Глава 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА, 7 страница
Традиционно выделяют пять функций денег: а) мера стоимости (деньги как всеобщий эквивалент измеряют стоимость всех товаров, работ, услуг); б) средство обращения (деньги опосредуют обмен товаров, что выражается формулой "товар - деньги - товар"); в) средство накопления (деньги остаются у их владельца, образуя капитал последнего); г) средство платежа (деньги используются при продаже товаров в кредит, когда имеется временной разрыв в предоставлении встречного эквивалента, а также для выплаты заработной платы; иными словами, деньги выполняют функцию погашения долга); д) мировые деньги (проявляют себя в этом качестве при расчетах по международным балансам, в экспортно-импортных операциях, а также являются средством перенесения национального богатства из одной страны в другую, например, при предоставлении межгосударственных займов) <1>.
--------------------------------
<1> В зарубежной литературе встречаются иные трактовки функций денег. Например, Д.П. Уайтинг выделяет следующие четыре функции денег: а) средство обмена; б) единица расчета; в) средство сбережения ("хранения стоимости"); г) стандартное средство для отложенных платежей. // Whiting D.P. Masteringbanking. Second edition. L.: The Macmillan Press LTD, 1994. P. 4 - 5.
Деньги обладают следующими отличительными свойствами (характеристиками): а) ограниченность массы денег в обращении (денежная масса, находящаяся в обращении, контролируется со стороны соответствующих финансовых органов государства); б) единообразность и идентифицируемость (деньги имеют одинаковый внешний вид и могут быть выделены (обособлены) из оборота); в) делимость (могут быть разменены на денежные знаки более мелкого достоинства); г) трансферабельность (деньги могут быть относительно легко перемещены в пространстве); д) долговечность (устойчивы к внешнему механическому воздействию); е) приемлемость (принимаются в качестве законного платежного средства) <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> Whiting D.P. Mastering banking. P. 5 - 7.
С понятием денег связано понятие денежного обращения, которое представляет собой движение денег при выполнении ими своих функций в наличной и безналичной форме <1>, обслуживающее реализацию товаров, выполнение работ, оказание услуг. Соответственно, выделяют наличное денежное обращение - движение наличных денег и безналичное обращение - изменение остатков средств на банковских счетах в кредитных организациях.
--------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Монография Л.А. Новоселовой "Проценты по денежным обязательствам" включена в информационный банк согласно публикации - Статут, 2003 (2-е издание, исправленное и дополненное).
|
|
|
<1> Безналичные денежные средства представляют собой дебетовые (положительные) остатки на банковских счетах (в том числе депозитных) клиентов в кредитных организациях и подразделениях расчетной сети Банка России. Обзор различных точек зрения на правовую природу безналичных денежных средств приведен в работе: Новоселова Л.А. Проценты по денежным обязательствам. М.: Статут, 2000. С. 14 - 17.
Важнейшими количественными показателями денежного обращения являются денежная масса и денежная база <1>. Денежная масса (агрегат М2) включает в себя наличные деньги в обращении (агрегат М0) и остатки средств в национальной валюте на счетах нефинансовых организаций и физических лиц, являющихся резидентами Российской Федерации. Денежная база состоит из следующих показателей:
--------------------------------
<1> Количественные показатели по Российской Федерации ежемесячно публикуются на сайте Банка России в сети Интернет по адресу: www.cbr.ru/ statistics/ credit_statistics.
- наличные деньги в обращении с учетом остатков в кассах кредитных организаций;
- корреспондентские счета кредитных организаций в Банке России;
- обязательные резервы по привлеченным кредитными организациями средствам на счета в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте;
|
|
|
- депозиты кредитных организаций в Банке России;
- облигации Банка России у кредитных организаций;
- обязательства Банка России по обратному выкупу ценных бумаг по операциям, проводимым в соответствии с Положением Банка России от 11 января 2002 г. N 176-П "О порядке продажи Банком России государственных ценных бумаг с обязательством обратного выкупа" <1>;
--------------------------------
<1> ВБР. 2002. N 4.
- средства резервирования по валютным операциям, внесенные в Банк России в соответствии с указанием Банка России от 29 июня 2004 г. N 1465-У "Об установлении требований о резервировании при зачислении денежных средств на специальные банковские счета и при списании денежных средств со специальных банковских счетов" (в ред. от 29 декабря 2004 г.) <1>.
--------------------------------
<1> ВБР. 2004. N 44; 2005. N 7.
