Наемничество и терроризм — орудия империалистической реакции

Одним из таких преступлений, истоки которого лежат в прошлом, является наемничество, с помощью которого империализм осуществляет неоколониалистскую политику. Когда-то оно было весьма распространенным явлением. В древнем мире и в средневековье полководцы командовали армиями, почти целиком состоящими из наемников; скажем, войска короля Фридриха Великого почти сплошь состояли из наемников, да и Наполеон не чурался их услуг. В XX веке, к сожалению, наемничество возродилось уже на новой основе, став еще более опасным.

Нападение какой-либо страны с помощью наемников на другую следует квалифицировать как агрессию, как преступление против мира. Понимая это, реакционные круги империализма пытаются выдать наемничество за своего рода частнопредпринимательскую деятельность: не государство-де набирает наемников на службу для подавления национально-освободительных движений, а некие предприимчивые частные лица. Наиболее же реакционные режимы и те, кто их поддерживает морально и материально, открыто вербуют наемников. Вербовкой наемников занимаются также секретные службы империалистических государств, в частности ЦРУ США (особенно наглядно это выявилось в процессе над наемниками в Анголе).

В наемники всегда вербовались подонки общества, профессиональные убийцы и грабители, ничем не гнушающиеся за деньги. Поэтому слово «наемник» произносят с презрением.

Наемники во все века чинили зверства на территориях покоряемых их руками земель. Более того, те, кто их нанимал, поощряли эти зверства. Не отстают от своих предков и современные «завоеватели». Ныне они весьма мобильны: из Африки перекочевывают на Ближний Восток, затем перелетают (кстати, еще в XVIII столетии наемников, как и сейчас, называли «Дикими гусями») в Латинскую Америку и т. д.

Во многих странах Запада действует немало полулегальных пунктов, где вербуются наемники из числа отбросов общества. Среди этого сброда — немцы и бельгийцы, англичане и австралийцы,

316

канадцы и южноафриканцы, даже новозеландцы. Но всех их объединяет одно: жажда наживы и полная безнравственность.

По вопросу о признании наемничества международным преступлением еще нет соглашения, принятого ООН. Не так просто преодолеть сопротивление реакционных сил. Однако уже есть ряд документов, в которых международное сообщество весьма недвусмысленно характеризует наемничество. Вот выдержка из специальной резолюции ООН: «Использование колониальными и расистскими режимами наемников против национально-освободительных движений, борющихся за свою свободу и независимость от гнета колониализма и иностранного господства, является уголовно-наказуемым деянием, и, соответственно, наемники должны наказываться как уголовные преступники»⁴⁵.

Очевидно, что защита национальной независимости народов, освободившихся либо освобождающихся от колониального или империалистического гнета, настоятельно требует отнесеХия наемничества к числу преступлений международных, преступлений против человечества. Еще в Дополнительных протоколах к Женевским конвенциям 1949 года было сказано, что наемник не имеет прав военнослужащего регулярной армии, что он военный преступник.

Преступниками должны быть признаны не только сами наемники, но и те, кто вербует или пользуется их услугами. Таково веление времени.

Сегодня появились и иные преступные деяния, которые вызывают тревогу людей, создают атмосферу страха и неуверенности, мешают осуществлению нормальных взаимоотношений между государствами.

Характерен в этом отношении терроризм (часто переплетающийся с наемничеством). Зарождаясь в той или иной стране Запада как выражение острых внутренних противоречий, нестабильности и неустойчивости в обществе, он перекидывается из одного государства в другое, принимая жестокие, агрессивные формы. В огне терроризма гибнут сотни и тысячи людей. Породив терроризм и как политический феномен, и как уголовное преступление, буржуазия стремится использовать его в борьбе против прогрессивных сил и против своих политических противников. При этом идеологи империализма стремятся выдвинуть на первый план уголовный характер терроризма и всячески затушевать его реакционную политическую суть.

Наиболее распространенные формы терроризма — убийства и вообще посягательства на жизнь неугодных реакции политических и общественных деятелей (при этом террористы не щадят и других людей, которые попадаются им «на пути»). Типичные методы -угоны самолетов, захваты заложников, взрывы помещений прогрессивных организаций и аналогичные насильственные действия.

С помощью террористов США стремятся помешать прогрессивным преобразованиям даже в развитых капиталистических странах. Например, в Италии, как только стало очевидным усиление пози-

317

ции левых сил, тут же по сигналу — официальному заявлению США о недопустимости вхождения коммунистов в итальянское правительство — страну потряс взрыв терроризма. Убийство Альдо Моро было его кульминацией, но и сейчас террористы продолжают свои грязные дела.

Ныне четко определилось два направления международного терроризма: правый, фашистского типа, и левацкий, в конечном счете по сути не столь уж отличный от первого.

Теоретическая база правого терроризма отнюдь не нова. В ее основе — созданные фашизмом теории и идеи. Правый терроризм всегда и везде сопутствует борьбе против прогресса и демократии. Это сила, к помощи которой империалистические круги прибегают не только внутри своей системы, но и за ее пределами, в частности для подавления национально-освободительного движения.

Террористические организации правого толка орудуют практически безнаказанно. Многие из них являются частью боевых соединений возрождающихся фашистских отрядов. Так, в ШРГ под руководством Хейнца Гоффмана неонацисты проводили даже свои военные учения, а власти и не подумали воспрепятствовать этому. Эту сторону проблемы буржуазные идеологи старательно обходят. Конечно, изредка кого-то из экстремистов привлекают к ответственности, но это бывает лишь в особо вопиющих случаях. В США, например, практической безнаказанностью пользуются члены небезызвестной «Лиги защиты евреев».

Нельзя не сказать о том, что США финансируют наиболее активные террористические организации во всем мире. Многие террористы получают «образование» в специальных тайных центрах обучения, находящихся в ведении ЦРУ. На поддержку и помощь США опираются все террористические диктаторские режимы в мире.

Так, пышным цветом расцвел терроризм в государственном масштабе на Латиноамериканском континенте — в Чили, Парагвае, Сальвадоре и ряде других стран. Примечательно, что всюду, где только намечается сдвиг в сторону демократизации, империализм немедленно приводит в действие правых террористов. На Ямайке они пытались убить премьер-министра М. Мэнли, повернувшего страну на путь демократических преобразований. В Португалии и Испании после свержения фашистской диктатуры и по сей день не прекращаются происки террористических групп.

Все возрастающую опасность на современном этапе представляет и левацкий терроризм. В ряде случаев он являет собой своеобразную форму протеста против существующих в западном мире порядков. Однако это обстоятельство не может влиять на оценку его сущности, ибо и этот вид терроризма пораж'ает своей жестоко-стью, зачастую бессмысленностью, отвлекая массы от подлинной борьбы за свои права и мешая этой борьбе. Кроме того, буржуазные идеологи используют левацкий терроризм для клеветы на революционное движение, запугивая западного обывателя его крайно-

318

стями, что особенно ярко видно на примере так называемых «красных бригад» в Италии.

«Идеологию» левацкого терроризма — своеобразную смесь анархизма, троцкизма и фашизма — создавали западногерманские террористы Майнхоф и Баадер. Выступая на словах против капиталистических порядков, террористы левацкого толка по сути дела помогают капитализму вести борьбу с революционным и национально-освободительным движением. Склонность леваков к насилию ради ничем не ограниченного «чувства протеста» легко направляется в угодное реакционным силам русло.

Империалистические круги используют негативное отношение мировой общественности к терроризму. Они пытаются объявить терроризмом национально-освободительное движение народов и тем самым исказить сущность этого движения, скомпрометировать его. Акции левацких экстремистов подчас специально провоцируются правыми с целью дискредитации революционного движения.

Расширяющиеся масштабы, крайне опасный характер терроризма, многочисленность жертв, сам политический (а не только и даже не столько уголовный) характер терроризма — все это заставляет подходить к этому преступному по своему содержанию феномену с особой серьезностью.

В последние годы на Западе прослеживается тенденция предпринимать региональные меры по борьбе с терроризмом, не согласовывая их с международным сообществом. Соответствующие акты формулируются таким образом, чтобы, принимая решение о привлечении террористов к ответственности, власти имели полную свободу действий.

Очевидно, что законодательство должно предусматривать наказание террористов как правого, фашистского, так и левацкого толка. Но при этом ни в коем случае не может быть допущено даже малейшей дискредитации революционного и национально-освободительного движения. Нельзя уходить и от явно политического характера терроризма, не исключая, конечно, что конкретные террористические акты могут совершить и обычные уголовные преступники.

В условиях мирного времени терроризм выступает в виде преступления, вобравшего в себя опасные черты многих международных преступлений. К примеру, если мы имеем дело с «государственным» терроризмом, осуществляемым администрацией США и Израилем, то налицо агрессии и геноцид. Если террористы убивают или захватывают дипломатических представителей или граждан какого-либо государства и скрываются с ними на территории страны, руководители которой укрывают их от ответственности, то совершенно очевидно, что это наносит ущерб отношениям между государствами и чревато опасными для дела мира осложнениями.

Важно заключить такое соглашение о борьбе с терроризмом, в котором его необходимо признать преступлением, наносящим ущерб Делу мира и сотрудничеству между государствами, преступлением .против человечества.

319

Мы рассмотрели лишь некоторые опасные преступления, наносящие ущерб делу мира, международному сотрудничеству, нормальным взаимоотношениям между государствами, несущие угрозу человечеству. Но есть еще и другие, близкие им по характеру преступления. К ним относятся противозаконное вещание различного рода подстрекательских антидемократических радиостанций, призывающих мир к «крестовому походу» против коммунизма; пиратство, в том числе используемое реакционными силами для захвата или перевозки оружия и продажи его диктаторским, фашистским, полуфашистским режимам и террористам; распространение наркомании и порнографии как средств лишения людей человеческого облика и подталкивания их к преступлениям; подделка денег и ценных бумаг, совершаемая для подрыва экономики и финансов развивающихся государств; контрабанда и ряд других. Все это — преступления, несущие угрозу человечеству и миру на Земле.

На XXXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1982 год) было принято решение о создании Кодекса международных преступлений. Миролюбивая общественность может только приветствовать эту инициативу. Очевидно, что реакционные круги без особого восторга отнесутся и к самой инициативе, и особенно к конкретным действиям по подготовке Кодекса, При этом надо иметь в виду и то, что империализм и его апологеты, с одной стороны, будут стремиться выхолостить то, что записано в Уставе Нюрнбергского трибунала, чего, конечно, допустить нельзя, а с другой — что они же попытаются исказить, фальсифицировать содержание понятия международного преступления, как это имеет место, например, с понятием терроризма. Однако интересы народов, интересы сохранения мира на нашей планете требуют сорвать замыслы реакции. Это дело всех, кому дороги мир на Земле, демократия и социальный прогресс Сказанное со всей очевидностью свидетельствует о том, что истоки всех этих преступлений лежат в самой сущности эксплуататорских общественно-экономических формаций, проявляясь в наиболее опасной для существования человечества форме в современный период развития империализма. Давая криминологическую характеристику преступности как отрицательного социального явления, несущего вред развитию человеческого общества, именно это и следует иметь в виду.

ПРИМЕЧАНИЯ

К главе первой

¹ Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955, с. 231.

² См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 1, с. 131.

³ См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 2, с. 537—538.

⁴ Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 102.

⁵ См.: Кажарская Т. Б. Юристы в США о предупреждении преступно
сти. — Правоведение, 1980, № 1, с. 87—90

⁶ См.: Криминология (История юридической науки). М., 1977.

⁷ См.: Миньковский Г. М. Основные этапы развития советской системы
мер борьбы с преступностью несовершеннолетних. — В сб.: Вопросы борьбы с
преступностью. Вып. 6. М., 1967.

⁸ См.: Д а г е л ь П. С. Проблемы советской уголовной политики. Владивосток,
1982, с. 83—94.

⁹ КПСС в резолюциях, Т. 2, изд. 1-е, с. 59.

¹⁰ Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 3.
" См.: Программа КПСС. М., 1961, с. 106.

¹² См.: Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971.

"См.: Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976.

¹⁴ См.: Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981.

¹⁵Миронов Н. Р. О некоторых вопросах предупреждения преступности и других антиобщественных явлений и борьбы с ними в современных условиях.— Сов. государство и право, 1961, №5, с. 106.

