В соответствии с международным и российским правом следует выделить основные правила экстрадиции, имеющие уголовно-правовое значение. 6 страница
--------------------------------
<1> Ковалев М.И. Понятие преступления в советском уголовном праве. Свердловск, 1987. С. 5.
Каково соотношение уголовной противоправности с конституционной и международной? В ст. 15 Конституции РФ, как известно, предписано прямое действие конституционных норм и сказано, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ - составная часть правовой системы России. Прямое действие Конституции РФ в понятии "преступление" прежде и более всего проявляется в законодательной деятельности. Криминализация деяний и декриминализация преступлений должны осуществляться в строгом соответствии с Конституцией. Например, конструируя составы преступлений против собственности, законодатель должен руководствоваться конституционным предписанием о равной охране всех форм собственности; формулируя нормы о государственных преступлениях, - следовать конституционному требованию о недопустимости насильственного захвата власти.
Конституционные нормы носят обобщенный характер. В Кодексе они конкретизированы и необязательно дословно. Так, ст. 3 Конституции устанавливает, что "захват власти или превышение властных полномочий преследуется по федеральному закону". Кодекс конкретизировал его в ст. 278 "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти" и ст. 279 "Вооруженный мятеж". Нетрудно заметить, что между ст. 3 Конституции и ст. 278 УК существует коллизия: Основной Закон говорит о захвате власти, Кодекс - о насильственном захвате власти. Она решается в пользу Кодекса, ибо и сама Конституция отсылает к федеральному закону. Применительно к преступлениям такой закон - исключительно уголовный.
|
|
|
Говоря о соотношении международного и внутригосударственного уголовного законодательства, напомним, что напрямую нормы международного права применительно к преступлениям, как правило, не действуют. Они должны быть предусмотрены международным договором РФ, вступить в силу, а затем быть имплементированы в УК. Уголовная противоправность в нормах международно-бланкетных и международной этиологии остается, как всегда, внутригосударственной и уголовно-правовой. До включения в Кодекс эти нормы временно могут действовать, если устраняют или смягчают уголовную ответственность.
Уголовно-правовой характер запрета в полной мере сохраняется и во всех иных бланкетных нормах. Количество бланкетных норм, уголовно-правовой запрет в которых сопрягается с запретами других отраслей права, в действующем УК значительно выросло. "Бланкетизация" уголовного права происходит в основном за счет норм финансового, налогового, гражданского и других отраслей права цивилистической ориентации. В связи с этим особое значение приобретает задача тщательно учитывать специфику уголовно-правового запрета, четко размежевывать преступления и иные, непреступные правонарушения. При этом существенную роль должен играть такой разграничительный элемент преступления, как общественно опасные последствия. При определении бланкетности уголовной противоправности необходимо учитывать, что закон, к которому отсылает УК, должен быть федеральным и что он предметно адекватен <1>.
|
|
|
--------------------------------
<1> См.: Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений: Лекции по спецкурсу "Основы квалификации преступлений" / Науч. ред. и предисл. В.Н. Кудрявцева. М., 2007. С. 107 - 123.
Итак, уголовная противоправность: а) юридическое свойство преступления; б) равнозначна таким его социальным свойствам, как общественная опасность и виновность; в) прямо проистекает из требований принципа законности; г) слагается из запрета совершать соответствующее деяние, описываемое в диспозиции нормы, и угрозы наказанием, предусмотренной в санкциях норм с учетом положений Общей части УК; д) адекватно отражает общественную опасность деяния; е) представляет собой оценку законодателем общественной опасности деяния и, как всякая оценка, может быть неточной и даже ошибочной по различным причинам, в том числе конъюнктурно-уголовно-политическим.
|
|
|
§ 5. Малозначительное деяние
Развивая и закрепляя социальное свойство преступления - общественную опасность, УК устанавливает: "Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности" (ч. 2 ст. 14).