В правовом регулировании наличного и безналичного денежного обращения можно выделить ряд моментов.
В соответствии с п. п. 2 и 4 ст. 4 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" <1> Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение, а также устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации.
|
|
|
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 28. Ст. 2790; РГ. 2005. 20 июля; СЗ РФ. 2004. N 52 (ч. I). Ст. 5277 (в ред. от 18 июля 2005 г., с изм. от 23 декабря 2004 г.).
Согласно ст. ст. 27 - 33 названного Закона официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации <1> является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории Российской Федерации других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов <2> запрещаются.
--------------------------------
<1> Валютой Российской Федерации являются: а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах // Пункт 1 ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (в ред. от 18 июля 2005 г.) // СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859; РГ. 2005. 20 июля (далее - Закон о валютном регулировании).
<2> Денежные суррогаты - денежные знаки, которые не предусмотрены законодательством и которые вводятся в обращение отдельными предприятиями или организациями, а также гражданами самовольно // Додонов В.Н., Крылова М.А., Шестаков А.В. Финансовое и банковское право: Словарь-справочник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 66.
Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.
Эмиссия наличных денег (банкнот и монеты), организация их обращения и изъятия из обращения на территории Российской Федерации осуществляются исключительно Банком России. Банкноты (банковские билеты) и монета Банка России являются единственным законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации. Их подделка и незаконное изготовление преследуются по закону.
Банкноты и монета Банка России являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Банкноты и монета Банка России обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории Российской Федерации.
Банкноты и монета Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен достаточно продолжительный срок их обмена на банкноты и монету Банка России нового образца. Не допускаются какие-либо ограничения в отношении сумм или субъектов обмена. При обмене банкнот и монеты старого образца на банкноты и монету нового образца срок их изъятия из обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать пяти лет. Банк России без ограничений обменивает ветхие и поврежденные банкноты в соответствии с установленными им правилами.
Совет директоров Банка России принимает решения о выпуске банкнот и монеты нового образца, об изъятии из обращения банкнот и монеты старого образца, утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. Описание новых денежных знаков публикуется в средствах массовой информации.
В правовом режиме наличных денег можно выделить следующие ограничения <1>:
--------------------------------
<1> Подробнее см. главу 24 учебника.
- предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке установлен указанием Банка России от 14 ноября 2001 г. N 1050-У <1>;
--------------------------------
<1> ВБР. 2001. N 69.
- обязанность всех организаций и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг применять на территории Российской Федерации контрольно-кассовую технику - установлена Федеральным законом от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" <1>;
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 21. Ст. 1957.
- обязанность всех предприятий, учреждений и организаций хранить свободные денежные средства в кредитных организациях сверх лимита остатка наличных денег в кассе установлена Положением Банка России от 5 января 1998 г. N 14-П "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации" (в ред. от 31 октября 2002 г.) <1>.
--------------------------------
<1> ВБР. 1998. N 1; 2002. N 61.
В балансе хозяйствующих субъектов (за исключением кредитных организаций) наличные деньги учитываются на счете 50 "Касса", а безналичные денежные средства - на счете 51 "Расчетные счета", 52 "Валютные счета", 55 "Специальные счета в банках" Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 31 октября 2000 г. N 94н (в ред. от 7 мая 2003 г.) <1>.
--------------------------------
<1> Финансовая газета. 2000. N 46, 47; 2003. N 22.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона о валютном регулировании <1> иностранной валютой являются:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4859 (с изм. от 29 июня 2004 г.).
- денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
- средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах <1>.
--------------------------------
<1> В качестве примера таких единиц можно привести Special Drawing Rights (специальные права заимствования, SDR). SDR - валюта, эмитируемая Международным валютным фондом и распределяемая между странами - членами МВФ пропорционально их квотам международных кредитных, резервных и платежных средств. Используются для урегулирования сальдо платежных балансов, пополнения валютных резервов, расчетов с МВФ. См.: Алексеева Д.Г., Макарова Я.М., Пыхтин С.В., Сапожников Н.В. Комментарий к Федеральному закону "О валютном регулировании и валютном контроле" (постатейный). М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 9.
Иностранная валюта на территории Российской Федерации имеет особый правовой режим, который состоит в возможности ее использования при осуществлении расчетов лишь в случаях, порядке и на условиях, которые определены Законом о валютном регулировании и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. В остальных случаях действует общее правило, закрепленное в ст. 317 ГК РФ, в соответствии с которым денежные обязательства <1> должны быть выражены в рублях; в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, специальных правах заимствования и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.