¹⁶ См.: Изучение преступности в районе. Госюриздат, 1962 (Тана-севичВ. Г., Звирбуль В. К., Каганович И. Б., Статку с В. Р., Яковлев М. В.); Работа районного прокурора по борьбе с преступностью. Юрид. лит., 1965 (3 вирбуль В. К., Березовская С. Г., Гаврил о в О. Л., К а ц у к М. И., Рагинский М. Ю., Р е м н е в В. И., Сафонов А. П.); Организация изучения причин и разработки мер предупреждения преступности в районе. Юрид. лит., 1966 (Ш ляпочников А. С., Михайлов А. И., Орлов М. Р., К р и г е р В. И., Кузнецова Э. В., К о н д -рашков Н. Н., Яковлев A.M., Рахманов А. И., Бабаев М. М., Пронина B.C., Косоплечее Н. П.); Выявление причин преступлений и принятие предупредительных мер по уголовному делу. Юрид. лит., 1967 (Кудрявцев В. Н., Звирбуль В. К., Михайлов А. И., Якубович Н. А.); Карпе ц И. И. Проблема преступности. М., 1969, с. 138—161.

"Миронов Н. Р. Укрепление законности и правопорядка в общенародном государстве — программная задача партии. М., 1964.

¹⁸ Из наиболее крупных работ по данной тематике см.: Б о л д ы р е в Е. В.
Меры  предупреждения  преступности  несовершеннолетних.   М.,   1964;
Яковлев А. М. Борьба с рецидивной преступностью. М., 1964.

¹⁹ Советская криминология. М., 1966, с. 112.

См.: Кузнецова Н. Ф. Криминология как наука. — Сов. юстиция, 1970, № 2, с. 9.

²¹ См.: Шляпочников А. С. К вопросу о классификации мер предупреждения преступлений.—В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 17, 1972; 11 Криминология

321

О н ж е. Общие меры предупреждения преступности; Сахаров А. Б. Теоретические основы предупреждения преступности. —Сов. юстиция, 1972; Он же Социальная система предупреждения преступности в СССР. — Сов. государство и право, 1972, №11; Л е к а р ь А. Г. Профилактика преступлений. М., 1972; Миньковский Г. М. Предмет криминологической профилактики преступлений и некоторые проблемы ее эффективности. —В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 17, 1972; Звирбуль В. К. Предупреждение преступлений — главное направление борьбы с преступностью на современном этапе. — Сов. юстиция, 1972, № 6; Он же. Развитие форм и методов предупреждения преступности в СССР. — Соц. законность, 1973, №5; Он же. Предупреждение преступлений средствами общего надзора прокуратуры. — В сб. : Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 19, 1973.

²² См.: Жалинский А. Э. Специальное предупреждение преступности в
СССР. Львов, 1975; Саркисов Г. Е. Социальная система предупреждения
преступности. Ереван, 1975; Р и в м а н Д. В. Виктимологические факторы и про
филактика преступлений. Л., 1975; Кудрявцев В. Н. Правонарушения. Глава
причины и предупреждение. М., 1977; О н ж е. Причины правонарушений. М.,
1975, с. 254—279; Карпе ц И. И. Современные проблемы уголовного права и
криминологии. М., 1976, с, 159—168; Игоше в К. Е. Социальный контроль и
профилактика     правонарушений.    Горький,     1976;     Игоше в К. Е.,
Устинов B.C. Введение в курс профилактики правонарушений. Горький, 1977,
Блувштейн Д. Ю. Предупреждение преступлений в обществе развитого со
циализма. Минск, 1980; Ветров Н. И. Профилактика правонарушений среди
молодежи. М., 1980.

²³ См.: Бойков А. Д. Роль защитника в предупреждении преступлений;
Звирбуль В. К. Деятельность прокуратуры по предупреждению преступлений.
М., 1971; О н ж е. Прокурорский надзор за исполнением законов о борьбе с пре
ступностью. М., 1971; Зеленецкий B.C. Предупреждение преступлений сле
дователем. Харьков, 1975, и др.

²⁴ См.: Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии (гл. IV, § 3). М.,
1968; Звирбуль В. К. Социальное планирование и предупреждение право
нарушений.— В кн.: Проблемы искоренения преступности в СССР. М.,
1971; Прогнозирование и планирование борьбы с преступностью в социалистиче
ском обществе. — В кн.: Актуальные проблемы советской криминологии. М-,
1973; Криминологические прогнозы и планы как часть системы управления про
цессом, направленным на предупреждение преступности в социалистическом об
ществе.— В кн.: Вопросы советской криминологии. М., 1976; Роль социально
го планирования в предупреждении правонарушений. М., 1977; Орехов В. В.
Социальное планирование и вопросы борьбы с преступностью. ЛГУ, 1972; Ава
нс сов Г. А. Криминология, прогностика, управление. Горький, 1975; Под
рядов А. Н. Методологические проблемы комплексного планирования профи
лактики преступлений. — Известия Академии наук Латвийской ССР. 1979, № 3.

²⁵ См.: Криминология. М., 1979, с. 124.

См.: И г о ш е в К. Е. Социальный контроль и профилактика преступлений Горький, 1976, с. 35—36.

²⁷ Общество, как система, складывается из личностей, малых социальных групп, классов, национальности, народа. В нем происходит взаимодействие базиса и надстройки, действуют существенные связи, определяющие массовое поведение, поведение представителей класса, малых социальных групп и личностей Таким образом, иерархичность строения свойственна любой сложной социальной системе.

См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 39 Авторы справедливо подчеркивают, что приведенный перечень — примерный.

322

²⁹ Яковлев А. М. Индивидуальная профилактика преступного поведения.
Горький, 1977.

³⁰ См.: Игошев К. Е., Ш мэров И. В. Социальные аспекты предупрежде
ния правонарушений (проблемы социального контроля). М., 1981, с. 76.

" Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 31.

³² См.: Жалинский А. Э. Специальное предупреждение преступлений в
СССР. Львов, 1976, с. 24—26; Теоретические основы предупреждения преступно
сти. М„ 1977, с. 59—61.

³³ Определение предмета теории предупреждения преступности не является
исчерпывающим. В нем даны процессы, с изучением которых связано развитие
этой теории на современном этапе.

³⁴ См.: Ной И. С. Методологические проблемы советской криминологии.
Саратов, 1975, с. 221.

³⁵ Такие предложения были внесены на проходившей в Академии МВД
СССР объединенной сессии советов научно-исследовательских институтов и выс
ших учебных заведений в Москве в марте 1977 г.

³⁶ Характерно, что юристам в развитии новой науки отводилась последняя
роль.

Следует отметить, что советы научно-исследовательских институтов не приняли решения по этому вопросу, а само предложение подверглось критике. См., например: Теоретические основы предупреждения преступлений, с. 64, а также выступления Кудрявцева В. Н., Клочкова В. В. и др. на сессии Советов.

См.: Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. М., 1981, с. 393 и след.

ⁱ⁹ См.: Звирбуль В. К. Проблемы преступности в свете борьбы социалистической и буржуазной идеологий. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, 1975, с. 12.

⁴⁰ См.: Карпец И. И. Проблема преступности. М., 1969, с. 164.

" Теоретические основы предупреждения преступности, с. 68.

⁴² Т а м же, с. 66.

⁴³ Именно в таких исследованиях криминология выступает в качестве заказчи
ка. Обоснование такого подхода см.: Карпец И. И. Проблема преступности.
М., 1969, с. 164.

⁴⁴ См.: Дубинин Н. П., Карпец И. И., Кудрявцев В. Н. Генетика,
поведение, ответственность. М., 1982, с. 274.

⁴⁵ О связи уголовной политики и профилактики преступлений см.:
Д а г е л ь П. С. Проблемы уголовной политики. Владивосток, 1982, с. 83—94.

См.: Кобе ц Н. Г. Предупреждение правонарушений в производственном коллективе. Вопросы теории и практики. М., 1982.

"Танасевич В. Г. К теоретическим основам разработки мер предупреждения преступлений. — Сов. государство и право, 1964, № 6; Шляпочников А. С. К вопросу о классификации мер предупреждения преступности. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 17, 1972; Кригер В. И. О понятии общественных мер предупреждения преступности. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 13, 1971; Вопрос о мерах предупреждения преступности освещается также в работах Аванесова Г. А., Дагеля П. С., Карпеца И. И., Ковалева М. И., Кудрявцева В. Н., Сахарова А. Б., Сырова А. П., Жалинского А. Э.

11

К главе второй

' Шамба Т. М. КПСС и органы охраны правопорядка. М., 1979, с. 57. ² M а р к с К., Энгельс Ф., Соч., т. 1, с. 133.

323

³ Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 30, с. 122. "Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 2, с. 145.

А а ф а р г П. Собственность, ее происхождение и развитие. М., 1926, с. 65. ^ь К е т л е А. Человек и развитие его способностей или опыт общественной физики. Т. 1, СПБ, 1865, с. 67.

⁷ См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т. 2, с. 361—362; т. 13, с. 515—516.

См., например: А е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 101 и др.

⁹ См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 32, с. 109.

¹⁰ См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 174; т. 41, с. 33, 317—318;
т. 38, с. 74.

"См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 102; т. 35, с. 202. "Маркс К. иЭнгельсФ. Соч., т. 1, с. 131. ^1J Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 91.

¹⁴ Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 38, с. 408.

¹⁵ КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК.
Т. 2, М., 1970, с. 59.

¹⁶ Материалы XXIV съезда КПСС. М., 1971, с. 84.

¹⁷ Материалы XXV съезда КПСС, с. 78.

Федосеев П. Н. Материалы международного¹ симпозиума «Философия и социальный прогресс». — Вопросы философии, 1977, № 9, с. 16. ^ls Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 27.

²⁰ Л е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 33, с. 102.

²¹ А е н и н В. И. Полн. собр. соч., т. 35, с. 21.

²² Коммунист, № 9, 1985, с. 4.

²³ Коммунист, № 9, 1985, с. 6.

См.: Социология и проблемы социального развития. М., 1978, с. 93. ²⁵ Подробно вопрос о мотивации преступного поведения см.: Кузнецова Н. Ф. Детерминизм преступного поведения. М., 1984.

Социология и проблемы социального развития. М., 1978, с. 95—96. "Коммунист, 1985, №9, с. 31. ^>л Там же, с. 33.

к

Главе третьей

' См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 93—98.

² См.: Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. М.,
1980, с. 484.

³ См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 104.
Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980,

с. 477—494; О совершенствовании правового регулирования предупреждения преступности.— В кн.: XXV съезд КПСС и дальнейшее укрепление социалистической законности. М., 1977.

⁵ См.: Теоретические основы предупреждения преступности, с. 30.

^ь См. Аванесов Г. А. Указ, соч., с. 484; Сахаров А. Б. Теоретические основы предупреждения преступности, с. 102 и др.

⁷ См.: Криминология. М., 1979, с. 124.

⁸ См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 99;
Аванесов Г. А. Указ. соч.

'Коммунист, 1985, №7, с. 12.

Здесь и далее имеются ввиду и соответствующие статьи УПК других союзных республик.

324

"ТанасевичВ. Г. К теоретическим основам разработки мер предупреждения преступности. — Сов. гос. и право, 1964, № 6, с. 92.

¹² См., например, Советская криминология. М., 1966, с. 122; Криминология.
М., 1979, с. 127.

¹³ Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 94.

См., например, ЕмельяновС. А. Предупреждение правонарушений средствами общего надзора прокуратуры. М., 1980.

¹⁵ См.: Демиденко Н., Скворцов К. Предостережение прокурора. Соц. законность, 1981, №7, с. 42—43.

^1ьСм.: Сафонов А. П. Представление прокурора об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления. М., 1970.

к

Главе четвертой

¹ См. постановление ЦК КПСС «Об улучшении работы по охране правопо
рядка и усилении борьбы с правонарушениями (Справочник партийного работни-
ка, 1980, вып. 20, с. 414).

² Иной подход неизбежно приводит к отождествлению целей и задач любого
уровня и в любой сфере жизнедеятельности нашего общества (воспитательной,
экономической и др. ) с целями и задачами предупреждения преступности, так как
в конечном счете все поступательное движение общества «работает» на искорене
ние преступности. «Было бы одинаково неправильно как исключать общесоциаль
ные процессы и мероприятия из социальной системы предупреждения преступле
ний, так и объявлять все их профилактикой. Это именно социальные мероприя
тия, дающие профилактический эффект» (Ж алинский А. Э. Условия эффек
тивности профилактики преступлений. М., 1978, с. 9). Поэтому необходимо, как
представляется, различать собственно профилактическую функцию (выделенную в
аспектах целеуказания, ресурсного, информационного и нормативного обеспечения,
организации и т. д.) от социальных функций более общего характера — по даль
нейшему подъему материального уровня, сознательности, культуры членов обще
ства, гармонизации их потребностей и интересов — «попутно», опосредованно, в
конечном счете создающих необходимую базу, оптимальные условия для преду
преждения преступности.

