В соответствии с международным и российским правом следует выделить основные правила экстрадиции, имеющие уголовно-правовое значение. 7 страница
Сложнее проводить границу между гражданскими правонарушениями и экономическими преступлениями с непрямым материальным ущербом, когда ущерб носит комплексный характер, включает прямые и косвенные материальные уроны, дезорганизацию предпринимательской либо управленческой деятельности. К примеру, при незаконном предпринимательстве, финансовом банкротстве, легализации "грязных" денег, монополистической деятельности и т.п. потребуются сложные бухгалтерские экспертизы, чтобы определить такой экономико-организационный ущерб.
В единичных случаях кодексы о правонарушениях создают определенную коллизию в разграничении преступлений и непреступных правонарушений. Так, ст. 575 ГК разрешает дарение "обычных подарков", стоимость которых не превышает 3 тыс. руб. На практике возникает вопрос: как отграничить взятку на указанную сумму и "обычное дарение"? Механическое решение типа: передача материальных благ должностному лицу до 3 тыс. руб. - дарение, свыше - взятка, как предлагают некоторые юристы, неприемлемо. УК не знает "мягкого взяточничества", которое является подкупом и продажностью независимо от размера. Крупный размер взятки - признак квалифицированного состава. Дарение содержательно отличается от взяточничества, ибо не обладает признаками ни подкупа, ни продажности. Размеры заранее указаны в ГК для определения порядка оформления дарения, а не для разграничения дарения и взяточничества. Преступность деяния, согласно ст. 3 УК, определяется только уголовным законом, который не ограничивает минимальный размер взятки 3 тыс. руб.
|
|
|
Проблема соотношения преступлений с гражданскими и финансовыми деликтами в связи с переориентацией планово-централизованной экономики на рыночно-договорную требует самого основательного исследования теперь и в перспективе. Она обусловливается также гражданско- и финансово-правовой бланкетностью норм о преступлениях в экономической сфере.
Потребность в размежевании преступлений и дисциплинарных проступков появляется чаще всего при совершении служебных и воинских преступлений. Разбросанность норм о дисциплинарных проступках во многих кодексах, уставах, подзаконных актах не способствует четкому проведению различий между преступлениями и дисциплинарными проступками. Надобность же в нем значительна. На практике не редкостью стало сокрытие за дисциплинарными взысканиями серьезных преступлений, например, в сфере нарушений правил техники безопасности, дорожной безопасности, служебной деятельности и т.д. УК избавил от смешения воинские правонарушения с преступлениями, полностью устранив статьи о наказуемости при смягчающих обстоятельствах военнослужащих в дисциплинарном порядке. Однако на практике сплошь и рядом должностные лица, главным образом высокопоставленные, за преступления отделываются выговорами и увольнениями со службы. В отношении работников МВД даже появилась графа в статистической отчетности об увольнении за нарушение служебной этики и предательство профессиональных интересов. Так, более 28 тыс. работников МВД ежегодно увольняются из органов внутренних дел за деяния, на три четверти являющиеся должностными и более всего корыстными служебными преступлениями.
|
|
|
Возможна ли совокупность преступлений с иными правонарушениями и, соответственно, сочетание наказания с другими санкциями? Применительно к административным, дисциплинарным, гражданско-правовым проступкам этот вопрос решается отрицательно. Преступление как самое серьезное правонарушение поглощает непреступные правонарушения. То же относится к наказанию и иным санкциям: наказание их поглощает. Исключение составляет гражданско-правовое взыскание в виде возмещения причиненного преступлением материального ущерба. Оно производится вместе с уголовным наказанием по гражданскому иску в уголовном деле.
|
|
|
Между преступлением и аморальными поступками соотношение таково: всякое преступление является безнравственным, но не наоборот. Нравственные нормы используются для толкования уголовных законов в правоприменительной практике и служат ориентиром для законодателя при криминализации и декриминализации деяний. Например, в УК предусмотрена ответственность за распространение порнографических материалов или предметов (ст. 242). Какие материалы и предметы являются порнографическими, помогают определить моральные нормы.
Преступление и аморальный поступок различаются по объекту нарушения, общественной опасности, противоправности.
Объекты аморальных поступков намного шире объектов преступлений. Есть такие формы межличностных отношений, которые регулируются исключительно нравственностью, например любовь, дружба.