Малозначительное деяние не является преступлением при наличии одновременно двух условий: а) оно должно формально подпадать под признаки преступления, предусмотренного уголовным законом, т.е. быть внешне противоправным; б) в нем отсутствует свойство преступления - общественная опасность. Как правило, она отсутствует потому, что ущерб, причиненный деянием, незначительный. Отсюда деяние в целом оказывается непреступным. Чаще всего определенный вред, некоторая антисоциальность в малозначительных деяниях имеют место. Но они не криминальной степени, а гражданско-правовой, административной, дисциплинарной, аморальной. Поэтому, прекращая дело или не принимая его к производству ввиду малозначительности деяния, следователь или суд рассматривает вопрос о возможности иной, не уголовно-правовой меры ответственности за него. Например, в УК Республики Беларусь законодатель это четко зафиксировал: "Такое деяние в случаях, предусмотренных законом, может повлечь применение мер административного или дисциплинарного взыскания" (ч. 4 ст. 11).
|
|
|
Малозначительным может быть лишь умышленное, причем совершенное с прямым умыслом деяние, когда лицо желало причинить именно незначительный вред. Например, поклонница актрисы проникла в гримерную и похитила "на память" недорогую пудреницу. Иное дело, когда умысел был направлен на кражу дорогих украшений из корыстных побуждений, но из-за отсутствия таковых похитительница ограничилась пудреницей. Это не малозначительная кража, а покушение на кражу с целью причинения значительного ущерба гражданину (ч. 3 ст. 30 и п. "в" ч. 2 ст. 158 УК).
В ряде преступлений обязательным, а не квалифицирующим признаком закон признает совершение преступления в крупном размере. Отсутствие такого признака исключает уголовную противоправность, даже формальное соответствие деяния признакам преступления, предусмотренного УК. Например, ч. 1 ст. 198 УК признает преступлением уклонение от уплаты налога и (или) сбора с физического лица "в крупном размере". В примечании к данной статье точно определен этот размер. Отсюда следует, что при уклонении от уплаты налога и (или) сбора в меньшем размере налицо не малозначительность деяния, а отсутствие состава преступления: обязательного его элемента - крупного размера неуплаченного налога и (или) сбора.
Малозначительные деяния лишь тогда не признаются преступными, когда малозначительность была и объективной, и субъективной. Другими словами, лицо желало совершить именно малозначительное деяние, а не потому, что по независящим от него обстоятельствам так в конкретном случае произошло. При расхождении между фактически совершенным деянием и умыслом лица ответственность наступает за покушение на то преступление, совершить которое лицо намеревалось. Если, допустим, лицо замышляло совершить крупное хищение из сейфа сберегательного банка, но там оказалась незначительная сумма, которую оно похитило, ответственность наступает за покушение на крупное хищение. Уголовное дело не прекращается за малозначительностью деяния в связи с кражей на незначительную сумму.
Малозначительность деяния также отсутствует при совершении преступления с неконкретизированным умыслом, когда лицо предвидело и желало наступления любого из возможных вариантов причинения вреда. В таком случае ответственность наступает за фактически причиненный вред. Однако прекращения уголовного дела за малозначительностью деяния не последует. Типичный пример - совершение карманной кражи. Виновное в ней лицо действует, как правило, с неконкретизированным умыслом, поэтому похищение им кошелька со ста рублями не является малозначительным деянием. Налицо покушение на кражу, предусмотренную п. "г" ч. 2 ст. 158 УК. Иное дело, если лицо, видя в нагрудном кармане пиджака пассажира автобуса те же сто рублей, похитило их, так как именно этих денег ему не хватало для покупки спиртного. Такая кража расценивается как малозначительное деяние.
Неосторожные преступления не могут быть малозначительными, ибо они криминализируются, как правило, при причинении ими значительного вреда (за исключением ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 217 УК). Так, нарушение правил пожарной безопасности образует преступление, если оно повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 219 УК); причинение по неосторожности легкого вреда здоровью не малозначительное деяние, потому что даже внешне, формально оно не содержит признаков преступления.
В 1998 г. из текста ч. 2 ст. 14 УК были исключены слова "то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству". Официальных пояснений к этой новации не давалось и смысла в таком изменении не было. И при сочетании вреда и других квалифицирующих признаков составов преступлений ведущим все равно остается вред. Например, если с проникновением в жилище субъект похитил из квартиры бывшей жены семейный альбом, то его кража малозначительна. Состав преступления по п. "а" ч. 3 ст. 158 УК отсутствует. Отвечать же он должен за немалозначительное нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК) <1>.