Здесь и далее понятия «субъект предупреждения преступности» и «субъект предупреждения преступлений» употребляются как равнозначные, исходя из того, что устранение, ограничение и ослабление криминогенных факторов есть в то же время и предупреждение конкретных преступлений (как и наоборот, предупреждение последних есть одновременно и «вклад» в ограничение действия криминогенных факторов). Здесь действует соотношение: общее — особенное — единичное.

⁴ См.: Игошев К. Е., Ш мэров И. В. Социальные аспекты предупрежде
ния правонарушений. М., 1980, с. 10—11 и др.

⁵ О понятии органов уголовной юстиции см.: Вицин С. Е. Системный под
ход и преступность. М., 1980, с. 88—105.

См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 133. Здесь и далее этот термин применяется в его наиболее общем значении, охватывая также органы, учреждения, предприятия.

См.: Комплексное изучение системы воздействия на преступность (под ред. ОсиповаП. П. Л., 1978, с. 126).

⁹ См.: Жалинский А. Э., Костицкий М. В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация. Львов, 1980, с. 69 и след.

См.: Сахаров А. Б. Теоретические основы предупреждения престу-

325

плений.—Сов. юстиция, 1972, №3, с. 5—7; Саркисов Г. С. Социальная система предупреждения преступности. Ереван, 1975, с. 49 и др.

"Аванесов Г. А. Указ, соч., с. 422.

¹² И г о ш е в К. Е., Ш м а р о в И. В. Указ, соч., с. 22.

Ориентационная характеристика субъектов предупреждения преступности в определенной степени условна, так как, например, некоторые из них могут осуществлять деятельность как внутри организации, так и вне ее (профилактическая деятельность трудового коллектива внутри предприятия и в закрепленном микро-районе). Но основная ориентация может быть зафиксирована всегда.

В некоторых работах по существу отождествляются понятия правоохранительных органов и органов уголовной юстиции. Между тем: а) некоторые правоохранительные органы (арбитраж) вообще не относятся к уголовной юстиции; б) такие органы как прокуратура, суд, милиция, комиссии по делам несовершеннолетних, лишь частично осуществляют задачи уголовной юстиции (имея для этого соответствующие оргструктуры), наряду с осуществлением иных задач правоохранительной деятельности.

¹⁵ Традиционное выделение общепредупредительного и частнопредупредитель-
ного воздействия уголовно-правовых мер представляется недостаточно точным. В
отношении подавляющей части членов нашего общества необходимости в преду
предительном воздействии нет и не   может быть, поэтому определение «общее»
здесь не подходит. Речь идет фактически о воспитательно-мобилизующем, активи
зирующем эффекте. Предупредительный же эффект достигается в отношении лиц,
склонных к совершению правонарушений (неиндивидуализированное предупреди
тельное воздействие) и в отношении конкретных преступников (индивидуализиро
ванное предупреждение рецидива).

¹⁶ Это относится и к предупреждению рецидива, так как по отношению к воз
можности нового преступления лицо, ранее совершившее преступления, опять на
ходится на названных стадиях.

^|?Жалинский А. Э., Костицкий М. В. Указ, соч., с. 22.

¹⁸ В этой связи требует определенного уточнения высказывание: профилакти
ка представляет собой «средство, предусматривающее не наказание, а воспитание,
предостережение членов общества от преступлений» (А ванесов Г. А. Указ,
соч., с. 420). Профилактика может осуществляться и путем наказания, в том чис
ле уголовного, если ставится задача пресечь формирование готовности к соверше
нию тяжких преступлений, устранить условия, способствующие преступлению.

¹⁹ Выше говорилось об использовании в наиболее общем значении термина
«организация». Это необходимо повторить и применительно к использованию в
настоящей главе термина «общественная организация». Он охватывает как обще
ственные организации в собственном смысле слова (установленные, иерархизиро-
ванные), так организации и формирования общественной самодеятельности.

О понятии политики борьбы с преступностью см.: Бородин С. В. Теоретические проблемы советской уголовной политики. — В сб.: XXV съезд КПСС и дальнейшее укрепление социалистической законности, М., 1977; Владимиров В. А., Ляпунов КЗ. И. Советская уголовная политика и ее отражение в действующем законодательстве. М., 1979 и др. работы.

Представляется, что политика борьбы с преступностью, как «обеспечивающее» направление внутренней политики в свою очередь включает взаимодействующие: политику предупреждения преступности, политику в сфере процессуальной и розыскной деятельности, административно-правовую, уголовно-правовую (уголовную) и исправительно-трудовую политику.

²¹ См. Жалинский А. Э. Указ, соч., с. 66. Эта тенденция реализуется 'не

•

только путем совершенствования нормативного, организационного, информационного, методического регулирования и обеспечения, но и путем постепенного форми-

326

рования и упрочения знаний, умений и навыков людей — участников профилактической деятельности (см. также Михеев В. И. Социально-психологические аспекты управления. М., 1975, с. 157).

²² О круге субъектов предупреждения преступности в смысле их системы,
реализующей целенаправленную деятельность по программированию, обеспечению
ресурсами, объединению усилий и непосредственному решению задач профилакти
ки, говорится в коллективной работе «Комплексное изучение системы воздействия
на преступность» (под ред. Осипова П. П. Л., 1978. с. 126). Надо, однако, огово
рить, что отождествление понятий «круг» и «система» не вполне удачно, так как
требует пояснения того, что элементы, входящие в «круг», обладают интегратив-
ными характеристиками элементов системы.

²³ Жалинский А. Э. Условия эффективности профилактики преступлений.
М., 1978, с. 65.

²⁴ В связи с характеристикой динамизма данной ситуации А. Э. Жалинский
обоснованно указывает, что эта ее черта не исключает, а предполагает обоснован
ность происходящих изменений: «введению новых организационных форм преду
преждения преступлений должно предшествовать признание недостаточности ста
рых. В противном случае возникают однотипные организации... что приводит,
естественно, к лишней затрате социальных средств» (Жалинский А. Э. Спе
циальное предупреждение преступлений в СССР. Львов, 1976, с. 118).

25 о                                                       '                                                                               '

-Здесь и один из важнейших «узлов» криминологической теории предупреждения преступности, научные разработки которой должны, с одной стороны, противостоять «моде», конъюнктурным попыткам создавать избыточные звенья системы, а с другой — своевременно улавливать и реализовывать действительно возникающие потребности.

^2Ъ В и ц и н С. Е. Системный подход к преступности. М., 1980, с. 90.

27 г ⁴

См. там же.

²⁸ Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. М., 1976, с. 265.

²⁹ Понятие групп или комплексов задач, мер, субъектов предупредительной
деятельности введено в теорию предупреждения преступности уже упоминавшейся
работой А. Э. Жалинского и М. В. Костицкого. Представляется, однако, возмож
ным говорить не только о локальных и факультативных, но и о «сквозных» ком
плексах субъектов предупредительной деятельности.

^м Разумеется, что членение относительно. Выделяется именно основной метод, используемый для реализации возложенных функций.

В литературе предпринята попытка классифицировать субъекты, ведущие борьбу с преступностью, исходя из того, способны ли они воздействовать на сам генезис преступности (через воздействие на объективные причины) или только удерживать преступность в определенном состоянии (через воздействие на персонифицированных ее носителей). — См.: Комплексное изучение системы воздействия на преступность, с. 13—14, 26—28. Отнеся к сдерживающим субъектам органы уголовной юстиции и противопоставив им органы криминологической профилактики, авторы указанной точки зрения утверждают, что эффективное предупреждение преступности в стране возможно и при «снижении эффективности» уголовно-правовых мер. Это, конечно, неверно. Интегральная цель предупреждения (а не только сдерживания преступности) реализуется, как это видно из прямых указаний закона, и в процессе применения уголовно-правовых мер, не говоря уже о том, что в процесс этого применения включены и меры криминологической профилактики. Криминологическое предупреждение преступлений как ведущее в борьбе с преступностью, не «компенсирует» и не «вытесняет» уголовно-правовое предупреждение, а взаимодействует с ним на основе оптимизации сфер применения.

^J2 Жалинский А. Э. Указ, соч., с. 102—115.

327

"Там же, с. 117. ⁴ См., например, п. 3 ст. 131 Конституции СССР.

^м Как известно, нормативные акты предписывают — обязательно включать в планы экономического и социального планирования, в коллективные договоры условия разделов о профилактике правонарушений. Интересно напомнить в этой связи, что уже первый пятилетний план РСФСР включал раздел «Борьба с социальными аномалиями» — задачи борьбы с пьянством, беспризорностью и т. п.; перечень мероприятий и их ресурсное обеспечение. Например, на лечебно-предупредительные меры и развитие мер отвлечения от пьянства выделялось 129 млн. руб. (см. сб.: Контрольные цифры пятилетнего плана народного хозяйст-ва РСФСР. М., 1929, т. 1, с. 535—537).

^іь А в а н е с о в Г. А. Указ, соч., с. 425.

" По буквальному значению слово «долг» идентично «обязанности»; «функция» же в свою очередь может быть заменена словами «обязанность», «круг деятельности» (см.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1952, с. 147—195).

^м Когда говорится о деятельности субъектов предупреждения преступности, имеются в виду два уровня криминогенных процессов: формирование личности, склонной к правонарушающему поведению; формирование готовности (умысла, мотива, ситуации) к конкретным преступлениям.

^Л9См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 147.

⁴⁰ Надо напомнить в этой связи о недопустимых, но достаточно распростра
ненных попытках ведения неких самостоятельных «учетов» неблагополучных се
мей, трудных подростков, лиц, склонных к правонарушениям, и т. п. в ряде учеб
ных заведений и общественных пунктов охраны порядка; причем соседям, соуче
никам, общественности объяснялось об этом и соответствующие лица именовались
на собраниях и в беседах «состоящими на учете».

⁴¹ Об этом см., например, в сб.: Коммунистическая нравственность и правопо
рядок. М., 1979, с. 90.

⁴² Субъекты планирования и координации предупредительной деятельности
обычно формируются — если речь не идет о внутриведомственных задачах — во
исполнение указаний субъектов партийно-политического руководства и властного
(государственно-правового) управления системой.

⁴³ При этом непосредственные функции управления могут быть возложены ве
домством, органом, коллективом на специализированную оргструктуру, в том чис
ле реализующую координационные функции.

⁴⁴ Например, Всесоюзный институт Прокуратуры СССР, ВНИИ МВД
СССР, исследовательский центр Академии МВД СССР, специализированные лабо
ратории в институтах АПН СССР, Министерство просвещения и т. д.

⁴⁵ Например, учебные заведения МВД СССР, Прокуратуры СССР, юридиче
ские факультеты и институты.

Например, специализированные факультеты для дружинников, членов товарищеских судов, актива комиссий по делам несовершеннолетних, народных университетов правовых знаний.

⁴⁷ См.: Афанасьев В. Г. Научное управление обществом. М., 1968, с. 148; Мильнер Б. Об организации управления. — Коммунист, 1975, № 3, с. 40—46.

К

Главе пятой

' В криминологической и уголовно-правовой теории профилактическая политика рассматривается как часть (направление) политики борьбы с преступностью, а последняя в свою очередь — как часть внутренней политики. — См. об этом: Б о *

328

родин C.B. Теоретические проблемы советской уголовной политики. — В сб.: XXV съезд КПСС и дальнейшее укрепление социалистической законности. М., 1977; Загородников Н. И. Советская уголовная политика и деятельность органов внутренних дел. М., 1979; Миньковский Г. М. Вопросы обеспечения эффективности социального планирования борьбы с преступностью. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 34. М., 1981.

² Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 30—31.

^J Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 61. Эти ленинские указания нашли свое дальнейшее развитие в указаниях XXIII, XXIV, XXV, XXVI съездов партии о задачах и итогах партийной работы.

⁴ЖилинскийС. Э. Роль КПСС в укреплении законности на современном этапе. М., 1977, с. 77.

⁵ См.: Социальная профилактика правонарушений в социалистическом обще
стве, с. 48.

⁶ Причем в связи с необходимостью (о которой шла речь выше) обеспечить
одновременное использование партийно-организационных, идеологических, государ
ственно-правовых средств, характерных для рассматриваемой сферы, в ряде слу
чаев принимаются совместные партийно-государственные решения.

При этом в случае выявления проблемных ситуаций, типичных и для других регионов (городов, районов, коллективов) или и для других однотипных либо даже относящихся к иным подсистемам субъектов предупредительной деятельности, по результатам проверок и отчетов принимаются решения, относящиеся не только к проверяемым, но и к другим звеньям.