Преступление всегда деяние. Аморальными же могут считаться не только поведение, но и образ мыслей, их высказывание.
Аморальные поступки всегда значительно менее антисоциальны, нежели преступления. Как правило, вред от аморальных поступков имеет социально-психологическое содержание: унижение чести и достоинства, самолюбия личности, дезорганизация межличностных отношений. Смежными с аморальными поступками являются чаще всего преступления в области семейно-брачных и сексуальных отношений, медико-биологических вмешательств, религии, средств массовой информации и др. Глава 25 УК носит название "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности". Непросто провести грань, например, между аморальными и преступными надругательствами над местами захоронения, предусмотренными в данной главе (ст. 244). Квалифицированный состав не будет вызывать осложнений при его применении, ибо в нем четко обрисованы квалифицирующие признаки: группа, мотивы расовой, национальной, религиозной вражды либо ненависти, в отношении сооружений, посвященных борьбе с фашизмом, насилие либо угроза насилием. Это лишний раз подтверждает, что без указания в законе криминообразующих признаков общественную опасность преступлений далеко не всегда легко сопоставить с асоциальностью непреступных правонарушений и аморальных поступков.
|
|
|
Весьма четкое различие между преступлениями и аморальными поступками проходит по признаку противоправности. Если преступления запрещены уголовным законом, то аморальные поступки вообще не регулируются правовыми нормами.
Нормы нравственности могут быть письменными и устными (например, обычаи). К числу первых относятся Кодекс судейской этики 2004 г., Кодекс профессиональной этики адвокатов 2003 г., Кодекс этических норм журналистики 1996 г. <1>. Кодексы профессиональной этики с конкретными санкциями за четко прописанные безнравственные нарушения деловых отношений называют морально-правовыми <2>.
--------------------------------
<1> См.: Лазутина Г.В. Профессиональная этика журналиста: Учебное пособие. М., 2006.
<2> См., напр.: Профессиональная этика юриста: Учебное пособие. Екатеринбург, 2004. С. 273; Кобликов А.С. Профессиональная этика. М., 2003.
Этические нормы, включенные в законодательство, становятся правовыми нормами, и за их нарушение следуют соответствующие юридические санкции. Так, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" <1> в ст. 71 "Клятва врача" устанавливает: "Лица, завершившие освоение основной образовательной программы высшего медицинского образования, при получении документа о высшем профессиональном образовании дают клятву врача...", а ст. 98 предусматривает: "Медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи".
--------------------------------
<1> Российская газета. 2011. 23 нояб.
В апреле 2002 г. Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг принят Кодекс корпоративного поведения. По существу, это моральный кодекс предпринимателя. Если бы он соблюдался, проблема экономических преступлений потеряла бы свою остроту.
Древнейшим источником, не потерявшим своего значения поныне, выступают религиозные нормы. Появились интересные публикации, показывающие влияние христианской морали на действующее российское уголовное законодательство <1>.
--------------------------------
<1> См., напр.: Тер-Акопов А.А. Законодательство Моисея: общая характеристика, источники и применение // Российская юстиция. 2004. N 9 - 11; Зюбанов Ю.А. Христианские основы Уголовного кодекса Российской Федерации: сравнительный анализ норм УК РФ и Священного Писания. М., 2007; Основы социальной концепции Русской Православной Церкви. М., 2000.
В качестве примера соотношения аморальных поступков, непреступных правонарушений и преступлений можно привести поведение в сфере семейных отношений. Статья 38 Конституции РФ устанавливает обязанности родителей по воспитанию детей, а детей - заботиться о родителях. Нарушение педагогических и нравственных правил во взаимоотношениях детей и родителей, например неконтактность, эмоциональное безразличие, немилосердность, вызывает нравственное осуждение. Уклонение от родительских обязанностей по содержанию детей является правонарушением, запрещенным под угрозой лишения родительских прав семейным законодательством. Уклонение от уплаты алиментов на содержание родителей представляет собой гражданское правонарушение. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и родителей образует состав преступления (ст. 157 УК).
