Германия у истоков «западногерманского чуда»
Сокрушительное поражение в войне поставило Германию на грань экономического и социально‑психологического краха. Города лежали в руинах, промышленного производства больше не существовало. Страна утратила государственный суверенитет, а население находилось в полном шоке – чувство вины за прошедшее и страх обреченности на милость победителя. При этом острая нехватка продовольствия ставила большинство жителей страны на грань выживания.
Ответственность за будущее Германии приняли на себя державы‑победительницы. Согласно решениям, принятым на Ялтинской и Потсдамской конференциях, страна была разделена на четыре зоны оккупации, управление которыми строилось на принципах четырех «де»: денацификации, демилитаризации, демократизации и декартелизации.
30 августа 1945 г. начал работать Союзнический контрольный совет (СКС), осуществлявший оперативное управление всеми оккупационными зонами на основе консенсуса.
Почти стразу же между союзниками возникли принципиальные разногласия относительно будущего Германии. На западе США и их союзники стремились к созданию на подконтрольных им территориях страны новой Германии существующей на принципах западной демократии. А Советский Союз поощрял деятельность прокоммунистических сил с лозунгами о построении нового общества социальной направленности. В целом обе стороны были едины в одном, что для решения главной проблемы послевоенного вектора развития Германии, следовало обеспечить решение двух основных вопросов: восстановление разрушенной экономики и воссоздание политических структур и партийной системы.
|
|
|
Вопрос о сохранении единства Германии являлся первостепенным вплоть до 1947 г. Даже начало «холодной войны» и разговоры о «железном занавесе», границы которого проходили как раз по восточной границе страны, еще не стали решающими событиями будущего раскола. В течение 1946 г. еще звучали высказывания о необходимости воссоздания независимого германского государства, состоящего из всех 4‑х зон оккупации (речь идет о заявлении секретаря госдепа США Джеймса Бирнса от 6 сентября 1946 г.), однако на практике ситуация развивалась по иному.
Сначала было объявлено об объединении двух оккупационных зон Великобритании и США в общую Бизонию , где проживало 39 млн. немцев и был сосредоточен основной промышленный потенциал Германии (62 % индустриального производства, 82 % добычи угля, 90 % выплавки стали). А принятие плана Маршалла, предусматривавший вовлечение западных зон оккупации Германии в общую программу экономического восстановления Европы, окончательно расставило все точки над «i» в германском вопросе.
|
|
|
Во время работы Лондонской конференции министров иностранных дел (ноябрь‑декабрь 1947 г.) СССР требовал от союзников подтверждения их приверженности единству Германии, но для Запада этот вопрос уже потерял свою актуальность.
20 марта 1948 г. было объявлено о прекращении работ СКС. Следующим шагом стала денежная реформа, проведенная летом 1948 г. в западной части Германии по инициативе США. В ответ в советской зоне оккупации была введена своя марка. В итоге резко обострилась проблема Берлина. Западные сектора столицы оказались блокированы, т.к. правительство восточного Берлина перекрыло транспортные пути и объявило о запрете западногерманской валюты. Начались перебои с электроэнергией, поставками продовольствия и топлива. В сентябре 1948 г. перестал действовать общеберлинский магистрат. Раскол Германии практически стал неотвратим.
По инициативе западных держав был создан Парламентский совет, преступивший к разработке проекта новой Конституции, которая провозглашала создание государства Западной Германии. Правда параллельно разрабатывался так называемый «Оккупационный статут», существенно ограничивавший суверенитет нового государства:
|
|
|
– контроль над внешней политикой и внешней торговлей;
– право вмешательства во внутриполитическую жизнь в определенных ситуациях;
– контроль над промышленным потенциалом индустриальных районов (Рур).
В день четырехлетия капитуляции Германии Основной закон был принят в окончательной редакции. Через несколько месяцев были проведены выборы в бундестаг – нижнюю палату нового западногерманского парламента . Верхняя палата – бундесрат – формировалась из представителей немецких земель. После завершения формирования парламента, 7 сентября 1949 г. было провозглашено образование нового государства – Федеративной Республики Германии.
Первым канцлером ФРГ стал лидер ХДС (христианско‑демократический союз) Конрад Аденауэр .
Вскоре (7 октября) в советской зоне оккупации было создано еще одно немецкое государство – Германская Демократическая Республика (ГДР). Каждое их немецких государств выбрало свой путь исторического развития, однако дорога, избранная ФРГ привела страну к небывалому успеху, вошедшему в исторический лексикон под емким названием – «германского чуда».
В 50‑е гг. в ФРГ была создана весьма эффективная модель социально‑экономического развития, позволившая в короткие сроки вывести экономику страны из разрухи и поднять ее на уровень передовых стран Европы.
|
|
|
В течение 5‑х гг. среднегодовой рост экономики составлял 9 %. К 1962 г. ФРГ утроила свой национальный доход. В стране почти исчезла безработица, ее уровень снизился до 0,7 %. ФРГ вышла на одно из первых мест в мире по уровню жизни. Реальная заработная плата возросла в 50‑е на 76 %.