⁸ Этим вопросам посвящены, в частности, постановления ЦК КПСС и Совета
Министров СССР «Об участии трудящихся в охране общественного порядка в
стране» (1959г.), «О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных
народных дружин по охране общественного порядка» (1974г.). Опыт партийного
руководства этими формированиями нашел интересное освещение в сборнике:
Коммунистическая нравственность и правопорядок. М., 1979, с. 77, 94, 117, 179.

⁹ Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 50, с. 63.

¹⁰ В частности, первичные партийные организации предприятий и учреждений
совместно с другими органами коллектива дают после всестороннего обсуждения
рекомендации членам коллектива для работы в органах внутренних дел.

" Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 16.

¹² Успехи криминологических исследований в стране, их масштабы, обеспеченные рядом постановлений ЦК КПСС, как и присуждение Государственной премии СССР ряду ученых (И. И. Карпецу, В. Н. Кудрявцеву, Н. Ф. Кузнецовой, А. Б. Сахарову и А. М. Яковлеву) за разработку теоретических основ советской криминологии, создали реальную возможность для постоянного использования помощи криминологов партийными комитетами различных регионов.

'''Кузнецов .В. XXVI съезд КПСС и развитие основ советского народовластия. Коммунист, 1981, № 10, с. 28.

Применительно к сфере борьбы с преступностью термин «общественные организации» используется в широком смысле слова. Он охватывает все совокупности людей, принимающих активное участие в общественной жизни, «добровольные объединения граждан, способствующие развитию их политической активности и самодеятельности, удовлетворению их многообразных интересов» (Советский энциклопедический словарь. М., 1979, с. 923). Сюда включаются, разумеется, с учетом различий в масштабах, уровнях, содержании деятельности, — не только организации широкого профиля, действующие в масштабе страны, но и локальные, специализированные самодеятельные объединения, в том числе по месту работы и жительства. Для их обозначения в литературе используются и термины «органи-

329

зация общественной самодеятельности», «добровольные объединения (формирования) трудящихся».

Авторы монографии «Право и социальное планирование» (см. с. 207—208) противопоставляют изучению положения дел в административно-территориальных единицах изучение так называемой «экологии преступности» путем: выделения зон наибольшей пораженности. Аегко, однако, заметить, что это новшество лишь кажущееся: силы и ресурсы борьбы с преступностью (в том числе общественности, участвующей в предупредительной деятельности) распределены по административно-территориальным единицам. Поэтому выделение зон пораженности (кстати, этот прием применяется десятки лет) не исключает его использования в организации борьбы с преступностью в областном, городском, районном масштабах.

¹⁶ См.: Теоретические основы предупреждения преступности, с. 168.

¹⁷ В последние годы в общественных организациях широкого профиля (напри
мер, в комсомоле) начали выделяться структурные подразделения или работники,
специализирующиеся на предупредительной деятельности, ее информационном и
методическом обеспечении; либо соответствующая функция выделяется в качестве
самостоятельной у уже имеющихся подразделений. Это позволяет говорить о тен
денции к частичной специализации соответствующих общественных организаций в
качестве субъектов предупреждения преступности.

¹⁸ Здесь используются общие организационные решения, уставные средства
и т. д. и специализ'ация различных общественных организаций.

¹⁹ См., например, Система комплексного планирования и управления профи
лактикой правонарушений. Рига, 1980, с. 91—93; здесь общественные организации
именуются «ведомствами» наряду с государственными органами, участвующими в
координации; дифференцированной характеристики задач и пределов участия не
дается. Аналогичный упрек может быть сделан и учебнику: Криминология. М.,
1979, с. 146.

²⁰ «Местные партийные,  советские, профсоюзные и комсомольские органы и
организации, каждый в своем регионе контролируют, организуют и направляют
реализацию всего комплекса профилактических мероприятий» (И г о ш е в К. Е.,
Устинов B.C. Введение в курс профилактики правонарушений, Горький, 1977,
с. 38).

²¹ Эта правильная позиция излагается, в частности, в работе.—Комплексное
планирование профилактики правонарушений. М., 1979, с. 10, 19, 28 и др.

²² Это не исключает возможности привлечения их представителей в необходи
мых случаях к непосредственному участию в обсуждении, экспертного их опроса
и т. п. Но речь идет об эпизодическом и факультативном участии.

²³ Использование дисциплинарных и иных правомочий администрации для
предупреждения и пресечения правонарушений, есть составная часть воспитатель
но-профилактической работы трудового коллектива, а не внешняя по отношению к
нему деятельность. Административный персонал есть часть социалистического
трудового коллектива, а не нечто стоящее над ним. К тому же ряд мер админи
страция принимает совместно с общественностью или по ее предложению.

²⁴ В литературе нередко проводится мысль, что меры такого рода всегда эф
фективнее, нежели меры правового воздействия. Эта точка зрения требует суще
ственной коррекции. Прежде всего приводимые в ее подтверждение данные пред
ставляют собой не результаты исследований фактической эффективности приня
тых мер, а лишь немотивированную вербальную информацию (мнение опрошен
ных). Во-вторых, нельзя давать недифференцированную оценку без учета степени
значимости для нарушителя данного типа общественного мнения коллектива.

² В ее сферу входят, в частности, члены коллектива, состоящие на профилактическом учете в правоохранительных органах; члены коллектива, не состоящие

330

на таком учете, но характеризующиеся резким ослаблением позитивных социальных связей, злоупотреблением спиртными напитками, конфликтностью и т. п.

Выделяются, в частности, направления по предупреждению посягательств на социалистическое имущество, нарушений общественного порядка, нарушений правил охраны труда, правонарушений несовершеннолетних.

²⁷ В этом качестве они выступают и как представители коллективов (по их поручению) или участников коллективных мероприятий (см.: Участие общественности в борьбе с правонарушителями в СССР, с. 6).

«Каждый гражданин СССР имеет право вносить в государственные органы и общественные организации предложения об улучшении их деятельности, критиковать недостатки в работе» (ст. 49 Конституции СССР). Это право, гарантирующее реализацию гражданского долга членов нашего общества, распространяется и на сферу предупредительной деятельности.

^т На сферу предупредительной деятельности в полной мере распространяется известное указание В. И. Ленина: «...граждан надо учить... (и помочь им) воевать за свое право по всем правилам законной ... войны за права» (Ленин В. И. Поли, собр. соч., т. 53, с. 149).

³⁰ Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 397.

¹¹ См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1976, № 1.

^Л2 См.: Бюллетень Верховного Суда СССР, 1978, №2, с. 13.

^JJ См.: Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 54, с. 71.

³⁴ См.: Б о й к о в А. Деятельность суда по выявлению причин преступле
ний. ----  Сов. ЮСТИЦИЯ, 1971, № 14, С. 3 ----- 5.

•" См.: Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 54, с. 71.

^І6 См.: Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 54, с. 73.

^п См.: Ч е р к а с о в В. М. Организационная работа отделов юстиции по повышению уровня деятельности народного суда по предупреждению преступлений. — В сб.: Проблемы предупреждения преступности и дальнейшего укрепления законности и правопорядка. М., 1974, с. 105—108.

^№ См.: ЕмельяновС. А. Предупреждение правонарушений средствами общего надзора прокуратуры. М., 1980.

³⁹ См.: Предупреждение преступлений. М., 1962, с. 86—110.

⁴⁰ См.: МаркеловТ. Л. Взаимосвязь органов прокуратуры с общественно
стью в борьбе с правонарушениями. — В сб.: Проблемы участия общественности в
борьбе с преступностью. М., 1978, с. 110—122.

к

Главе шестой

¹ Л е н и н В. И. Поли. собр. соч., т. 40, с. 215.

Постановление ЦК КПСС О мерах по дальнейшему улучшению работы с письмами и предложениями трудящихся в свете решений XXVI съезда КПСС, Правда, 4 апреля 1981 г.

Весьма детальная разработка оснований классификации социальной информации проведена в работах: Журавлев Г. Т. Социальная информация и управление идеологическим процессом. М., 1973; Петров Г. И. Основы советского социального управления. Л., 1974; Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977; Ж а л и н с к и й А. Э., КостицкийМ. В. Эффективность профилактики преступлений и криминологическая информация. Львов, 1980.

См.: Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. М., 1980, с. 510.

⁵ Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977; Комплексное планирование профилактики правонарушений. М., 1979; Миньковский Г. М.

331

Проблемы информационного обеспечения криминологического планирования. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 26, 1977; Орехов В. В. Социальное планирование и вопросы борьбы с преступностью. Л., 1972; 3 в и р -б у л в В. К. Роль социального планирования в предупреждении правонарушений. М., 1977; Сахаров А. Б., Методологические, методические и организационные проблемы социального планирования борьбы с преступностью и предупреждение преступлений. — В сб.; Вопросы борьбы с преступностью, вып. 32, 1980 и др.

⁶ См. работы: Косоплечева Н. П., Миньковского Г. М., Жалинского А. Э., Кузнецовой Э. В., Сидоренко Е. Н., Измайловой Ф. Ш. и др.

Комплексное планирование профилактики правонарушений. М., 1979, с. 8. См. также: Аванесов Г. А. Указ. соч.

"Звирбуль В. К. Роль социального планирования в предупреждении правонарушений. М., 1977, с. 21.

⁹ См.: Ельмеев В. Я. Методологические основы планирования социального
развития. М., 1974, с. 75.

¹⁰ См. там же, с. 92.

"См.: Иванченко В. М. Методология народнохозяйственного планирования. М., 1975; Комплексные социальные исследования. Л., 1976; Дмитриев А. В., Иванов О. И., Голофаст В. Б. Комплексное социально-экономическое исследование. Л., 1978.

"Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1982, с. 59.

^ы Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1972, с. 27.

¹⁴ Постановление ЦК КПСС «Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями». Коммунист, 1979, № 14.

¹ См.: Теоретические основы предупреждения преступности. М., 1977, с. 235.

^|Ь Л е и и н В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 344—345.

^|7Анчишкин А. Методология прогнозирования народного хозяйства.— Вопросы экономики, 1980, № 1, с. 15.

¹⁸ См. там же, с. 16.

^lif «Криминологическое прогнозирование ... является разновидностью социального предвидения и отраслью юридического прогнозирования. В то же время оно представляет собой самостоятельную отрасль прогнозирования» (А в а -н е с о в Г. А. Указ, соч., с. 350).

²⁰ M а р к с К., Энгельс Ф. Соч., т. 13, с. 7.

Глезерман Г. Е. В. И. Ленин и проблемы научного предвидения. — Вопросы философии, 1969, №4, с. 25.

²² В 1966 году издательство «Юрид. литература» выпустило первый учебник «Советская криминология» под ред. А. А. Герцензона, И. И. Карпеца, В. Н. Кудрявцева.

"Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 33, с. 91.

⁴ См.: Глезерман Г. Е. Указ, соч., с. 17; Смирнов А. Д. Социализм, научно-техническая революция и долгосрочное прогнозирование. — Вопросы философии, 1968, № 9, с. 198.

²⁵ Васильев Ю. А. В.И.Ленин и социальное предвидение. Минск, 1978, с. 83.

^2ьСм.: Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии. М., 1968, с. 161; см. также: Панкратов В. В. Научно-технический прогресс и криминологическое прогнозирование.—В кн.: Вопросы научного прогнозирования. М., 1968, вып. 2, с. 201.

²⁷ Кудрявцев В. Н. Социальное и индивидуальное прогнозирование в криминологии. — В кн.: Вопросы научного прогнозирования. М., 1968, вып. 2, с. 203.

332

^2Й Кузнецова Н. Ф. Некоторые вопросы прогнозирования преступности.— В кн.: Вопросы научного прогнозирования. М., 1968, вып. 2, с. 206.

^2!) С м и р н о в А. Д. Указ, соч., с. 12.

³⁰Анчишкин А. Указ, соч., с. 19.

"Бауэр А., Эйхгорн В. Прогноз и диалектика. — Вопросы философии, 1968, № 10, с. 16—17.

³² См.: Материалы XXVI съезда КПСС. М., 1981.

^3! Личность и уважение к закону. Социологический аспект. М., 1979, с. 60.

ⁱ⁴ Прогнозирование социальных потребностей молодежи. Опыт социологического исследования. М-, 1978, с. 86.

³⁵ С м и р н о в А. Д. Указ, соч., с. 15.

^зьГлезерман Г. Е. Указ, соч., с. 19.

³⁷ Б а у э р А., Эйхгорн В. Исторический материализм и общественный прогноз. — Вопросы философии, 1969, №9, с. 16.

