Строительные нормы и правила при постройке дачи
При строительстве дома и других построек на участке не стоит забывать о существовании норм и правил, чтобы в дальнейшем не возникало споров с соседями.
В соответствии со сводом правил СП 53.13330.2011 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97" минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от:
жилого строения (или дома) - 3 м;
постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м;
других построек - 1 м;
стволов высокорослых деревьев - 4 м;
стволов среднерослых деревьев - 2 м;
кустарника - 1 м.
Расстояние между жилым строением (или домом), хозяйственными постройками и границей соседнего участка измеряется от цоколя или от стены дома, постройки (при отсутствии цоколя), если элементы дома и постройки (эркер, крыльцо, навес, свес крыши и др.) выступают не более чем на 50 см от плоскости стены. Если элементы выступают более чем на 50 см, расстояние измеряется от выступающих частей или от проекции их на землю (консольный навес крыши, элементы второго этажа, расположенные на столбах, и др.).
При возведении на садовом, дачном участке хозяйственных построек, располагаемых на расстоянии 1 м от границы соседнего садового, дачного участка, скат крыши следует ориентировать таким образом, чтобы сток дождевой воды не попал на соседний участок.
|
|
|
Минимальные расстояния между постройками по санитарно-бытовым условиям должны быть:
от жилого строения или жилого дома до душа, бани (сауны), уборной - 8 м;
от колодца до уборной и компостного устройства - 8 м.
Указанные расстояния должны соблюдаться между постройками, расположенными на смежных участках.
В случае примыкания хозяйственных построек к жилому строению или жилому дому расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта блокировки, например:
дом-гараж (от дома не менее 3 м, от гаража не менее 1 м);
дом-постройка для скота и птицы (от дома не менее 3 м, от постройки для скота и птицы не менее 4 м).
Что касается индивидуального жилищного строительства, здесь необходимо руководствоваться в том числе сводом правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства".
В соответствии с правилами усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м.
Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.
До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее:
|
|
|
от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м;
от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;
от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м;
от стволов высокорослых деревьев - 4 м;
от стволов среднерослых деревьев - 2 м;
от кустарника - 1 м.
Строительство гаража
Построить и оформить гараж проще, чем дом. В соответствии с законом для строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не требуется получение какого-либо разрешения.
Это же правило касается строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.).
Какой должен быть забор
После окончания строительства дома и других построек на земельном участке необходимо позаботиться об установке забора.
Высота забора законом регламентирована только для садовых и дачных участков: по строительным нормам высота ограждения не должна превышать 1,5 м.
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, ограничений по высоте забора не существует. Но следует помнить, что если ваш забор будет затенять участок или дом соседа, то у соседа будет право обратиться за защитой в суд.
|
|
|
Глава 14. Самовольная постройка в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении
Не секрет, что многие постройки возводятся без наличия на то специального разрешения или согласования.
Строительство без согласований происходит по разным причинам, например, из-за нехватки времени или боязни сложностей, которые могут возникнуть при оформлении права собственности. С другой стороны, наличие всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом, как на земельный участок, так и на садовый дом, дает возможность распоряжаться своим имуществом любым способом, в том числе продавать, дарить, завещать.
В некоторых случаях постройку, возведенную без предварительного согласования, оформить в свою собственность можно только через суд. Для этого нужно подготовить исковое заявление и подать его в суд по месту нахождения самовольно возведенного имущества.
Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
|
|
|
На признание права собственности на самовольную постройку не влияет ссылка на ст. 234 ГК РФ, в соответствии с которой лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). На самовольную постройку приобретательная давность не распространяется.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Гражданин, права которого нарушены самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с виндикационным иском и истребовать свое имущество из чужого незаконного владения в соответствии со ст. 301, 305 ГК РФ.
Примером данной категории дел может быть следующее гражданское дело.
И. обратилась с исковым заявлением к Р. с требованиями об истребовании имущества - земельного участка из чужого незаконного владения, обязании демонтировать забор, огораживающий земельный участок, и снести самовольное строение, расположенное на земельном участке.
В обоснование иска истица указала, что является собственницей земельного участка на основании постановления администрации и свидетельства о государственной регистрации права. Ответчик является смежным землепользователем, в его собственности находится соседний земельный участок.
Р. имел намерение купить участок у истицы, но сделка заключена не была, участок незаконно был занят ответчиком, и на нем было возведено самовольное строение. Участок был огорожен, что препятствовало истице пользоваться земельным участком. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, пришел к выводу, что исковые требования обоснованные и подлежат удовлетворению.