Творцом этого «экономического чуда» считался Людвиг Эрхард , занимавший пост министра экономики в правительстве Аденауэра. Теоретической основой социально‑экономической политики правительства ФРГ стала доктрина социального рыночного хозяйства.
Она предусматривала:
– контроль за монополиями, в т.ч. энергетика, общественный транспорт, сельское хозяйство и рынок жилья;
– проведение политики распределения доходов;
– развитие трудового законодательства;
– активная социальная политика.
Причины подъема германской экономики:
– низкая стартовая позиция → плацдарм для инвестиций и внедрения современных технологий;
– спрос населения стимулировал расширение производства;
– стабильная конъюнктура тяжелой промышленности, отсутствие военных расходов, финансовая поддержка США (более 3 млрд. долл., половина была списана);
– продуманная политика властей и предпринимательская инициатива самих немцев.
Низкий фиксированный курс марки к доллару (4,2:1) стимулировал экспорт немецкой продукции. С 1958 г. немецкая марка стала конвертируемой, с 1961 г. начался рост ее курса на мировых валютных рынках.
Только после того, как экономика ФРГ начала уверенно набирать обороты, правительство приступило к проведению социально‑направленных мер:
– 1951 г. – закон о профсоюзах и их роли в наблюдательных советах крупных предприятий (правда требования о 5‑дневке и 40‑часовой недели были удовлетворены только через 20 лет после создания ФРГ);
– 1952 г. – закон о выравнивании тягот, вызванных военными разрушениями – выплата компенсаций пострадавшим в годы войны;
– совершенствование системы социального страхования (лишь в 1957 г. был принят закон о новой системе расчета пенсий).
Вместе с тем насыщение рынка вело к неуклонному падению цен, и на зарплату уже можно было купить достаточное количество товаров первой необходимости, помимо продовольствия. Пресса писала о настоящей эпидемии спроса, охватившей западных немцев. Рост уровня жизни ( в два с половиной раза за 10 лет) стимулировал рост долгосрочных инвестиций, особенно на рынке жилья, где 2‑х этажный с палисадником и багажом стал мерилом жизненного благополучия и успеха.
К началу 60‑х гг. более трети западногерманских семей уже имели собственный автомобиль. Растущий спрос удалось удовлетворить за счет разработки проекта «народного автомобиля» «Вольксваген‑жучок».
Эпоха «экономического чуда» привела к трансформации социальной структуры ФРГ: значительное сокращение числа занятых в сельском хозяйстве и горнодобывающей промышленности. Главное поле деятельности среднего класса переместилось из сферы производства в сферу услуг.
Помимо сложного комплекса социально‑экономических проблем, правительству Аденауэра удалось справиться и с проблемой выхода ФРГ на уровень новой системы международных отношений. В этом процессе немаловажную роль сыграла реальность «холодной войны». Лидерам западного мира стало понятно, что без ремилитаризации ФРГ и интеграции ее в западную систему безопасности будет трудно создать эффективный противовес СССР в Восточной Европе.
В 1954 г. при поддержки США ФРГ была принята в НАТО и началось создание западногерманских вооруженных сил – бундесвера.
ФРГ принимала активное участие и в общеевропейском интеграционном процессе:
– в 1950 г. вступление в ЕОУС (Европейское объединение угля и стали);
– 1957 г. вступление в «Общий рынок».
Все это заметно укрепило внешнеполитическое положение ФРГ, восстановило ее престиж как европейской державы.
Еще одним успехом правительства Аденауэра следует считать ликвидацию жесткого противостояния с левыми политическими партиями и прежде всего с СДПГ. Последние к концу 50‑х гг. заявили об общности подходов к ключевым вопросам общественного развития с правящей партией ХДС/ХСС. Однако ликвидация внутриполитического давления со стороны оппозиции ставила правящую элиту в сложные условия реально возможной стагнации общественного развития. Отсюда требовалось найти новый импульс развитию общества для продолжения реализации немецкого «экономического чуда».
Таким образом, процесс послевоенного восстановления прошел в большинстве ведущих стран мира гораздо спокойнее, чем после Первой мировой войны. Серьезных социальных катаклизмов удалось избежать.
Первое послевоенное десятилетие сыграло огромную роль в развитие государств западного мира. Прежде всего, это связано во многом с успешным преодоление послевоенного экономического кризиса и формированием новой политической системы в ряде стран.
Большинство западноевропейских государств сумели справиться с послевоенными проблемами, однако для некоторых (Франция) это было чрезвычайно трудно.
К концу 50‑х гг. довлеющее лидерство США было поколеблено за счет набиравшего мощь интеграционного процесса в Европе.
§ 2. Основные направления социально‑политического развития ведущих стран Запада в 60‑е – начале 70‑х годов
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 616; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!