В 70-х гг. прошлого столетия в мире разгорелась дискуссия о допустимости медико-биологического экспериментирования над людьми в виде переноса ядер клеток при создании человеческого эмбриона с целью клонирования (создания генетических копий) людей. Пока еще не удалось четко сформулировать моральные нормы в генной инженерии. Клятва же врача, даваемая им в соответствии со ст. 71 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", имеет для этого слишком обобщенный характер.
В 1997 г. Совет Европы принял Конвенцию о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины под названием "Конвенция о правах человека и биомедицине", Россия этот документ не ратифицировала. Сенат США всерьез начал обсуждать законопроект, устанавливающий наказание до 10 лет тюремного заключения и штраф до 250 тыс. долл. за перенос ядер клеток при создании человеческого эмбриона. Позиция американского законодателя небесспорна, но она показывает, как моральные нормы могут стать правовыми и даже уголовно-правовыми.
Немало проблем в разграничении преступлений, дисциплинарных проступков и аморального поведения существует в других областях биоэтики. Криминальный аборт на поздних месяцах беременности с целью изготовления эмбриональных стволовых клеток, открыто у нас рекламируемых и продаваемых, или правомерный медицинский аборт? Законная трансплантология или незаконная, в том числе преступная, пересадка органов (ст. 120)? Решение этих вопросов во многом зависит от проведения объективной, не зависимой от "корпоративной этики", судебно-медицинской экспертизы и от верного исчисления реального вреда здоровью пациентов <1>.
--------------------------------
<1> См.: Крылова Н.Е. Уголовное право и биоэтика: проблемы, дискуссии, поиск решений. М., 2006.
Происходит и обратный процесс: преступления декриминализируются в аморальные поступки. Например, УК 1996 г. декриминализировал заведомое поставление другого лица в опасность заражения венерическим заболеванием - теперь это аморальный поступок.
Итак, преступления отличаются от непреступных правонарушений и аморальных поступков: а) по общему объекту, более широкому и разнообразному, чем во всех иных отраслях права; б) по антисоциальности, которая в преступлениях именуется общественной опасностью, а в других непреступных правонарушениях содержит определенную долю вредоносности в соответствующих сферах правоотношений; в) внутри общественной опасности ведущим разграничительным элементом выступает вред (ущерб) охраняемым интересам личности, общества, государства; г) среди других криминообразующих признаков, которые позволяют провести границу между преступлениями и непреступными нарушениями, предусмотрены прямой умысел, низменная мотивация, опасные способы совершения деяний, в том числе групповой, с использованием субъектом служебного положения, с применением насилия.
§ 7. Категории преступлений
Категоризация, или классификация, преступлений - это разделение их на группы по тем или иным критериям. В основание такой классификации могут быть положены характер и степень общественной опасности деяний либо отдельный элемент состава преступления <1>.
--------------------------------
<1> См. подробнее: Бойко А.И., Фатьков А.Н. Классификация преступлений и ее значение в современном праве. Ростов н/Д, 2003.
В уголовно-правовой теории предложено следующее развернутое определение классификации: "Классификация в уголовном законодательстве - это специфический прием юридической техники, представляющий собой деление закрепленных правовых положений по единому критерию на определенные категории (группы, виды), обладающий нормативно-правовым характером и имеющий своей целью единообразное понимание и применение уголовно-правовых институтов и норм" <1>.
--------------------------------
<1> Маршакова Н.Н. Классификация в российском уголовном законодательстве (теоретико-прикладной анализ). Н. Новгород, 2009. С. 44.
В российском уголовном законодательстве приняты три разновидности дифференциации преступлений. Во-первых, по характеру и степени общественной опасности различаются четыре крупные группы преступлений (ст. 15 УК); во-вторых, по родовому объекту посягательств, предусмотренных в 6 разделах и 19 главах Особенной части УК, например преступления против жизни и здоровья, против мира и безопасности человечества, воинские преступления; в-третьих, по степени общественной опасности состава - простые, квалифицированные, привилегированные. Так, убийства по составам различаются: простые - без отягчающих и смягчающих признаков, квалифицированные - с отягчающими элементами и привилегированные - со смягчающими признаками (в состоянии аффекта, при превышении пределов необходимой обороны и мер задержания преступника, матерью своего новорожденного ребенка).
Главная задача при категоризации преступлений - правильно избрать основание классификации преступлений на группы. Критерии могут оказаться чисто формальными - величина санкций, а могут сочетать признак противоправности - санкцию - с социальными признаками - с общественной опасностью и виновностью <1>. Во всех случаях критерии должны быть едиными.