Сафаров Р. А. Прогнозирование — функция социалистического государственного управления. — Сов. государство и право, 1969, № 10, с. 110.

³⁹ А в а н е с о в Г. А. Указ соч., с. 370.

⁴⁰ См.: Криминология. М., 1979, с. 156—157.

См.: Кудрявцев В. Н. Указ, соч., с. 154; Он же, Социальное и индивидуальное прогнозирование в криминологии, с. 204. ⁴² См.: Аванесов Г. А. Указ, соч., с. 359—361. ⁴³Анчишкин А. Указ, соч., с. 19.

⁴⁴ Л и с и ч к и н В. А. Теория и практика прогностики. М., Наука, 1972,
с. 63.

⁴⁵ См.: Кудрявцев В. Н. Указ, соч., с. 157.

⁴⁶ См.: Сафаров Р. А. Указ, соч., с. 110.

⁴⁷ См.: Аванесов Г. А. Теория и методология криминологического прогно
зирования. М., 1972.

Кудрявцев В. Н. Социальное и индивидуальное прогнозирование в криминологии, с. 204.

⁴⁹ Проблема координации предупреждения преступности в целом разработана
еще недостаточно. Детальной разработке подвергнута координация правоохрани
тельных органов в борьбе с преступностью. (См.: Найденов В. Координация
действий правоохранительных органов в борьбе с преступностью. — Соц. закон
ность, 1978, № 12; Организация работы районной (городской) прокуратуры. М.,
1974; M а р к е л о вТ. Л. Проблемы координации в борьбе с правонаруше
ниями.— В сб.: Вопросы борбы с преступностью. Вып. 24. М., 1977 и др.).

⁵⁰ См.: Постановление ЦК КПСС «Об улучшении работы по охране правопо
рядка и усилении борьбы с правонарушениями».

⁵¹ См. ст. 4 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об ад
министративных правонарушениях.

⁵² См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1972, №34.

⁵³ См. Положение об общественных пунктах охраны порядка РСФСР. — Ведо
мости Верховного Совета РСФСР,  1980, № 27, ст. 772.

К

Главе седьмой

 

'Ратинов А. Р. Психологическое изучение личности преступника. М., 1981, с. 30, 36.

² См.: Дорофеев В. При наличии отсутствия.—Литературная газета,
25 марта 1981 г.

³ См.: Селиванов Н. А. Некоторые спорные вопросы теории комплексного

333

 

планирования профилактики правонарушений. — В кн.: Комплексное планирование социальной профилактики правонарушений. М., 1981, с. 23.

См.: К и ш А. Социальная структура социалистического общества: мифы и реальность. М., 1981, с. 120—138.

Подробно по этому вопросу см.: Енукидзе Г. Непременное условие утверждения коллективистской морали и социалистического образа жизни. — Коммунист, 1980. № 15, с. 73—84.

"См.: Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. М., 1976, с. 274.

К главе восьмой

¹ Здесь и в дальнейшем имеются в виду и соответствующие статьи уголовных
кодексов других союзных республик.

² Под данным М. Ф. Орлова, изучившего группу уголовных дел в отношении
лиц, осужденных за халатность, эта доля оказалась еще выше — около 70% явля
лись работники торговли. (Орлов М. Ф. Уголовно-правовая борьба с бесхо
зяйственностью.— Сов. государство и право, 1975, №1).

¹ См.: Кирпичников А. Криминологическое исследование взяточничества.— Соц. законность, 1975, №12, с. 42.

⁴ По данным исследования В. Г. Танасевича, доля ранее судимых взяткополучателей составляла 10% (См.: Танасевич В. Г. Борьба с должностными преступлениями. — В сб.: Вопросы советской криминологии, ч. 1, М., 1976, с. 154; Криминология. М., 1976, с. 400—401.

Например, из числа опрошенных нами работников контрольно-ревизионных органов 63% ответивших на эти вопросы указало, что времени на глубокое исследование во время ревизии стоящих перед ними вопросов было недостаточно.

⁶ На низкую эффективность контроля при решении задач борьбы с должностной преступностью обращают внимание различные авторы. См., например: Светлов А. Я. Борьба с должностными злоупотреблениями, Киев, 1970, с. 143.

К главе девятой

¹ Преступность этого рода иногда стали называть «общеуголовной», что вряд ли правильно, ибо и посягательства со стороны должностных лиц на государственное и общественное имущество и ряд других преступлений также являются «общеуголовными».

²Никифоров Б., Остроумов С., Стручков Н. Посередине — проблема. — Новый мир, 1972, № 5, с. 249.

³ Все эти термины можно, например, встретить на страницах сб.: Проблемы
преступности (под ред. Я.С.Розанова). Госиздат Украины, 1924, с. 14, 41, 110,
111, 152, 224.

⁴ См.: Яковлев А. М. Указ, работа.

^& Будем впредь употреблять для краткости этот термин (прим. ред.).

^ь См.: Теоретические проблемы учения о личности преступника. М., 1979, с. 163.

'Долгова А. И., Ермаков В. Д., Беляева Н. В.Проблемы типологии несовершеннолетних преступников. В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 24. М., 1976, с. 13.

⁸ См.: Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии. М., 1968, с. 34, 41; Герцензон А. А. Уголовное право и социология. М., 1970, с. 92; Лившиц Ю. М. Личность и общественный порядок. Таллин, I975, с. 43—73.

334

⁹ См.: Кудрявцев В. Н. Социологические проблемы исследования антиобщественного поведения. — Социологические исследования, 1974, №1, с. 55.

'"См.: Карпец И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М., 1976, с. 110.

"См., в частности: Т о ще н ко Ж. Т. Роль социального планирования в совершенствовании социалистического образа жизни. — В сб.: Социалистический образ жизни и вопросы идеологической работы. М., 1977, с. 206; Тольстых В. И. Образ жизни: понятие, реальность, проблемы. М., 1975, с. 27.

¹² Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. — МГУ, 1969, с. 203. Романов Г. А. О борьбе с бытовой преступностью. — Правоведение, 1973, с. 4, с. 47.

¹⁴ Л и в ш и ц Ю. М. Криминологические проблемы взаимосвязи личности и
общественного порядка. Автореф. докт. дисс., Л., 1975, с. 21.

¹⁵ Следует оговорить, что преступления, совершаемые в сфере досуга, в конеч
ном счете также являются следствием конфликта, подчас не менее глубокого и
серьезного, чем в тех случаях, когда обе конфликтующие стороны четко противо
стоят друг другу (как в быту). Однако характер досуговых конфликтов и меха
низм их образования более сложны и многозначны, их причины чаще коренятся в
иных сферах жизнедеятельности. Досуг же в силу имманентно присущих ему ка
честв выступает наиболее уязвимым временем для проявления причин преступно
сти, многие из которых лежат далеко за его пределами. Поэтому при наличном
уровне знания отграничение досуговых преступлений по критерию свободное вре
мя представляется — наиболее обоснованным.

¹⁶ См.:       Алимов С. Б.,     Антонов -Романовский Г. В.,
Резник Г. М. Насильственная преступность в сферах быта и досуга (проблемы
криминологической типологии). — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью,
вып. 33. М., 1980, с. 15—16.

^|7См.:       Алимов С. Б.,     Антонов-Романовский Г. В.,

Резник Г. М. Цит. работа, с. 22.

¹⁸ Методика расчета средней арифметической взвешенной, см.: Рабочая книга
социолога. М., 1977, с. 181 — 183.

¹⁹ По данным Л. В. Франка, 86% пострадавших от уличного хулиганства до
факта совершения преступления никаких отношений с обвиняемым не имели (см.:
Франк Л. В. Потерпевшие от преступления и проблемы советской виктимоло-
гии. Душанбе, 1977, с. 167).

В местах общественно-организованного досуга совершается всего 2,5—4% всех досуговых преступлений (см.: Забрянский Г. И. Методика статистического изучения преступности. Краснодар, 1976, с. 58; Саркисов Г. С. Предупреждение нарушений общественного порядка. Ереван, 1972, с. 35; Волошина Л. А. Об одном из криминогенных аспектов досуга.—В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 31. М., 1979, с. 8—14).

Именно для лиц этой возрастной группы характера наибольшая интенсивность пьянства (см.: Гордон Л. А., Клопов Э. В. Человек после работы. М., 1972, с. 243).

См.: Франк Л. В., С о б о л е в а С. Б. Некоторые направления виктимо-логических исследований семейно-бытовых отношений при изучении преступности (в порядке постановки вопроса). — В сб.: Актуальные вопросы теории и истории права и применения советского законодательства. Душанбе, 1975, с. 272.

²³ См.: Криминология, М., 1979, с. 245.

²⁴ См.: Чуй ко Л. В. Браки и разводы. М., 1975, с. 162—163.

Карпец И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии, с. 82.

335

См.: Панфилов Г. А. О содержании понятия бытового преступления.— В сб. Вопросы борьбы с преступностью, вып. 26. М., 1977, с. 61.

27 D

В литературе встречаются сходные данные о доле несовершеннолетних — 39,5% (см.: Личность преступника. М., 1971, с. 197); 40,0% (Игнатов А. Н. Квалификация половых преступлений. М., 1974, с. 93); 49,0% (Г е р ц е н з о н А. А. Уголовное право и социология. М., 1961, с. 83).

²⁸ См.: Криминология, 1968, с. 420.

²⁹ См.: Криминология, 1968, с. 420; Криминология, 1979, с. 239.

³⁰ Мошенничество издавна наречено интеллектуальным преступлением, а в
преступном мире мошенники всегда считались сливками, аристократами ума (см.:
Якимов И, Н. Современные мошенничества. — Административный вестник,
1925, №6, с. 36).

По данным О. В. Рудзитиса, к данному виду обмана прибегает 72% мошенников (см.: Борьба с мошенничеством в Латвийской ССР. Автореф. канд. дисс. М., 1979, с. 7).

²Жалинский А. Э., Герасун А. А. Криминологические аспекты непредумышленных преступлений. — В сб.' Вопросы борьбы с преступностью, вып. 15, М., 1972, с. 8—9.

^3J См.: Коган В. М. Социальные свойства преступности. М., 1977; Его же. Значение социально-демографических факторов для изучения причин преступности.— В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 22. М., 1975, с. 38—51; Бабаев М. М., Шляпочников А. С. Экономические факторы в механизме преступного поведения. — Сов. государство и право, 1979, № 2, с. 60—77; Серебрякова В. А. О месте материального фактора в системе причин преступности. Труды Омской ВШ МВД СССР, вып. 21, с. 10—21; Бабаев M. M., Антонян Г. А. Социальная среда и личность преступников-мигрантов и постоянных жителей. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 22. М., 1975, с. 3—19 и др.

³⁴ См.: Гилинский Я. П. Преступность как социальное явление.—В сб.: Преступность и ее предупреждение. Л., 1978, с. 27.

''Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений, с. 164.

^зь См.: Горшенева Н. А., Миньковский Г. М., Борьба спреступно-стью несовершеннолетних в больших городах. М., 1975, с. 24—25; Полонский И. С. Антисоциальные стихийные группы несовершеннолетних и лидерство в них. — В сб.: Вопросы борьбы с пьянством, наркоманией и другими формами антиобщественного поведения несовершеннолетних. М., 1976.

³⁷Бобнева М. И. Социальные нормы и регуляция поведения. М., 1978,

с. 25.

³⁸ По данным выборочного обследования досуговых преступников, в их массе
удельные веса лиц, сознательно ориентированных на праздное прожигание жизни,
а также утративших  основные социальные связи (судимых, алкоголиков, бродяг,
потерявших квалификацию, место работы, иногда не имеющих собственного жи
лья) в сумме составляет около 25%.

³⁹ См.: Смирнов Г. Л. Советский человек. Формирование социалистическо
го типа личности. М., 1973, с. 360.

⁴⁰ Значительное внимание этим вопросам уделяется и в материалах майского
(1982г.) Пленума ЦК КПСС.

⁴¹ Г е н к и н Д. М. Массовые праздники. М., 1975, с. 46.

⁴² См.: Горшенева Н. А., Миньковский Г. М. Борьба с преступно
стью несовершеннолетних в больших городах, с. 24—25.

⁴³ См.: Б у е в а Л. П. Формирование идивидуального сознания в процессе пе
рехода к коммунизму. — МГУ, 1965, с. 56.

⁴⁴ Социалистический образ жизни. М., 1980, с. 80.

336

См.: Основы марксистско-ленинской социологии. М., Прогресс, 1980, с. 259; Важная проблема советской социологической науки. — Социологические исследова-

ния, 1979, № 2, с. 5.

