Выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
Как уже отмечалось ранее, членство в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении - дело добровольное. Это значит, что никого нельзя заставить стать членом объединения, и никто не может удержать вас от выхода из садоводства, если вы собираетесь выйти из его состава.
В некоторых объединениях члены его правления заблуждаются на предмет того, в какой момент решается вопрос прекращения членства в объединении, и считают, что выход связан с принятием решения общего собрания, на котором рассматривается заявление о выходе.
Верховный Суд РФ указал, что для добровольного выхода члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения из таких объединений решения общего собрания, установленного законом для исключения из числа членов, не требуется.
При этом в Обзоре судебной практики за 2010-2013 год подчеркивается, что добровольный выход из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не является исключением из членов такого объединения, вопрос о котором отнесен к компетенции общего собрания членов такого объединения, применяемым как мера воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.
В связи с этим для добровольного выхода члена объединения не требуется решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, установленного законом для исключения из числа его членов.
|
|
|
Имущество общего пользования
В Обзоре судебной практики за 2010-2013 год не оставлены без внимания и вопросы, связанные с использованием имущества общего пользования, в частности земельного участка.
В качестве примера было приведено дело, связанное с самозахватом земель общего пользования одним из садоводов. Надо признать, что такая категория дел не является чем-то редким для наших судов, напротив, подобных ситуаций предостаточно.
Речь идет о садоводе, который решил за счет земель общего пользования увеличить свой участок. Хорошо, если при таком захвате площадь участка меняется незначительно и это не нарушает чьих-то прав. Но когда перегорожены проезды, мешающие движению других членов объединения, то, безусловно, такие незаконные действия должны быть пресечены.
Верховный Суд РФ указал, что при рассмотрении споров об устранении препятствий в пользовании общими землями садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения подлежит доказыванию не только факт нарушения ответчиком действующего законодательства, но и то, что такое нарушение привело к существенному ущемлению прав истца в отношении принадлежащего ему имущества.
|
|
|
Данное правило подходит практически под все категории гражданских дел: истец в первую очередь должен доказать суду, что его права нарушены, и указать, в чем именно заключается это нарушение, и только после этого ссылаться на нормы закона, которые были нарушены ответчиком.
Однажды ко мне на прием пришли садоводы, которые за свои личные средства заасфальтировали дорогу в товариществе, и спросили, могут ли они на этом основании признать за собой право собственности на земельный участок, который был ими отремонтирован. В качестве аргумента были продемонстрированы чеки и другие документы, подтверждающие, что ими был произведен ремонт дороги.
Важно понять, что асфальтовое покрытие - это не то же самое, что земельный участок, и нельзя надеяться на то, что, положив асфальт на чужом земельном участке, можно приобрести на него права, как нельзя приобрести права на дом, построенный на чужой земле.
Этот вопрос стал предметом рассмотрения Верховного Суда РФ, который отразил в своем обзоре, что устройство асфальтового покрытия дороги за счет личных средств членов товарищества само по себе не влечет возникновения у них права собственности на дорогу как объект недвижимости, расположенный на землях общего пользования, являющихся собственностью товарищества.
|
|
|
Обязанность по содержанию имущества лежит на его собственнике (ст. 210 ГК РФ).
Если земельный участок общего пользования, используемый для проезда (дорога), принадлежит объединению как юридическом лицу, вопрос о его ремонте и об ином использовании этого земельного участка должен решаться общим собранием членов такого объединения.
Общее собрание
Высшим органом управления каждого садоводческого некоммерческого объединения является общее собрание его членов.
Общее собрание вправе рассматривать и принимать решение практически по любым вопросам, которые стоят перед объединением или его членами, в том числе:
вносить изменения в устав такого объединения и дополнения к уставу или утверждать устав в новой редакции;
принимать в члены такого объединения и исключать из его членов;
определять количественный состав правления такого объединения, избирать членов его правления и досрочно прекращать их полномочия;
избирать председателя правления и досрочно прекращать его полномочия, если уставом такого объединения не установлено иное;
|
|
|
избирать членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочно прекращать их полномочия;
избирать членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочно прекращать их полномочия;
принимать решения об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;
утверждать внутренние регламенты такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;
принимать решения о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждать промежуточный и окончательный ликвидационный балансы;
принимать решения о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также устанавливать размеры целевых фондов и соответствующих взносов;
устанавливать размер пеней за несвоевременную уплату взносов, изменять сроки внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
утверждать приходно-расходную смету такого объединения и принимать решения о ее исполнении;
рассматривать жалобы на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
утверждать отчеты правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
поощрять членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;
принимать решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.
Вопросы, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания садоводческого объединения, перечислены в п. 1 ст. 21 Закона о садоводах. В этой же статье указаны требования к созыву и проведению общего собрания. В том случае, если общее собрание будет проведено с нарушением закона, его решения можно оспорить в судебном порядке.
Гражданских дел, которые рассматриваются по исковым заявлениям о признании решения общего собрания недействительным, в судах немало. Поэтому вопрос о признании собрания недействительным был рассмотрен Верховным Судом РФ и отражен в Обзоре судебной практики за 2010-2013 год.
Верховный Суд РФ указал, что решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.
Отсутствие кворума является наиболее частой причиной оспаривания принятых общим собранием решений, поэтому стоит уделить этому вопросу особое внимание.
Кворум на собрании есть, если на нем присутствует более чем 50% членов такого объединения (не менее чем 50% уполномоченных).
Сложно обеспечить кворум в тех некоммерческих объединениях, в которых сотни членов. Но закон указывает, что лично присутствовать на собрании совсем не обязательно. Свои полномочия на участие в собрании и в голосовании можно делегировать любому лицу, выписав доверенность. Доверенность заверяется либо председателем правления, либо нотариально.
Помимо наличия или отсутствия кворума, при рассмотрении дел о признании общего собрания недействительным суды устанавливают, соответствует ли закону и уставу процедура назначения и созыва общего собрания товарищества.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год (абз. 1 п. 2 ст. 21 Закона о садоводах).
Из этого правила есть одно исключение: можно не ждать решения правления для проведения внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) по вопросу о досрочном прекращении полномочий председателя правления соответствующего объединения или досрочном переизбрании членов правления. Такое собрание может быть организовано и проведено инициативной группой. Но при этом обязательно нужно соблюдать требования по уведомлению членов объединения о таком собрании.
Требования об уведомлении членов некоммерческого объединения о предстоящем общем собрании содержатся в Законе о садоводах. Так, в соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 21 уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в СМИ, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления.
Уведомить всех членов объединения об общем собрании необходимо не позднее двух недель до даты его проведения. В уведомлении надо перечислить все вопросы, которые выносятся на рассмотрение общего собрания.
При проведении общего собрания в садоводческом или дачном объединении нужно руководствоваться не только Законом о садоводах, но и указанной гл. 9.1 ГК РФ.
Обратите внимание! Срок исковой давности по делам об оспаривании решений общего собрания составляет шесть месяцев (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ).
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 270; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!