ТРЕБОВАНИЕ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ (ИНФОРМАЦИИ)
ДЛЯ ВСТРЕЧНОЙ ПРОВЕРКИ: ПОРЯДОК ЕГО НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМА
Форма требования о представлении документов (информации) (далее - требование) содержится в Приложении N 15 к Приказу ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@. Данный Приказ был опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 1 июня 2015 г. и вступил в силу 12 июня 2015 г. (п. п. 9, 12 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763). До 12 июня 2015 г. применялась форма требования, утвержденная Приказом ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@, который утратил силу согласно п. 2 Приказа ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@.
Налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет ему требование в течение пяти рабочих дней после получения поручения об истребовании документов (информации) (п. 6 ст. 6.1, п. п. 3, 4 ст. 93.1 НК РФ, п. 4 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@). К требованию обязательно прилагается копия указанного поручения (п. 4 ст. 93.1 НК РФ, п. 4 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@).
НАРУШЕНИЯ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ (ИНФОРМАЦИИ)
ДЛЯ ВСТРЕЧНОЙ ПРОВЕРКИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Налоговый кодекс РФ не устанавливает, что может послужить основанием для отмены требования о представлении документов (информации). Однако на практике суды в некоторых случаях признают требование о представлении документов (информации) неправомерным полностью или частично.
|
|
|
Ниже приведены примеры случаев, в которых возможно признание данного требования неправомерным. Перейдя по синей ссылке, вы сможете ознакомиться с соответствующей позицией судов.
| В требовании не указано, к какому периоду относятся запрашиваемые документы | >>> |
| В требовании перечислены (запрошены) документы, не указанные в поручении об истребовании документов (информации) | >>> |
Вместе с тем заметим, что при неисполнении требования о представлении документов (информации) в названных ситуациях вам придется отстаивать свою правоту. Независимо от того, как складывается судебная практика, налоговый орган, скорее всего, посчитает факт неисполнения требования правонарушением и привлечет вас к ответственности (п. 6 ст. 93.1 НК РФ).
СИТУАЦИЯ: Можно ли не исполнять требование в порядке встречной проверки, если к требованию не приложена копия поручения?
Пункт 4 ст. 93.1 НК РФ определяет, что к требованию, которое направляется в порядке встречной проверки, налоговики в обязательном порядке должны приложить копию поручения.
Означает ли это, что при отсутствии копии требование можно не исполнять?
|
|
|
К сожалению, нет. В случаях привлечения налогоплательщиков к ответственности за непредставление документов (информации) суды приходят к выводу, что отсутствие копии поручения не нарушает права налогоплательщика. А значит, он должен исполнить требование (см., например, Постановление ФАС Уральского округа от 19.05.2008 N Ф09-3423/08-С3).
Вы вправе обратиться в свою инспекцию с просьбой выдать вам копию поручения. Однако срок для представления документов (информации) это не приостановит.
Напомним, что, если лицо, у которого истребуют документы (информацию), и лицо, в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля, состоят на учете в одном налоговом органе, поручение об истребовании документов (информации) не составляется (п. 5 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@).
ВРУЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЯ
О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ
ПРИ ВСТРЕЧНОЙ НАЛОГОВОЙ ПРОВЕРКЕ
В п. 4 ст. 93.1 НК РФ указано, что местная инспекция направляет требование налогоплательщику с учетом положений п. 1 ст. 93 НК РФ.
Согласно данной норме если проверяющий находится на территории налогоплательщика, то он сначала должен попытаться вручить требование лично:
|
|
|
- руководителю организации, ее иному законному представителю или уполномоченному представителю организации;
- налогоплательщику - физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю).
Если же это сделать невозможно, требование направляется в общем порядке, который установлен п. 4 ст. 31 НК РФ.
Однако при направлении требования в рамках встречной проверки есть своя специфика. Налоговый орган никогда не находится на территории лица, в отношении которого проводится такая проверка, и при применении п. 1 ст. 93 НК РФ необходимо учитывать данную особенность.
В связи с этим полагаем, что, направляя требования в рамках встречной проверки, инспекция будет руководствоваться общими правилами п. 4 ст. 31 НК РФ. Так, согласно данным правилам документы передаются лицу, которому они адресованы (его представителю), одним из следующих способов (абз. 2 п. 4 ст. 31 НК РФ):
- в случае если налогоплательщик обязан подавать декларацию (расчет) в электронной форме, он получает требование через оператора электронного документооборота;
- в остальных случаях требование передается путем личного вручения, посредством отправки по почте заказным письмом или через оператора электронного документооборота.
|
|
|
Примечание
С 1 июля 2015 г. п. 1 ст. 11.2 НК РФ предусматривает понятие личного кабинета налогоплательщика ( п. 1 ст. 1 , ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ). Подробнее о передаче документов через личный кабинет налогоплательщика см. Справочник терминов .
Какой из этих способов передачи требования выбрать, инспекция решает самостоятельно.
Примечание
Подробнее о каждом способе направления требования о представлении документов при встречной налоговой проверке вы можете узнать в разд. 19.10.1 "Направление требования о представлении документов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи при встречной проверке", разд. 19.10.2 "Вручение требования о представлении документов лично (под расписку) при встречной проверке", разд. 19.10.3 "Направление требования о представлении документов по почте при встречной проверке".
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 285; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!