--------------------------------
<1> В ч. 2 ст. 9 УК Республики Казахстан исключенные из ч. 2 ст. 14 УК РФ слова предусмотрены. УК Республики Узбекистан предусмотрел понятие преступления: "Общественно опасным признается деяние, которое причиняет или создает реальную угрозу причинения ущерба объектам, охраняемым настоящим Кодексом".
Наиболее обстоятельную дефиницию малозначительного деяния предлагает УК Республики Беларусь. Он правильно связывает малозначительность деяния с причинением вреда или угрозой его причинения, а также определяет его природу как возможного административного или дисциплинарного правонарушения (правда, оно могло бы быть и иным правонарушением, например гражданским деликтом).
Даже УК Грузии, как ранее отмечалось, отказавшийся от общественной опасности как свойства преступления, признает малозначительными деяния, которые не вызвали вред и не создали опасности его причинения.
Следует отметить, что на практике допускается немало ошибок при применении статьи о малозначительном деянии. Оценки малозначительности весьма субъективистски-вариативны. Работники милиции склонны отказывать гражданам в возбуждении уголовного дела, например о краже, ввиду якобы ее малозначительности (допустим, "велосипед старый", сушившееся на веревке пальто "ношеное" и т.д.). При проверке прокуратурой случалось, что каждое четвертое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду малозначительности преступлений признается незаконным.
Реже, но допускаются ошибки противоположного характера, когда малозначительные деяния признаются преступлениями.
Так, Б. был осужден за покушение на кражу шнурков для ботинок и тюбика крема для обуви на общую сумму 54 руб. При выходе из магазина он был задержан. Отменяя приговор и прекращая дело за отсутствием состава преступления, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала: "При решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности следует иметь в виду, что по смыслу закона деяние, формально подпадающее под признаки того или иного вида преступления, должно представлять собой достаточную степень общественной опасности. Если деяние не повлекло существенный вред объекту, охраняемому уголовным законом, или угрозу причинения такого вреда, оно в силу малозначительности не представляет большой общественной опасности и поэтому не рассматривается в качестве преступления" <1>.
--------------------------------
<1> Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации. С. 5.
Итак: 1) малозначительные деяния возможны лишь в умышленных преступлениях небольшой тяжести; 2) если в статье УК назван минимальный размер вреда, причиняемого преступлением, то причинение такового ниже границы означает отсутствие состава преступления, а не признание деяния малозначительным; 3) малозначительные деяния внешне должны быть предусмотрены УК, иными словами, формально они противоправны; 4) в малозначительных деяниях отсутствуют общественно опасные последствия в виде реально причиненного вреда или угрозы его причинения; 5) малозначительные деяния совершаются с прямым конкретизированным умыслом; 6) при фактической ошибке лица его действия (бездействие) квалифицируются как покушение на то преступление, которое оно замышляло совершить. Фактически причиненный незначительный ущерб уголовно-правового значения не имеет; 7) по своей правовой природе малозначительные деяния, как правило, непреступные правонарушения или аморальные проявления.
§ 6. Отграничение преступлений от непреступных
правонарушений и аморальных поступков
На преступления приходится многократно меньшая доля антиобщественных деяний, нежели на иные правонарушения. Административные и дисциплинарные правонарушения, например, исчисляются десятками миллионов в год. Только административных правонарушений на автотранспорте ежегодно регистрируется свыше 50 млн.
На практике нередко возникает вопрос о разграничении преступлений, особенно небольшой тяжести, от непреступных правонарушений. Ответственность за последние регламентируется нормами административного, гражданского, семейного, трудового, воздушного, водного, налогового, финансового и других отраслей права.
Разграничение преступлений и непреступных правонарушений проходит по: 1) объекту; 2) степени вредоносности; 3) виду противоправности.
Система уголовно-охраняемых объектов шире и разнообразнее, чем в других отраслях законодательства. Порядок управления, имущественные отношения, отправление должностных и воинских обязанностей, экология, интересы личности - от жизни человека до его чести - и общественная безопасность - таков неполный перечень объектов преступлений. Объектами преступлений признаются такие интересы, которые в других отраслях права не встречаются в силу их особой ценности (например, объекты преступлений против основ конституционного строя или преступлений против мира и безопасности человечества).