См., в частности: Черноштан Ю. Некоторые причины и условия, способствующие совершению бытовых убийств. (Ученые записки Аатвийского государственного университета, т. 258), Рига, 1976, с. 143.

⁴⁷ Социалистический образ жизни и современная идеологическая борьба. М.,
1976, с. 153.

⁴⁸        См.: Буева Л. П. Человек: деятельность и общение. М., 1978, с. 128.
См., например: Ю ш м а и о в а Н. Моральный аспект социалистического об
раза жизни и гармоническое развитие личности. — В сб.: Комплексное изучение
человека и формирование всестороннее развитой личности, ч. III. — МГУ, 1978,
с. 129—130.

⁵⁰ См.: Р е з н И к Г. М. Криминологическая профилактика и социальное планирование. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 31. М., 1979, с. 24.

Более подробно по этому вопросу см.: Серебрякова В. А., Сыров А. П. Проблемы комплексного криминологического исследования быта. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 33, м., 1980, с. 28.

⁵² Перечень этих предпосылок дается в ряде социологических работ, см., в частности: 3. А. Я н к о в а. Формирование личности в быту. — Социальные исследования, вып. 7. М., 1971, с. 16—33; Волков А. Г. Семья как фактор изменения демографической ситуации. — Социологические исследования, 1981, №1, с. 37—38 и др.

°³ Как отмечалось в литературе, большой удельный вес хулиганства, совершенного в квартирах, где потерпевшими оказываются чаще всего женщины, служит показателем живучести старых отсталых взглядов на женщину как на лицо, подчиненное мужу (см., в частности: Криминология, 1968, с. 443).

⁵⁴ На вопрос о причине совершения им преступления, каждый второй убийца (речь идет об отцеубийцах) определяющим фактором назвал издевательское отношение отца к матери (см.: Черноштан Ю. Цит. статья, с. 138).

' См.: Рапопорт С. О системе норм семейного поведения. — В сб.: Молодая семья, вып. 18. — М., 1977, с. 57—66.

^5Ь См., в частности: Со о та к Я. Я. Преступления, совершаемые на почве конфликтов между супругами. Автореф. канд. дисс., М., 1980, с. 11.

См.: Ч и т л о в Д. С. Охрана здоровья граждан от тяжких насильственных посягательств. Саратов, 1974, с. 136.

⁵⁸Бухгольц Э., Л е к ш а с Дж., Хартман Р. Цит. работа, с. 196.

⁵⁹ См.: X а р ч е в А. Г. Брак и семья в СССР. М., 1964, с. 285—286.

⁶⁰ См.: Криминология, 1968, с. 421.

⁶¹ См.: Кон И. С. Социология личности. М., 1967, с. 145—148.

⁶² См.: Криминология, 1968, с. 423.

⁶³ См.: Бухгольц Э., Л е к ш а с Дж., Хартман Р. Цит. работа, с. 199.

⁶⁴ См.: Андреева И. С. Социально-философские проблемы пола, брака и
семьи. — Вопросы философии, 1980, № 1, с. 135—143.

^ь5См.: Рудзитис О. В. Борьба с мошенничеством в Латвийской ССР. Автореф. канд. дисс., М., 1979, с. 13.

^ьь См.: Марков В. О рублях, заработанных и незаработанных.—Правда, 17 ноября 1980г.

См.: Алкоголизм — путь к преступлению, М., 1966.

⁶⁸ См.: Криминология, 1976, с. 127.

⁶⁹ См. Ткачевский Ю. М. Правовые меры борьбы с пьянством. — МГУ,
1974, с. 76—77.

337

⁷⁰ См.: Криминология, 1979, с. 225—230.

См.: Социально-правовые проблемы борьбы с пьянством и алкоголизмом.— Сов. государство и право, 1980, № 12, с. 114, 118. ⁷² См.: там же, с. 114.

Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений, с. 153.

См.: Заиграев Г. Г. Проблемы профилактики пьянства (социальный и нравственно-психологический аспекты). М., 1980, с. 34.

См.: Антонов-Романовский Г. В. Влияние пьянства и алкоголизма на преступность и борьба с ними. — Сов. государство и право, 1975, № 12.

См.: Волошина А. А. Совершенствование условий в сфере досуга как фактор искоренения преступности. М., 1979, с. 136. ⁷⁷ См.: Заиграев Г. Г. Цит. работа, с. 17.

См.: «Социально-правовые проблемы борьбы с пьянством и алкоголизмом», с. 119—120.

⁷⁹ См.: Яковлев А. М. Указ, работа, с. 70—71.

⁸⁰ См.: Карпе ц И. И. Наказание. Социальные, правовые и криминологиче
ские проблемы. М., 1973, с. 189.

См.: Тирский В. Факторы, влияющие на эффективность карательно-воспитательного процесса в исправительно-трудовых колониях. — Проблемы советского государства и права, Иркутск, 1974, № 7, с. 52.

⁸² См.: Криминология, 1976, с. 161.

⁸³ В учебнике «Криминология» (1979г.) выделяются три группы обстоя
тельств, определяющих незавершенность исправления и перевоспитания: связан
ные с несоответствием наказания тяжести содеянного; недостатками воспитатель
ного воздействия на осужденных условно и по нереабилитирующим обстоятель
ствам и недостатками воспитательного процесса в местах лишения свободы
(с. 224—225).

⁸⁴ О криминологической классификации  рецидивистов см.:  Алек
сеев А. И., Солопанов Ю. В. Криминологическая характеристика и профи
лактика рецидивной преступности. М., 1979, с. 14—16.

⁸⁵ См.: Криминология, 1979, с. 225.

См.: Киш А. Социальная структура социалистического общества: Мифы и реальность. М., 1981, с. 120—122.

⁸⁷ См.: Материалы XXVI съезда КПСС, с. 57, 107, 136, 141.

⁸⁸ Важнейшее значение для предупреждения «общеуголовной» преступности
имеет улучшение семейного воспитания подрастающего поколения. Данный вопрос
подробно освещается в главе, посвященной преступности несовершеннолетних.

Плановые задания по строительсту объектов соцкультбыта хронически не выполняются, о чем, в частности, говорилось с трибуны XXVI съезда КПСС. О недостатках подобного рода в других отраслях народного хозяйства шла речь на июльском (1985г.) совещании по вопросу об ускорении научно-технического прогресса.

⁹⁰ См.: Правда, 17 мая 1985г. Одновременно были приняты Указы Президиу
ма Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с пьянством», Указ Прези
диума Верховного Совета РСФСР «О мерах по усилению борьбы против пьянст
ва и алкоголизма, искоренению самогоноварения» и аналогичные Указы в других
союзных республиках.

⁹¹ См.: Лозбяков В. П., Овчинский С. С. Административно-правовые
меры предупреждения преступности. М., 1978, с. 127.

⁹² По данным Читлова Д. С., 50% осужденных за незаконное хранение и но
шение оружия было одновременно осуждено за причинение тяжкого телесного по
вреждения, 26,7% — за умышленные убийства, 10% — за разбой, 6,7% — за зло
стное хулиганство (Указ, работа, с. 162).

338

⁹³ См.: Алексеев А. И., Роша А. Н. Латентная преступность и эффективность деятельности правоохранительных органов. — В сб.: Вопросы борьбы с

преступностью, вып. 19. М-, 1973, с. 32—39.

Їх главе десятой

См.: Серебрякова В. А. Преступность среди женщин как объект криминологического изучения.—В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, 1975, вып. 26.

См.: Население СССР. По данным переписи населения 1979 года. М., 1980, с. 16.

³См.: Женщины в СССР. М., 1975, с. 30—31. ⁴ См.: Вестник статистики, 1981, № 1, с. 70.

См.: Серебрякова В. А. Социологические аспекты изучения женской преступности. — Вопросы борьбы с .преступностью, 1979, вып. 30, с. 19.

''Дубинин Н. П. Интегрирующая роль генетики... — Вестник Академии наук СССР, 1977, №1, с. 117.

личности преступника и причинах преступности

Сахаров А. Б. О СССР. М., 1961, с. 161.

Фурманов Г. Л. Исторический материализм как общесоциологическая теория. М., 1979, с. 151 — 152.

См.: Панкратова М. Г., Я н к о в а 3. А. Советская женщина (социальный портрет). — В сб.: Социологические исследования, 1978, № 1, с. 27—28. ¹⁰ См.: Социологические исследования, 1980, №1, с. 96.

Кожевников С. Н. Социально-правовая активность личности. — Сов. государство и право, 1980, №9, с. 25.

^:

Главе одиннадцатой

¹ Здесь действует комплексный критерий, включающий: а) социально-психоло
гические компоненты (социально осознанная избирательность поведения); б) в их
пределах — социально (уголовно)-политические компоненты (необходимость ис
пользования уголовно-правовых мер в определенной сфере с учетом имеющихся
условий). Причем применительно к решению первого вопроса законодатель исхо
дит не из способности несовершеннолетних определенного возраста быть «вообще»
субъектом правоотношений, а из способности быть субъектом именно правоотно
шений, вытекающих из уголовной ответственности. Возрастная незрелость, ограни
чивающая дееспособность в государственно-правовой, гражданско-правовой и дру
гих сферах жизнедеятельности, не исключает уголовно-правовой «дееспособности»,
поскольку речь идет об экстраординарных ситуациях, способность осознанно дей
ствовать в которых в пределах, «заданных» законом, в принципе не вызывает
сомнения для подростков, имеющих нормотипический уровень развития соответ
ствующей возрастной группы.

² При определении направлений и границ исследований проблем борьбы с
преступностью несовершеннолетних надо иметь в виду прямое и косвенное влия
ние на эту преступность уголовно-наказуемых действий взрослых в иных, кроме
подстрекательства и соисполнительства, формах, способствующих формированию
криминальной мотивации у детей и подростков,вовлечения в преступления, пьян
ство, употребление наркотиков, проституцию, истязание, развращение и т. д.

³ Обзор этих высказываний дается в статье, см.: Долгова А. И., Ерма
ков В. Д. Вопросы методики  разработки классификации несовершеннолетних

339

преступников и ее основания. — В сб.: Типология личности преступника и индивидуальное предупреждение преступлений. М., 1979, с. 52—57. В указанной статье приводится обширный экспериментальный и теоретический материал, подтверждающий основной тезис ее авторов о том, что система борьбы с преступностью несовершеннолетних не может ориентироваться ни на представление «об однородном множестве», ни на представление о конгломерате «неповторимых» случаев. Необходима система, учитывающая основные типы (разновидности) явлений, с которыми идет борьба, и более локальные (групповые) их особенности внутри выделенных типов; она должна также создавать предпосылки для индивидуализации на этой основе применяемых мер сообразно конкретике отдельных случаев (там же, с. 52).

Надо при этом отметить, что преступность несовершеннолетних и молодежи в большей степени, нежели взрослая, «чувствительна» не только к интенсивности мер бор ьбы с нею (о чем говорится специально), но и к ряду демографических факторов (например, к динамике числа неполных семей), к объекту и характеру семейного воспитания, деятельности культурно-воспитательных и учебных учреждений. Поэтому в отдельных регионах динамика преступности молодежи имеет сложный характер, можно фиксировать замедление темпа снижения, стабилизацию или даже временную «вспышку». Но наличие таких колебаний лишь осложняет, но не изменяет общую нисходящую тенденцию динамики этой преступности.

⁵ См. в сб.: Вопросы борьбы с преступностью, вып. 20, 1972, с. 13. Но и для
регионов, входящих в один и тот же тип классификации, такой перепад может
быть двух-трехкратным (см.: Борьба с преступностью несовершеннолетних в боль
ших городах. М., 1975, с. 7). Здесь он создается уже не за счет различия соци
альных характеристик условий воспитания и жизнедеятельности детей и подрост
ков, а за счет различий в уровне эффективности профилактики и применения уго
ловно-правовых мер. Причем разброс в этих случаях более значителен, нежели
для преступности взрослых, так как об этом уже шла речь — уровень преступно
сти несовершеннолетних особо чувствителен к уровню специальных мер борьбы с
нею. Например, отсутствие устойчивой корреляции между уровнем подучетности
и преступности несовершеннолетних и наоборот: по некоторым регионам констати
руется обратная корреляция. Это и понятно: своевременное начало профилактиче
ской работы с несовершеннолетними, склонными к совершению преступлений, поз
воляет в большинстве случаев предотвратить, с учетом пластичности личности
подростка, его переход на преступный путь.

⁶ См.: Макаренко А. С. Соч., т. 7, с. 1958, с. 405.

'Долгова А. И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних, с. 106.