--------------------------------
<1> В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных в редакции 1885 г. преступные деяния подразделялись на две большие группы - преступления и проступки (ст. 1). Основания группирования назывались материальные, что следует отнести к несомненным достоинствам Уложения. В ст. ст. 2 и 3 говорилось: "За преступления и проступки, по роду и мере важности оных, виновные подвергаются наказаниям уголовным или исправительным. Преступления и проступки суть умышленные или неумышленные" (выделено мною. - Авт.). Однако ни по санкциям, ни по формам вины "род и мера важности" не конкретизировались.
Уголовное уложение 1903 г. приняло трехчленную категоризацию преступных деяний.
В советский период первую категоризацию содержали Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г. Они различали две категории преступлений: по их общественной опасности и конструкции санкций в статьях УК. Первая категория - "наиболее опасные, направленные против основ советского строя, установленного в Союзе ССР волею рабочих и крестьян". Вторая - "все иные". За преступления первой категории санкции конструировались с указанием нижнего предела, не подлежащего смягчению. В санкциях за преступления второй категории, напротив, указывались верхние пределы наказания.
В Основах уголовного законодательства 1958 г. категоризация преступлений не была завершена. В первоначальной редакции Основ ее вовсе не содержалось. В 1970 г. в Основы была включена ст. 7.1, которая ввела понятие "тяжкое преступление". В 1977 г. в Основы вошла норма о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности. Республиканские уголовные кодексы до этого общесоюзного закона 1977 г. говорили о малозначительных деяниях, дела о которых можно было передавать на рассмотрение товарищеских судов, и о преступлениях, не представляющих большой общественной опасности, виновные в которых совершеннолетние лица могли быть переданы трудовым коллективам на поруки, а несовершеннолетние - в комиссии по делам несовершеннолетних. В научной и учебной литературе выделяли также менее тяжкие преступления.
Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г., не вступившие в силу из-за распада СССР, ввели отдельную норму о классификации преступлений на четыре группы: не представляющие большой общественной опасности, менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие.
При обсуждении проекта Основ 1991 г., а также в Теоретической модели УК (Общая часть) предлагалось именовать первую категорию преступлений уголовными проступками. В проекте Основ по всему тексту за словами "преступления, не представляющие большой общественной опасности" стояли в скобках слова "уголовный проступок".
Проект УК 1992 г., восприняв приведенную классификацию, восстановил термин дореволюционного Уложения о наказаниях уголовных и исправительных "уголовный проступок" в характеристике преступлений первой категории, т.е. не представляющих большой общественной опасности, одновременно сузив их круг деяниями, подлежащих по закону наказаниям, не связанным с лишением свободы <1>.
--------------------------------
<1> См.: Преступление и наказание: Комментарий к проекту Уголовного кодекса России. М., 1993. С. 28 - 29.
Зарубежный и отечественный опыт дает основание для терминологического обозначения наименее опасных преступлений уголовными проступками. В большинстве УК государств мира уголовно-правовые деяния дифференцируются на две или три категории, и самые незначительные часто называются "уголовными проступками". Подобный терминологический подход имеет много достоинств. Совершившие уголовные проступки не имели бы судимости. Законодатель подходил бы более взвешенно к криминализации массовых, но мелких преступлений, с тем чтобы не вводить неэффективные, не применяемые на практике уголовные законы. В правовой статистике все уголовно-правовые деяния делились бы, помимо четырех, также на две основные категории: преступления и уголовные проступки. Это точнее отражало бы реальную совокупную общественную опасность преступности, чем уравнительная характеристика всех деяний как преступлений. Имеются и процессуальные доводы в пользу более оперативного рассмотрения дел об уголовных проступках.
УК 1996 г. в первоначальной редакции отнес неосторожные преступления к категории тяжких наряду с умышленными преступлениями, что было ошибкой, ибо умышленные и неосторожные преступления существенно различаются по характеру общественной опасности <1>. Ошибка была исправлена лишь через 4 года после вступления в законную силу Федерального закона от 9 марта 2001 г. <2>: неосторожные преступления из категории тяжких были переведены в категорию преступлений средней тяжести.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 109; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!