Ближе всего к уголовному законодательству по разнообразию охраняемых интересов расположен КоАП 2001 г. Предметом его регламентации выступают личность, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественная нравственность, порядок осуществления государственной власти, общественные порядок и безопасность, экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства (ст. 1.2 КоАП).
Объектами гражданско-правовой охраны, согласно ст. 2 ГК, являются правовое положение участников гражданского оборота, право собственности и другие вещные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.
Налоговые проступки наносят ущерб финансовой системе общества и государства, семейные правонарушения - семейно-брачным интересам.
Преступления отличаются от непреступных правонарушений по степени вредоносности. Социальным свойством исключительно преступлений выступает общественная опасность, несмотря на то что непреступные правонарушения тоже вредоносны, характер и степень вредоносности никогда не достигают степени криминальной общественной опасности. Преступления при прочих равных условиях всегда причиняют больший вред, их вина антисоциальнее, мотивация низменнее, способы совершения опаснее.
Законодатель при конструировании норм, следствие и суды при их применении всегда стремятся по возможности точнее размежевывать преступления и иные правонарушения. Ведущим разграничительным элементом выступает прежде всего величина причиненного вреда правоохраняемым интересам личности, общества и государства. Материальный ущерб, который причиняют две трети совершаемых преступлений, измеряется в денежном выражении, физический вред - в четко фиксированных показателях утраты трудоспособности, органов или их функций (ст. ст. 111 - 118 УК).
В воинских преступлениях, когда необходимо отграничить преступление от дисциплинарного проступка, УК в виде криминообразующих признаков называет время, обстановку, место совершения преступлений. Например, самовольное оставление части или места службы свыше двух, но не более десяти суток квалифицируется по ч. 1 ст. 337 УК как преступление, до двух суток - как дисциплинарный проступок.
Из субъективных элементов преступления закон чаще всего называет форму вины и низменность мотивов и целей, отличающих преступление от непреступного правонарушения. Например, умышленное причинение легкого вреда здоровью - преступление (ст. 115 УК), а неосторожное - проступок.
Различны субъекты преступлений и проступков. Субъектами преступлений являются только физические лица (ст. 19 УК). Субъектами иных правонарушений могут быть также юридические лица (организации).
Четкий разграничительный признак - вид противоправности. Преступления всегда запрещаются только федеральным уголовным законом под угрозой уголовного наказания. Ответственность за непреступные правонарушения устанавливается семейным, трудовым, гражданским, административным и другим законодательством - федеральным и субъектов Федерации, а также подзаконными нормативными актами.
Очевидны различия в санкциях преступлений и проступков: уголовные наказания всегда более суровы, нежели административные наказания, меры дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. Пожизненное заключение, лишение свободы несопоставимы по тяжести с иными правовыми санкциями. И хотя КоАП называет свои санкции административными наказаниями, они остаются всегда менее репрессивными, нежели уголовные наказания, даже если они терминологически схожи, например, штраф, лишение специального права, арест. Только уголовное наказание влечет за собой судимость лица после отбытия наказания (ст. 86 УК).
УК во всех, за редким исключением, случаях причинения прямого материального ущерба в примечаниях к соответствующим статьям Особенной части называет его величину. Например, в разд. VIII "Преступления в сфере экономики" такие примечания приведены во всех нормах о преступлениях с прямым материальным ущербом. Он исчисляется в едином измерении - в рублях. Большинство из них квалифицируют составы как более тяжкие, если размер причиненного ущерба "крупный", "на значительную сумму" и проч.
Но есть и криминообразующие величины общественно опасных последствий, без которых отсутствует само преступление. Например, преступлением признано уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере. Примечание к ст. 194 УК определяет таковой в сумме, превышающей 3 млн. руб. Уклонение от уплаты таможенных платежей в меньшем размере является таможенным правонарушением.
Позиция УК РФ и других кодексов государств СНГ в криминализации и декриминализации преступлений небольшой тяжести в полной мере отвечает принципам гуманизации, справедливости и системности. Если антисоциальность находится на границе криминальной общественной опасности и некриминальной вредоносности проступка, то приоритет за последним.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 107; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!