 годы составили около 238 миллиардов долларов. Это больше военных расходов всех развивающихся стран вместе взятых, в том числе и с Китаем.
США не только не уменьшили, а постоянно увеличивают свой военный бюджет. В 2002 г. он составлял 371 млрд. долларов, в 2004 г. - 401 млрд., в 2005 г. - 420, в 2006 г. - 439,3 млрд. долларов (это 16% от объема бюджета США), в 2007 году - 540 млрд. долларов. Кроме этого, на ведение военных операций в Ираке и Афганистане в 2006 году было дополнительно выделено еще 120 млрд. долларов. В связи с вступлением ряда бывших социалистических стран в блок НАТО, эта военная организация вплотную приблизилась к границам России.
В 2006 году в США был принят рассчитанный на четырехлетний срок военный план QDR (Quadrennial defence review). Он исходит из того, чтобы страна была готова к затяжной войне. В нем все угрозы для безопасности США разбиты на следующие четыре категории <1>:
--------------------------------
<1> Соловьев Владимир. Иран пустят в расходы (Джордж Буш представил конгрессу военный бюджет) // Коммерсантъ. 2006. 7 февраля.
1. Традиционные угрозы, к которым отнесена возможность ведения войны против другого государства с использованием обычных вооружений.
2. Нетрадиционные угрозы, к которым отнесены терроризм и повстанческое движение.
3. Угрозы глобальных катастроф, которые могут быть вызваны возможностью применения оружия массового уничтожения террористическими организациями или странами-изгоями.
4. Угрозы, способные возникнуть с использованием в преступных целях достижений высоких технологий (например, атаки хакеров).
Аналитики военного ведомства США самой серьезной и реальной рассматривают третий вид угроз для безопасности США. Для этого у них имеются достаточно веские основания. Например, в традиционно мусульманских государствах мира население весьма критически относится к действиям США в отношении Ирака. Проводимые социологические опросы показывают <1>, что в Пакистане благоприятно относятся к США только 5% населения, в Ливане - 0%, в Иордании - 0%, в Марокко - 8%, а в Индонезии - 13%.
--------------------------------
<1> Невидимый халифат // Коммерсантъ. 2006. 7 февраля.
Поэтому они предложили сосредоточить усилия и тратить средства на подготовку сил быстрого реагирования для выполнения задач по обеспечению безопасности США в любой точке земного шара. Также предусматривается создание специальных отрядов по обнаружению и обезвреживанию ядерного оружия. План предусматривает возможность ведения США одновременно двух войн. Подготовка солдат должна предусматривать комплекс мер, направленных на овладение ими навыков ведения возможных продолжительных боевых действий в условиях партизанского сопротивления на территории иностранного государства.
В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации (2006 г.) Президент России обратил внимание на необходимость быть в постоянной готовности отразить "...потенциальную внешнюю агрессию и акты международного терроризма. Должны быть способны отвечать на чьи бы то ни было попытки внешнеполитического давления на Россию, в том числе с целью добиться укрепления своих собственных позиций за наш счет" <1>.
--------------------------------
<1> Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.
В 2008 году началась перестройка Вооруженных Сил Российской Федерации. В 2009 году осуществлена оптимизация органов военного управления. Штатная численность центрального аппарата Министерства обороны России сокращена с 10523 человек (в 2008 году) до 3500 (в 2009 году). Штатная численность других органов военного управления сокращена с 11290 человек (в 2008 году) до 5000 человек (в 2009 году). По сведениям Министерства обороны Российской Федерации, к 2012 году в Вооруженных Силах произойдут качественно-количественные изменения.
Например, сухопутные войска с четырехзвенной структуры управления (военный округ - армия - дивизия - полк) перейдут на трехзвенную (военный округ - оперативное командование - бригада). В сухопутных войсках планируется оставить шесть военных округов и создать семь оперативных командований. Командующих округами наделят правами оперативно-стратегического командования. Им подчинят части и соединения всех родов и видов, расположенных на территории округа, за исключением Ракетных войск стратегического назначения. Более подробно об этом смотри таблицы N 1 и N 2 <1>.
--------------------------------
<1> Источник: Министерство обороны РФ // Российская газета. 2009. 22 января.
Таблица N 1
Структура Вооруженных сил Российской Федерации
| Части и соединения | 2008 год (колич-во) | 2012 год (колич-во) |
| Сухопутные войска | 1890 | 172 |
| ВВС | 340 | 180 |
| ВМФ | 240 | 123 |
| РВСН | 12 | 8 |
| Космические войска | 7 | 6 |
| ВДВ | 6 | 5 |
Таблица N 2
Количество офицерских должностей
| Должности | 2008 год (кол-во) | 2012 год (кол-во) |
| генералы | 1107 | 886 |
| полковники | 25665 | 9114 |
| майоры | 99550 | 25000 |
| капитаны | 90000 | 40000 |
| лейтенанты | 50000 | 60000 |
Среди факторов, увеличивающих в будущем вероятность крупных конфликтов между странами, называются: усиление могущества ряда государств (Китая, России и Индии) и превращение их в сверхдержавы; продолжающийся рост населения на планете; соперничество за природные ресурсы и климатические изменения.
Предполагается, что стратегическое соперничество, вероятнее всего, будет происходить вокруг торговли, демографических тенденций, доступа к природным ресурсам, инвестиций и технологических новшеств, чтобы приобрести технологические преимущества в качестве ключевого элемента доминирования.
Если нынешние тенденции сохранятся, то к 2025 году Китай по своей экономической мощи будет занимать уже второе место в мире и находиться на пути к тому, чтобы переместиться на первое место. Китай также станет превращаться в крупную военную державу и будет одним из крупнейших мировых импортеров природных ресурсов.
Специалисты предупреждают о возможности того, что к 2025 году свыше 1,4 млрд. человек в 36 странах могут столкнуться с нехваткой воды - питьевой и для сельскохозяйственных нужд. Это также будет способствовать росту напряженности на планете.
В 2004 году суммарные расходы на военные цели во всем мире составили 1035 триллиона долларов. Это было лишь на 6% меньше исторического максимума пика периода "холодной войны" 1987 - 1988 годов <1>. В последующие годы рост военных бюджетов государств продолжался, и по результатам 2008 года суммарные военные расходы в мире составили уже 1,5 триллиона долларов.
--------------------------------
<1> Сорокина Надежда. Военный откат (в мире возобновилась гонка вооружений) // Российская газета. 2005. 16 июня.
По данным стокгольмского международного института мира военные расходы пятнадцати стран мира выглядели следующим образом.
Военные расходы государств (млрд. долларов)
┌────────┬────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│ NN п/п │ Названия государств │ 2003 г. │ 2004 г. │
├────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 1. │ США │ 414,4 │ 455,3 │
├────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 2. │ Великобритания │ 51,1 │ 47,4 │
├────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 3. │ Франция │ 45,4 │ 46,2 │
├────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 4. │ Япония │ 42,7 │ 42,4 │
├────────┼────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 119; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!