Право собственности на недвижимое имущество возникает по основаниям, прямо указанным в законе, в ст. 218 ГК РФ.
Право собственности на земельный участок у Р. не возникло.
Суд пришел к выводу, что у ответчика отсутствуют законные основания на пользование земельным участком, принадлежащем на праве собственности истице И.
По делу была проведена землеустроительная экспертиза, которая подтвердила, что Р. незаконно занял земельный участок истицы, строительство на не принадлежащем ответчику земельном участке также было осуществлено незаконно.
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В связи с тем, что суду не представлено доказательств законности пользования Р. земельным участком И., требования истицы об истребовании имущества - земельного участка из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), освобождении участка, демонтаже строений и забора, восстановлении смежной границы (ст. 304 ГК РФ) законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Результатом удовлетворения искового заявления об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, путем возвращения земельного участка его законному владельцу.
Чаще всего с исками в суд о сносе самовольных построек обращаются соседи по земельному участку, недовольные тем, каким образом было возведено строение за забором.
По таким делам истцы чаще всего получают отказ в удовлетворении своих требований, при условии, что соседнее строение, пусть и не оформленное надлежащим образом, было построено на земельном участке, принадлежащем этому же соседу, без захвата чужой территории.
Если при постройке была захвачена часть чужого земельного участка, то вероятность сноса такой постройки достаточно велика.
Рассмотрим в качестве примера еще одно гражданское дело.
Суд принял к производству гражданское дело по иску К. к М. о сносе самовольно возведенного строения.
В ходе процесса было установлено, что истец К. является собственником земельного участка площадью 300 кв. м. Собственником соседнего земельного участка площадью 277 кв. м является ответчик М.
Ответчиком на указанном участке возведено двухэтажное строение - дом без разрешительной документации и согласования с владельцами смежных земельных участков очень близко к земельному участку истца. В результате такой постройки нарушилась инсоляция земельного участка истца, садовые растения остались без солнечного света, принадлежащий К. земельный участок постоянно находится в тени, также спорное строение построено в метре от границы участка истца, скат крыши направлен в сторону участка истца, в связи с чем все осадки попадают на его земельный участок. На основании изложенного истец просил суд снести самовольно возведенный дом соседа.
В судебном заседании истец К. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании ответчик М. заявленные исковые требования не признал, пояснил, что, как показал эксперт в своем экспертном заключении, никакой угрозы для жизни и здоровью нет.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, пояснения эксперта, проверив материалы дела, признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Статья 304 ГК РФ определяет, что собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Пленумы Верховного Суда РФ и ВАС РФ в своем постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснили, что в силу ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Определением суда по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту Г.
Из заключения судебной строительно-технической экспертизы следует, что угрозы жизни и здоровью граждан эксплуатацией строения ответчика не усматривается, нарушение месторасположения спорного строения относится к санитарным нормативам.
Заключение эксперта отвечает требованиям ст. 84-86 ГПК РФ, выводы эксперта не оспаривались сторонами, поэтому заключение эксперта суд принял в качестве допустимого доказательства.
Оценив показания сторон, заключение эксперта, суд решил, что исковое требование о сносе постройки не подлежит удовлетворению и отказал К. в удовлетворении его иска.
Заключение
При нарушении земельных прав садоводов, огородников, дачников и их объединений возникает необходимость в их защите.
Защита представляет собой противодействие незаконным действиям, бездействию, ограничению прав, свобод и интересов личности, предупреждение незаконных действий, восстановление нарушенного права и возмещение причиненного вреда.
Защита прав садоводов является обязанностью органов государственной власти и должностных лиц РФ, в том числе судебных органов.
Анализируя нормы гражданского и земельного законодательства, можно прийти к выводу, что судебный способ защиты является универсальным, а иногда и единственно возможным.
Судебная защита земельных прав граждан, а также прав членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений представляет собой деятельность судебных органов, которую они осуществляют на основании принципов, закрепленных в Конституции РФ, средствами и способами, позволяющими разрешить возникший спор путем принятия законного и обоснованного судебного акта (решения).
К сожалению, из-за несовершенства законодательства слишком часто можно услышать пожелание об обращении за защитой своих прав в судебные органы. Представляется, что по многим делам и вопросам точку в конфликте способен поставить лишь суд.
