Место и роль актов официального толкования
в системе правовых актов.
Акты официального толкования издаются уполномоченными органами государства. Схожесть интерпретационных актов с другими правовыми актами заключается в том, что они:
- являются продуктом волевой сознательной деятельности, охраняемой государством;
- имеют целевой характер;
- существуют в строго определённой правовой форме;
- служат юридической основой и гарантией осуществления законности;
В юридической практике правовые акты подразделяются на нормативные (источники права) и индивидуальные. Нормативные правовые акты в свою очередь делятся на основные и вспомогательные.
К основным относятся законы, указы, постановления, приказы и др., те первоначальные нормы права.
Вспомогательные правовые акты имеют целью уточнение, изменение, утверждение и разъяснение смысла правовых норм. К ним относятся:
- акты-поручения другим органам об издании правовых норм;
- акты, в которых излагаются нормы, установленные вышестоящими органами;
- акты, в которых сообщается о частичном или полном изменении отдельных правовых актов;
- акты конкретизации и разъяснения того, как следует понимать и применять ранее изданные правовые нормы;
- акты контроля и надзора, которые обеспечивают эффективную реализацию права (те соблюдение норм права, исполнение норм права, использование норм права и применение норм права);
Действие вспомогательных правовых актов постоянно, а субъект их применения индивидуально не определён.
|
|
|
Индивидуальные правовые акты, основанные на персонификации и отношении к конкретной ситуации, делятся на акты применения, соблюдения и использования казуального толкования права.
П.Е.Нетбайло отмечает, что кроме нормативных и индивидуальных актов толкования, есть ещё интерпретационные акты толкования. Они конкретных правоотношений не вызывают, но и новых правовых норм в себе не содержат.[12]
И.С.Самощенко считает, что интерпретационные акты не содержат новых правовых положений, но сами заключённые в них разъяснения законов могут быть как общими (нормативными), так и конкретными (индивидуальными), так как разъяснения облекаются в ту же форму, что и другие акты.[13]
По мнению С.С.Алексеева по содержанию интерпретационные акты являются особым видом правовых актов.[14] Акты толкования осуществляют функцию контроля и надзора, а значение актов официального толкования в общественной жизни обусловлено многогранностью выполняемых ими функций. Основная функция заключается в том, что интерпретационный акт является разновидностью вспомогательных правовых актов, обеспечивающих единство правового регулирования, те единство #G0процесса воздействия государства на общественные отношения с помощью юридических норм (#M12291 820002211норм права#S).
|
|
|
Акты толкования подключаются к разным звеньям механизма правового регулирования и выполняют функции обслуживания, влияя на эффективность действующих правовых норм. Интерпретационные акты могут быть рассмотрены с разных сторон:
- как одна из правовых форм осуществления государством своих функций;
- как средство укрепления законности в деятельности правоприменительных органов;
- как форма правовой пропаганды;
- как метод повышения эффективности правового регулирования;
Формулируясь в общедоступной форме акты официального толкования способствуют выработке у граждан устойчивого правосознания, что служит укреплению законности и правопорядка.
7. Виды актов официального толкования и основания
для их классификации.
Классификация актов толкования норм права представляет собой распределения их по группам с учётом их юридических свойств. Классификация проводится по различным основаниям: по форме, по наименованию, по юридической силе, по времени действия, по структурным элементам разъясняемых норм, по сфере действия, по объёму толкования, по субъектам толкования.
|
|
|
Существует два вида актов толкования: акты-действия и акты-документы. Под актом-действием понимается уяснение и разъяснение права. Акты-документы - это источники, которые содержат результаты интеллектуально-волевой деятельности по разъяснению и уяснению смысла правовых норм. Не всякое письменное толкование является нормативным документом, это могут быть письма, мемуары, научная литература на правовые темы.
Юридическим документом является такой акт толкования, который издан уполномоченным на это органом и имеет значение для юридической практики. Отсюда и происходит деление актов на разъяснения и юридические документы. Существуют ещё устные акты толкования. Это могут быть ответы на вопросы граждан, даваемые на личных приёмах, проводимых представителями органов власти. Их преимуществом является оперативность и свободная форма изложения.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 241; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!