--------------------------------
<1> Денежным является обязательство, предметом которого является обязанность стороны произвести платеж другой стороне. В судебной практике основным критерием для отграничения денежных обязательств является их направленность на погашение долга. Поэтому не являются денежными обязательства, в которых денежные знаки используются не в качестве средства погашения денежного долга (обязанности клиента сдавать наличные деньги в банк по договору на кассовое обслуживание, обязанности перевозчика, перевозящего денежные знаки, и т.д.). Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" в ред. от 4 декабря 2000 г.) // Вестник ВАС РФ. 1998. N 11; 2001. N 3.
Применяя ст. 317 ГК РФ, необходимо иметь в виду, что в случае, когда в договоре денежное обязательство выражено в иностранной валюте без указания о его оплате в рублях, арбитражный суд будет рассматривать такое договорное условие как предусмотренное п. 2 ст. 317 ГК РФ, если только при толковании договора в соответствии с правилами ст. 431 ГК РФ он не придет к иному выводу.
Если договором предусмотрено, что денежное обязательство выражается и оплачивается в иностранной валюте, однако в силу правил валютного законодательства данное обязательство не может быть исполнено в иностранной валюте, то такое договорное условие суд будет рассматривать как предусмотренное п. 2 ст. 317 ГК РФ, если только при толковании договора в соответствии с правилами ст. 431 ГК РФ суд не придет к иному выводу.
Признание судом недействительным условия договора, в котором денежное обязательство выражено в иностранной валюте, не влечет признания недействительным договора, если можно предположить, что договор был бы заключен и без этого условия (ст. 180 ГК РФ) <1>.
--------------------------------
<1> См.: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 4 ноября 2002 г. N 70 "О применении арбитражными судами статей 140 и 317 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 2003. N 1.
Для правильного понимания возможности совершения резидентом и нерезидентом <1> в каждом конкретном случае операций с иностранной валютой и валютой РФ (в том числе расчетов в иностранной валюте) необходимо дать определение валютной операции. Под валютной операцией следует понимать действия субъектов валютных отношений юридического и фактического характера с валютными ценностями (иностранной валютой и внешними ценными бумагами), а также указанные действия нерезидентов на территории Российской Федерации с валютой РФ и внутренними ценными бумагами <2>.
--------------------------------
<1> О понятии "резидент" и "нерезидент" см. п. п. 6 и 7 ст. 1 Закона о валютном регулировании.
<2> О понятии "внутренняя ценная бумага" и "внешняя ценная бумага" см. п. п. 3 и 4 ст. 1 Закона о валютном регулировании.
Согласно п. 9 ст. 1 Закона о валютном регулировании валютными операциями являются:
а) приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа;
б) приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
в) приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа;
г) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации и вывоз с таможенной территории Российской Федерации валютных ценностей, валюты РФ и внутренних ценных бумаг;
д) перевод иностранной валюты, валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации;
е) перевод нерезидентом валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации.
Законом о валютном регулировании установлены следующие ограничения на совершение валютных операций с денежными средствами в валюте РФ и иностранной валюте <1>.
--------------------------------
<1> Здесь и далее не рассматриваются валютные операции резидентов и нерезидентов с внутренними и внешними ценными бумагами.
1. Между резидентами валютные операции запрещены, за исключением:
- операций, связанных с расчетами в магазинах беспошлинной торговли, а также с расчетами при реализации товаров и оказании услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках;
- операций между комиссионерами (агентами, поверенными) и комитентами (принципалами, доверителями) при оказании комиссионерами (агентами, поверенными) услуг, связанных с заключением и исполнением договоров с нерезидентами о передаче товаров, выполнении работ, об оказании услуг, о передаче информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них;
- операций по договорам транспортной экспедиции, перевозки и фрахтования (чартера) при оказании экспедитором, перевозчиком и фрахтовщиком услуг, связанных с перевозкой вывозимого из Российской Федерации или ввозимого в Российскую Федерацию груза, транзитной перевозкой груза по территории Российской Федерации, а также по договорам страхования указанных грузов;
- операций, связанных с осуществлением обязательных платежей (налогов, сборов и других платежей) в федеральный бюджет, бюджет субъекта Федерации, местный бюджет в иностранной валюте в соответствии с законодательством РФ;
- операций при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории РФ, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой;
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 164; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!