Надеюсь, что вопросы, рассмотренные в книге, помогут избежать конфликтов и прийти к компромиссному, справедливому и законному решению без обращения в судебную инстанцию. Однако, если этого избежать не удалось, ознакомьтесь с представленными в издании многочисленными примерами из судебной практики, образцами исковых заявлений и других документов, которые помогут сориентироваться в том, как защитить свои права и интересы.
Приложение N 1
В Истринский городской суд Московской области
143500, Московская область,
г. Истра, ул. Советская, д. 11.
Истец: Иванов Сергей Семенович,
проживающий по адресу:
г. Москва, ул. Лобачевского, д. 5. кв. 3.
Ответчик: СНТ "Дальние Дали".
Адрес: Московская область,
Истринский район, вблизи деревни Дальняя.
Адрес для корреспонденции:
(указывается адрес председателя правления
или иного представителя садоводческого
некоммерческого товарищества)
Исковое заявление о признании недействительными пунктов устава СНТ "Дальние Дали"
Я являюсь членом СНТ "Дальние Дали" и имею в собственности земельный участок, расположенный на его территории.
27 августа 2014 г. в СНТ "Дальние Дали" состоялось собрание членов общего собрания, на котором был принят устав в новой редакции.
Некоторые пункты устава противоречат закону, в связи с чем должны быть признаны судом недействительными.
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству РФ и законодательству субъектов РФ.
В соответствии с п. 10 устава СНТ "Дальние Дали" председатель и члены правления избираются из числа членов товарищества сроком на пять лет.
Как указано в п. 11 устава СНТ "Дальние Дали", правление товарищества возглавляет председатель правления, избираемый общим собранием членов правления из числа членов правления сроком на пять лет. Избрание производится путем открытого голосования, решение принимается простым большинством голосов.
Данные пункты устава противоречат нормам действующего законодательства, в связи с чем являются недействительными.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.
В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года.
В соответствии с указанными нормами члены правления и председатель правления должны избираться общим собранием членов СНТ "Дальние Дали" сроком на два года, а не на пять лет, как это установлено уставом.
Согласно ст. 46 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений: права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него, другие предусмотренные указанным законом и иными федеральными законами права.
Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо, интересы которого нарушены, за их защитой вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.
Статья 12 ГК РФ указывает на то, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Мои права оспариваемыми пунктами устава нарушены тем, что я, как член СНТ "Дальние Дали", в силу ст. 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обязан исполнять требования устава.
В связи с этим я имею право требовать, чтобы пункты устава не противоречили закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 11, 12 ГК РФ, ст. 16, 20, 21, 46 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан",
Прошу:
1. Признать недействительным п. 10 устава СНТ "Дальние Дали" в части возможности избрания председателя и членов правления сроком на пять лет.
2. Признать недействительным п. 11 устава СНТ "Дальние Дали" в части возможности избрания председателя правления сроком на пять лет.
Приложения:
1. Копия искового заявления.
2. Квитанция об оплате государственной пошлины.
3. Копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок.
4. Копия устава СНТ "Дальние Дали".
5. Копия членской книжки.
| Дата | (подпись) | С.С. Иванов |
Приложение N 2
В Правление СНТ "Василек"
от Зайцева Р.И., проживающего по адресу:
г. Москва, Ленинский проспект, д. 17, кв. 3,
собственника земельного участка N 5,
расположенного по адресу: Московская область,
Наро-Фоминский район, СНТ "Василек"
Заявление
Я, Зайцев Роман Игоревич, проживающий по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 17, кв. 3, паспорт N _____ серии _____, выдан ________, являюсь собственником земельного участка N 5, расположенного по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, СНТ "Василек". Право собственности удостоверено свидетельством о государственной регистрации права от 20.09.2014.
Прошу принять меня в члены СНТ "Василек", как собственника земельного участка, расположенного на его территории.
С уставом СНТ "Василек", правилами внутреннего распорядка товарищества ознакомлен.
| Дата | (подпись) | Р.И. Зайцев |
Приложение N 3
В Хорошевский районный суд г. Москвы
123154, г. Москва, ул. Тухачевского, д. 25.
Истец: СНТ "Лесная Поляна"
Адрес: Московская область,
Ногинский район, вблизи пос. Воровского.
Адрес для корреспонденции:
(указывается адрес председателя правления или иного представителя
садоводческого некоммерческого товарищества)
Ответчик: Самойлов Владимир Петрович,
проживающий по адресу: 123103, г. Москва,
пр-т Маршала Жукова, д. 8, кв. 3.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 367; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!