⁸ Представляется, в частности, что понятие неотвратимости ответственности за
преступление предполагает и неотвратимость материальной ответственности за
причиненный ущерб. Законодательство о несовершеннолетних предоставляет для
этого достаточно широкие возможности, предусматривая не только дееспособность
в этом плане самого подростка, но и вводя фигуру гражданского ответчика.

⁹ Применительно к тяжким насильственным преступлениям в выборке
А. И.Долговой (см. указ, соч., с. 104—105) картина оказалась еще более отягчен
ной: ситуативно-однократными оказались только 5% случаев, а в остальных слу
чаях имелся опыт преступной или «предпреступной» деятельности.

¹⁰ См.: Личность преступника. М., 1975, с. 152.

¹¹ См.: Криминология. М., 1979, с. 192—193; Личность преступника, с. 151.

¹² Р ы б а л ь с к а я В. Я. Виктимология и преступность несовершеннолетних.
Иркутск, 1980, с. 29.

¹³ См.: Николаева Л. П., Попова Г. М. Профилактика групповой пре
ступности несовершеннолетних. — В сб.: Личность правонарушителя и проблемы

340

предупреждения преступности несовершеннолетних. М., 1977, с. 151; Борьба с групповыми правонарушениями несовершеннолетних, под ред. И. П. Лановенко, Киев, 1982, с. 10—11, 14; Криминология. М., 1979, с. 192.

¹⁴ См., например, Долгова А. И. Социально-психологические аспекты пре
ступности несовершеннолетних, с. 64—65.

¹⁵ См.: Борьба с групповыми правонарушениями несовершеннолетних, с. 91.
В литературе опубликованы и некоторые другие результаты исследований, в
частности, конца 70-х годов. Так, в учебнике «Криминология» (М., 1979,
с. 193) отмечается, что свыше трех месяцев существовала каждая четвертая
изученная преступная группа подростков. Налицо почти точное совпаде
ние показателя. Вместе с тем при оценке устойчивости группы показатель дли
тельности контактов участников надо всегда брать в связи с количеством совер
шенных преступлений и с данными внутренней организованности и ценностной
ориентации ее участников (готовность продолжать преступную деятельность).

¹⁶ При строгой классификации надо выделить также преступления, совершае
мые в месте случайного нахождения подростка; в пути на работу, учебу и на об
ратном пути; наконец, в специально выбранном месте. Но эти варианты при пла
нировании борьбы с преступностью не используются из-за непредсказуемости и
рассредоточения соответствующих мест.

¹⁷ Осуществляя «личностный подход» (К. К. Платонов) в исследованиях пре
ступности несовершеннолетних, надо помнить, что личностные особенности не пер
вопричина преступления, так как в свою очередь формируются и конкретизируют
ся средой воспитания и условиями жизнедеятельности. Поэтому зависимость «лич
ность-преступление» дополняется зависимостью «среда-личность». Но будучи
сформированными, личные особенности во взаимодействии со средой и ситуацией
определяют выбор варианта поведения, его целей и средств.

¹⁸ Яковлев A.M. Некоторые теоретические вопросы общей методики изу
чения личности преступника. М., 1965, с. 59.

'⁹ Имеется в виду, в частности, разрыв темпов физического и нравственного развития, недостаток опыта, повышенная внушаемость, эмоциональность, впечатлительность, относительно доеньшая критичность при восприятии информации, тенденции «генерализации» частных наблюдений, затруднительность управления поведением в сложных ситуациях, повышенная податливость моде, давлению, повышенная групповая конформность, осознание себя подопечным и в этой связи снижение самоконтроля, ответственности, тяга к демонстрации внешней самостоятельности, взрослости и т. д. Сами по себе эти и другие возрастные особенности не могут рассматриваться как криминогенные. Многие из них способствуют усвоению социально-позитивных воздействий. Кроме того, они присущи всем подросткам, в то время как правонарушения, а тем более преступления совершаются лишь небольшой их частью. Но в сочетании с криминогенными чертами личностных качеств, среды и ситуации возрастные особенности могут облегчить и ускорить выбор преступного варианта поведения, ослабить борьбу мотивов.

²⁰ Доля лиц женского пола в преступности несовершеннолетних значительно ниже (в 3—4 раза), нежели во взрослой преступности.

Объяснения того, что доля подростков, не достигших 16 лет, в три-четыре раза меньше доли старших подростков в составе контингента несовершеннолетних преступников, иногда связывают с тем, что ответственность за многие преступления установлена с 16 лет. Однако из числа преступлений, сколько-нибудь распространенных в среде несовершеннолетних, 90% принадлежит к видам, ответственность за которые установлена с 14 лет.

²² Г е р н е т M. H. Моральная статистика. М., 1922, с. 151.

²³ Если в годы гражданской войны и в первые годы после нее основной кон
тингент несовершеннолетних преступников состоял из сирот, полусирот и детей,

341

разлучившихся с родителями, то к середине тридцатых годов, по образному определению Макаренко А. С., «правонарушителей «с улицы» сменили правонарушители «из семьи». Аналогичные изменения прослеживаются в семейном положении подростков, совершивших преступления, в годы после окончания Великой Отечественной войны.

В контингенте несовершеннолетних преступников в два-три раза чаще, чем в контрольной группе, фиксируется противоправная ценностная ориентация взрослых членов семьи в определенных ситуациях, в частности, оправдывающая нарушения закона и отказ от содействия правоохранительной деятельности (см.: Долгова А. И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних, с. 47). В этой связи представляется спорной мысль А. И. Долговой о том, что вина родителей в ненадлежащем воспитании «крайне редко» заключается в вовлечении несовершеннолетних в преступную или иную антиобщественную деятельность (там же, с. 56). Случаи вовлечения родителями детей в пьянство, проституцию и т. п. не так уж редки. Другое дело, что здесь очень высока латент-ность.

²⁶ Д о л г о в а А. И. Указ, соч., с. 51.

²⁽¹ Представляется, что публикация данных, в соответствии с которыми большая часть подростков, совершивших преступления, «любят читать», связана с ошибкой двойного рода: а) не учитывается количественный критерий (больше 3—4 книг в месяц или меньше); б) от опрашиваемых подчас требуют лишь оценочного ответа (люблю, не люблю читать), перед ними не ставятся конкретные вопросы (перечислить авторов и названия книг, сказать, какие книги определенного писателя знает, и т. д.). Между тем без соблюдения указанных условий доля положительных ответов будет существенно завышенной.

²⁷ См.: Игошев К. Е. Типология личности преступника и мотивация пре
ступного поведения, с. 34.

²⁶ См.: Трегубова В. Ф. Проблемы развития и совершенствования советской системы социальных и педагогических мер ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. Автореферат канд. дисс. Киев, 1972, с. 18.

²⁹ Социология в СССР, т. 2, с. 200.

^м Д о л г о в а А. И. Указ, соч., с. 79.

³¹ Особенно часто «принесение личного в жертву групповому... наблюдается у тех, кто совершает насильственные преступления» (Д о л г о в а А. И. Указ, соч., с. 81).

^u См.: Ратинов А. Р., Ефремова Г. X. Психологическая защита и оправдание в генезисе противоправного поведения.-—В сб.: Личность преступника как объект психологического исследования. М., 1979, с. 16.

" Выборка Н. И. Гуковской и Е. Т. Яковлева, осуществленная по материалам уголовных дел, в свою очередь показала, что из обвиняемых, о которых в делах имелись сведения по этому вопросу, ослабление волевых качеств констатировалось в 29% случаев.

³⁴ Аналогичны высказывания других авторов. В частности, как отмечает
И. А. Невский, у подростков-правонарушителей чувства гуманности, любви к ро
дителям, уважения к взрослым, учителям, сверстникам не развиты, либо извраще
ны. Некоторые откровенно жестоки, проявляют зависть, жадность, агрессивность,
драчливость (см. в кн.: Дети с отклонениями в поведении. М., 1967, с. 66).

³⁵ И г о ш е в К. Е. Указ, соч., с. 33—34.

³⁶ Д о л г о в а А. И. Указ, соч., с. 44.

³⁷ См.:  Кудрявцев В. Н.  Причины  правонарушений.  М.,  1976,
с. 130—183; Карпе ц И. И. Проблемы уголовного права я криминологии. М.,

1978, с. 65—85.

³⁸ См.: Криминология. М., 1979, с. 229—337.

342

³⁹См.: Основные направления экономического и социального развития СССР на 1981 — 1985 годы и на период до 1990 года. М., 1981, с. 179—183.

⁴⁰ См.: Вестник статистики, 1980, № 12.

⁴¹ X а р ч е в А. Г. Брак и семья в СССР. М., 1979, с. 222.

⁴² В РСФСР за последние годы количество внебрачных детей колебалось в
пределах 11 —12% от общего числа рождений (см.: Лармин О. В. Методологи
ческие проблемы изучения народонаселения. М., 1974, с. 104); в Белорусской
ССР удельный вес внебрачной рождаемости составлял 6% (см.: Ю р-
кевич Н. Г., Яковлева К. В. К вопросу о внебрачной рождаемости в поло
жении одинокой женщины. — В кн.: Взаимоотношения поколений в семье. М.,
1977, с. 178).

⁴³ В криминологии это обстоятельство обычно относят к «условиям», способ
ствующим формированию и реализации антиобщественного, в том числе преступ
ного, поведения (см.: Криминология. М., 1979, с. 202).

⁴⁴ См.: Миньковский Г. М. Профилактика правонарушений школь
ников.— Воспитание школьников, 1978, № 3, с. 31.

⁴⁵Баерюнас В. Опыт социально-педагогического исследования семьи подростков-правонарушителей. Автореф. канд. дисс. М., 1972; Чекалин В. И. Развитие социальной сущности семейных отношений в период строительства коммунизма. Автореф. дикт. дисс. М., 1971, с. 26.

^4Ь Грандиозные позитивные изменения, которые произошли в нашей стране за годы советской власти в области народного образования, обучения и воспитания подрастающего поколения, могут быть проиллюстрированы соответствующими статистическими данными. В 1913 году численность детей и подростков в России составляла 22%, а обучалось всего 4,7% населения. Накануне Октября 4/5 всех детей и подростков не посещали школу, но уже в середине 30-х годов в стране было осуществлено всеобщее начальное образование и ликвидирована неграмотность среди взрослого населения. В настоящее время в общеобразовательных школах страны обучается 44,4 млн. человек, в средних специальных учебных заведениях — 4,6 млн. человек. Бюджетные расходы государства только на содержание дневных общеобразовательных школ (без затрат на капитальное строительство) составляло в 1978 году 8,5 млрд. рублей. Всего на народное образование и воспитание детей было израсходовано более 30 млрд. руб. (см.: Вестник статистики, 1980, №4, с. 70; Вестник статистики, 1980, № 1, с. 78).

⁴⁷ Это обстоятельство при характеристике преступности работающих подростков, механизм его криминогенного влияния проанализированы в работах: Богданов Ю. Особенности семейного воспитания работающих подростков; Гришкявичютс Б. Причины и условия, способствующие совершению правонарушений молодыми рабочими. — В сб.: Актуальные задачи советского права по укреплению семьи и предупреждению правонарушений несовершеннолетних в советских республиках Прибалтики. Ч. 2, Рига, 1979, с. 36—37, 41—43.

⁴ Исследования социологов, проведенные в различных регионах страны в 70-е гг., свидетельствуют, что 80—90% учащихся выпускных классов планировали продолжить свое обучение в вузах (38—40% — под влиянием родителей, 30—35% — под влиянием учителей). Среди работающих лишь 2—5% подростков пришли на производство под влиянием советов учителей, 10—12% — под влиянием советов родителей (см.: В. И. Ширинский. О готовности выпускников школы в сфере промышленного производства»; Р. Г. Г у р о в а, Г. Б. Р ы ч к о в а. Ориентация старшеклассников на продолжение образования. — В сб.: социологические проблемы образования и воспитания. М., 1973, с. 125, 128, 151; Ю. С. Л о ш к а р е в. Молодежь и труд. — В сб.: Молодежь: проблемы формирования и воспитания. М., 1978, с. 175 и др.

⁴⁹ См.: Предупреждение преступности. Вильнюс, 1971, с. 55; Миньков-

343

 

с к и й Г. М. Об учете условий крупного и особо крупного города при изучении правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи и разработке предложений по совершенствованию системы профилактики. — В сб.: Методологические и методические вопросы изучения и профилактики преступности в крупных городах. М., 1979, с. 54.

⁵⁰ См.: Криминология. М., 1979, с. 192; Кудрявцев В. Н. Причины право
нарушений. М., 1976, с. 240—241 ; А н т о н я н Ю. М., Миньковский Г
Воспитание мололежи в быту. М., 1975, с. Зі.

