Административная теория А. Файоля

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 48Следующая ⇒

Французский инженер и предприниматель Анри Файоль (1841-1925) создал так называемую административную теорию управления. Он утверждал: управлять — значит вести предприятие к определенной цели, извлекая максимум из имеющихся в распоряжении ресурсов. Управление, по его мнению, включает такие виды деятельности: техническую, коммерческую, финансовую, защитную, бухгалтерскую и административную.

Его теория состоит из двух частей — функций управления, которые отвечают на вопрос, что делает руководитель (он выделяет

всего пять функций: предвидение, планирование, организация, координирование и контроль), и принципов управления, то есть как он это делает. Файоль выделил 14 принципов управления:

• разделение труда,

• власть,

• дисциплина,

• единство командования,

• единство руководства,

• подчинение индивидуальных интересов общим целям,

• вознаграждение,

• централизация,

• иерархия,

• порядок,

• равенство,

• пмПнш.ность персонала,

• шшшишнл

• I м|1111>||.нмм111.|.1 дух.

ПСС¹ ИрПИЦИШ.! О.'ШМаКОИО 1К1ЖПЫ.

Он ином- (И.111 убежден, что дисциплина является в числе дру-1их принципом очень важной составной частью управления. «Дисциплина составляет главную силу армий». Я, утверждает Фашин,, безусловно, принял бы этот афоризм, если бы он сопро-иождонся таким пояснением: «Дисциплина — это то, во что ее прекращают начальники.». Первый афоризм внушает уважение к дисциплине, что, конечно, хорошо, но в нем можно проглядеть синем 1ИГП1ККТ1. начат.никои, что уже было бы плохо. Большое •Ш.1ЧПШГ Фаичш, придавал также такому принципу, как единство румшодшеля. Этот принцип можно выразить так: один руководи ют. и одна программа для совокупности операций, пресле-и\ ющмх одну и ту же цель. Это — необходимое условие единства дейспшя, координации сил, сложения усилий. Тело с двумя голо-Ш1ми н социальном мире, как и в животном, •— чудовище. Ему тяжело жить.

('фера деятельности любого должностного лица определена в юрмипах диапазона контроля, числа подчиненных и функцио-н,| 1п,них обязанностей исполнителей. Власть — это право коман-

довать и возможность заставлять других подчиняться. Чем выше уровень власти, тем шире объем знаний (компетенций) и больше ответственности. И наоборот. Хотя в действительности поведение многих менеджеров строится на обратном: они стремятся к максимуму власти и к минимуму ответственности. Файоль различал два типа власти: институционализированную (формальную) и персональную (неформальную). Первая проистекает от должности, вторая — от индивидуальных качеств. Сегодня этот принцип принят на вооружение в социологии организаций.

Благодаря Файолю управление стало признаваться самостоятельной и специфической деятельностью людей. В итоге возникла новая отрасль науки — социология и психология управления. Соединились два подхода к управлению — социологический и психологический.

Классическая» теория организаций

Усилиями Ф. Тейлора, М. Вебера и А. Файоля был заложен фундамент так называемой «классической» теории организаций. Окончательное завершение она получила в работах Дж. Муни, Л. Урвика, Г. Саймона и некоторых других, деятельность которых приходится на середину XX века. Исходная идея «классической» теории звучит так: эффективная организация — это система, построенная на строго формальных принципах. Представители этой теории стремились конструировать организацию также тщательно, как конструирует сложную машину инженер. Главным законом в данной теории является «принцип координации». Он обязывает согласовывать должностные функции как по горизонтали, так и по вертикали. Координацию осуществляет лидер. Лидер не может обойтись на современном этапе развития без делегирования, то есть передачи части своих функций и полномочий нижестоящим руководителям или подчиненным.

Склярный принцип ( от лат. 8еа1аш — ступенчатый) означает необходимость иерархического построения организаций, а функциональный предполагает, что должностные обязанности на каждой ступени управления должны быть определены настолько детально, насколько это возможно. Принцип порядка предполагает

соответствие людей структуре. В настоящее же время, наоборот, структуру организации создают под людей. Такой метод предполагает, что если нашелся хороший специалист, то под него можно создать отдел, лабораторию и т.д. Однако такой подход применяется не во всех компаниях. Формальная логика предполагает вначале создание продуманной структуры, где нет дублирования функций и лишних уровней управления, а затем уже подыскиваются подходящие люди.

Принцип единоначалия в «классической» теории подразумевал административную ответственность одного лица, или, иначе, запрещение одному человеку подчиняться сразу двум руководителям. Оя, как и принцип департаментализации, определял, какой будет структура организации. Принцип департаментализации требует строить организацию «снизу вверх», тщательно продумы-пля необходимость создания новых подразделений. Принцип диа-п;п1'1ы контроля предполагает, что директор крупного предпри-и пи! мс ион/пи ммгп. более 3-6 подчиненных, так как приувели-иц| моч-ишошмх количество возможных связей между ними, интриг мрпходшо! контролировать руководителю, возрастет в к'имсфпчсскоп прогрессии. Успешные менеджеры должны при-дсржмнаться принципа соответствия, который провозглашает на песх уровнях равенство власти и ответственности. Когда власть шмшка, а ответственность мала, наступает произвол.

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 295; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!