Выборочные исследования последних лет, например, свидетельствуют о том, что в свободное от учебы и работы время несовершеннолетними совершается около 80% всех преступлений. В выходные дни подростки совершают в 2—2,5 раза больше хулиганств, чем в будни (В, И. Козлов). Около половины преступлений несовершеннолетними совершается после 22 час.

⁵¹ См.: Л.А.Волошина. Об одном из криминологических аспектов досу
га. — В сб.: Вопросы борьбы с преступностью, 1979, вып. 31, с. 4.

⁵² К. Маркс , Ф. Энгельс. Соч., т. 46, ч. 2, с. 217.

^5J Кудрявцев В. Н. Указ, соч., 1976; Сахаров А. Б. О концепции причин преступности в социалистическом обществе. — Сов. государство и право, 1976, № 9.

¹ Сычев Ю. В. Социалистическая общественная среда и формирование личности. М., 1978, с. 13.

^° M а р к с К., Энгельс Ф. Соч., т. 39, с. 175.

^5Ь В настоящее время, например, сложилось положение, при котором темпы роста числа мест для учащихся профессионально-технических училищ в общежитиях отстают от расширения системы профессионально-технического образования в нашей стране. В ряде мест на частных квартирах проживают до 20—25% учащихся. Свободное времяпрепровождение этих подростков подчас бывает трудно контролировать.

⁵⁷ См.: Миньковский Г. М. Основные этапы развития советской системы
мер борьбы с преступностью несовершеннолетних. — В сб.: Вопросы борьбы с
преступностью, 1967, вып. 6, с. 37—38; Молодежь и советское законодатель
ство.— Сборник нормативных документов. М., 1977.

⁵⁸ А в а н е с о в Г. А. Криминология. Прогностика, Управление. Горький,
1975, с. 109.

⁵⁹ См.: Жалинский А. Э. Система социального предупреждения пре
ступлений. — Сов. государство и право, 1975, № 9.

^ьо См.: К и р и н В. А., Миньковский Г. М. Роль законодательства в коммунистическом воспитании подрастающего поколения. — В сб.: Предупреждение правонарушений, охрана прав несовершеннолетних. М., 1977, с. 8.

⁶¹ См.: Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, №27, ст. 241.

⁶² СП РСФСР, 1939, №6, ст. 14. Действие этого постановления распростра
нено на домоуправления государственного жилого фонда министерств и ведомств
РСФСР (см.: СП РСФСР, 1958, №5, ст. 38).

^ы СП РСФСР, 1958, № 5, с. 38.

"Ведомости Верховного Совета СССР, 1977, №8, ст. 138. ⁶⁵ См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1967, №23, с. 536. ^ь6См.: Комплексное планирование профилактики правонарушений. М., 1979. ^Ь7 Постановление ЦК КПСС от 2 августа 1979г. «Об улучшении работы по охране правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями».

344

К разделу третьему

' См.: Материалы XXVI съезда КПСС, с. 5.

'* Актуальность разработки названных проблем подчеркивалась в ряде исследований, проведенных в СССР и в зарубежных странах — членах СЭВ. См. по этому вопросу: Материалы дискуссии международной конференции социалистических стран. — В сб.: Преступления, совершенные в ходе хозяйственной деятельности. Будапешт, 1979, с. 426—432.

' О причинах правонарушений в СССР и в зарубежных странах — членах СЭВ см.: Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. М., 1976; Вермеш М. Основные проблемы криминологии. М., 1978; Бухгольц Э., Л е к ш а с Д., Хартман Р. Социалистическая криминология. М., 1975.

⁴Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. М., 1976, с. 221.

⁵ О принципах, регулирующих сотрудничество государств в борьбе с преступностью, см.: Гусев А. Ю. Международно-правовые принципы отношений социалистических стран. М., 1979; Карпе ц И. И. Преступления международного характера. М., 1979.

^ь Исходя из названных моментов в последнее время главным образом осуществляются совместные мероприятия стран — членов СЭВ по проблемам борьбы с правонарушениями несовершеннолетних, совершенствованию прокурорского надзора в экономике, разработке правовых и экономических средств обеспечения сохранности социалистической собственности.

⁷ О понятии специально-криминологических мер предупреждения преступности см.: Жалинский А. Э. Социальное предупреждение преступлений в СССР. Львов, 1976; Саркисов Г. С. Социальная система предупреждения преступности. Ереван, 1975.

См. Положение о Совещании представителей стран — членов СЭВ по правовым вопросам. — В сб.: Основные документы СЭВ, т. I, М., 1976, с. 423—424. О необходимости дальнейшего развития этой формы сотрудничества обращалось, в частности, внимание на совещании генеральных прокуроров социалистических стран в Софии (17—19 октября 1979г.). См. об этом: Прокурорский надзор за законностью в экономике. Совещание генеральных прокуроров. София, 1979 г. Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности совместно с криминологическими учреждениями НРБ, ГДР и ПНР провел исследование по проблеме «Выявление скрытых хищений средствами экономического анализа, а также путем совершенствования деятельности контрольно-ревизионных аппаратов». Результаты этого исследования были внедрены в практику профилактической деятельности национальных субъектов профилактики. Например, в НРБ предложения криминологов сотрудничающих стран были учтены при разработке Советом Министров НРБ мероприятий по борьбе с хищениями и бесхозяйственностью.

См.: В. S. Alpes and J. P. Baren, Crime: International Agenda. London, 1972, p. 81—82.

К и р и н В. А., Кудрявцев В. Н. Борьба с преступностью и социальное развитие. — Сов. государство и право, 1976, №6, с. 114.

К а р п е ц И. На конгрессе ООН по предупреждению преступности. Соц. законность, 1965, № 11, с. 51—52.

¹⁵ Организация Объединенных Наций, VI конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Тенденции в области предупреждения преступности и стратегии по ее предупреждению. Рабочий документ, подготовленный секретариатом.

"Bulletin des Nations, vol 1, 1946, No 6, p. 7.

¹⁸ См.: Пионтковский А. А. Вступительная статья к книге: М. Анселя, Новая социальная защита. M , 1970, с. 7.

345

К разделу четвертому

'См.: Криминология. М., 1966, с. 59—61; Кузнецова Н. Ф. Преступление и преступность. М., 1969, с. 230—231; Криминология. М., 1976, с. 77; Остроумов С. С. Советская судебная статистика. М., 1976, с. 285; Криминология. М., 1979, с. 62—65.

² См.: Эпштейн С. Большой бизнес: усиление деградации. — Коммунист,
1977, №13, с. 113—114; Никифоров Б. США: коррупция в высших
звеньях. — Коммунист, 1980, №5.

³ См.: Никифоров B.C. США: преступность и политика. М., 1972,
с. 230.

⁴ См.: Мировая экономика и международные отношения. М., 1979, № 6, с. 23.

⁵ См.: Новоселов П. Основное противоречие капитализма и современ
ность. М., 1974, с. 309; Факты обвиняют. М., 1980, с. 97; Правда, 1981; 4 января,
30 апреля, 19 мая; Новое время, 1984, № 15, с. 17; Известия, 1984, 16 июня.

⁶ См.: Известия, 1981, 24 апреля.

⁷ См.: Генри Э. Люмпен-пролетариат и экстремизм. — Проблемы мира и
социализма, 1980, № 9; Тезисы института мировой экономики и международных
отношений. Международная теоретическая конференция «Научно-техническая ре
волюция и углубление экономических и социально-политических противоречий ка
питализма на современном этапе». — Мировая экономика и международные отно-
шения. М., 1979, №6, с. 40—41.

⁸ Цит. по: Корионов В. Социальные контрасты. — Коммунист, 1977, №1,
с. 98.

⁹ Report of the Task Force on Juvenile Delinquency Prevention. Washington,

1976, p. 137. David F. Crunberg. The Dinamic of Oscilatory Punishment. Process.,
The Journal of Criminal Law and Criminology, vol. 68, №4 Villiam G. Nagel. On
Behalf of a Moratorium on Prison Construction., Crime and Delinquency, April

1977, p. 517.

¹⁰ См.: Факты обвиняют. М., 1980, с. 162; Соц. законность, 1980, №7, с. 61.

¹¹ Материалы XXV съезда КПСС. М., 1976, с. 29.

¹² См.: Проблемы мира и социализма, 1979, с. 95.

¹³ См.: США — экономика, политика, идеология, №4, 1980, с. 51; проблемы
мира и социализма, № 6, с. 95.

¹⁴ См.: За рубежом, 1984, №4, с. 16.

¹⁵ См.: Социология преступности (Современные  буржуазные теории). М.,
1966, с. 20, 155, 156, 201, 229, 293, 296, 299, 304—311.

¹⁶ См.: Щ у р Э. Наше преступное общество. М., 1977, с. 175; Социология
преступности, с. 87.

"Кларк Р. Преступность в США. М., 1975, с. 26, 84.

¹⁸ См.: Преступность в капиталистическом мире после второй мировой войны.
М., 1963, с. 15; Криминология. М., 1966, с. 60; Криминология. М., 1976,

с. 77—78.

¹⁹ К л а р к Р. Преступность в США, с. 57, 58.

²⁰ Ibid., p. 17, 25; Violence in America: History of Comparative Perspective.,
A Staff Report to the National Comission on the Causes and Prevention of
Violence. Governement Printing Office. Washington, June 1969, p. 380.

^!l Trucco de Filippis A. M. Crimminaliti femminile Roma, 1972, p. 89.

²² См.: Известия, 1981, 21 октября; 1982, 13 сентября.

²³ См.: Новое время, 1981, №9, с. 17.

²⁴ См.: Новое время, 1983, №51, с. 32; Известия, 1983, 19 июня.

²⁵ См.: Известия, 1982, 13 сентября.

²⁶ См.: Правда, 1983, 29 сентября.

²⁷ Документ ООН Е/С № 5/536.

²⁸ Мельникова Э. Б. Указ, соч., с. 32—34.

346

Task Force Report: Organized Crime. The Presidents Commission on Law Enforcement and Administration of Justice. U. S. Government Printing Office. Washington, 1967, p. 1.

¹⁰ Task Force Report: Organized Crime .., p. 3.

^Jl См.: США: преступность и политика, с. 105—119; Кларк Р. Преступность в США, с. 86—95.

¹² Donald R. Cressey. The Structure and Operations of Organized Crime in America. New York, Evanson and London, 1969, p. 253.

''См.: Правда, 1979, 6 мая.

^J4 Emanuele Limuzi. Crimmalita e mafia in Sicilia. Rassegna ai studi penetenziari, 1971.

•*⁵См.: Галенская Л. Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л., 1978, с. 68—78; Карпе ц И. И. Преступления международного характера. М., 1979, с. 156—165.

Конвенция распространяется на ценности религиозного и светского характера, которые рассматриваются каждым государством как представляющие значение для археологии, доисторического периода, истории, литературы, искусства и науки (ст. 1). — См.: Богуславский M. M. Международная охрана культурных ценностей. М., 1979, с. 167.

Разумеется, термин привилегированная преступность, как и многие другие, носит в известной мере условный характер. Вместе с тем он предельно кратко выражает сущность рассматриваемого явления. В буржуазной криминологической литературе используется термин«6еловоротничковая преступность».

^м См.: Международное право. М., 1979, с. 562; Трайнин А. Н. Защита мира и уголовный закон. М., 1969, с. 271—423; Карпе ц И. И. Преступления международного характера. М., 1979, с. 10, 30—32, 287; Ромашкин П. С. Преступления против мира и человечества. М., 1967 и др.

^ См.: Нюрнбергский процесс, т. VII. М., 1961, с. 401.

¹⁰ Т р а й н и н А. Н. Защита мира и уголовный закон. М., 1969, с. 316.

⁴¹ Нюрнбергский процесс, т. I. М., 1957, с. 91.

*² Г е ф т е р А. В. Европейское международное право. СПб., 1880, с. 6.

"Оппенгейм Л. Международное право, т. II, ИЛ, 1949, с. 201.

⁴⁴ Там же, с. 204.

⁴⁵ Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 3103 (XXVIII) от 12 декабря
1973 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ

Глава первая

Теория предупреждения преступности —•' раздел советской криминологии

§ 1. Теория предупреждения преступности: становление, предмет и струк
тура .................................................................................................................      3

§ 2. Место теории предупреждения преступности в криминологии и связь ее с

другими науками ............................................................................................  10

§ Ъ. Связь теории и практики предупреждения преступности. Направления и

перспективы научных исследований.............................................................. 17

!

Глава вторая

---

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 235; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!