Комментарий по производительности труда и использованию общественного фонда труда.
В проекте стратегии, как и в майском указе 2018 года, можно отметить важную несостыковку с производительностью труда, которая имеет многочисленные последствия в частных вопросах. Так, с одной стороны, запрашивается увеличение производительности труда. С другой – ряд пунктов посвящены развитию явно низкопроизводительных сфер деятельности, типа индивидуального фермерства.
Современные данные вообще говорят о том, что даже при нынешней производительности труда, у нас уже 3/4 (75%) общественного фонда труда потенциально доступного для обеспечения развития (потому что не требуется в работах на жизнеобеспечение). Приведу только пару недавних ссылок: [1, 2]. Однако доля, например, научной отрасли в структуре занятости даже в самых благополучных странах достигает только единиц %-в. Пусть еще есть %-ты инженеров, но в инженерии, в программировании уже очень много дублирования из-за коммерческой конкуренции. Хотя потенциал работать на развитие, творческий потенциал, есть у каждого человека, т.е. потенциально могли бы и 100% людей а науку/задачи развития работать, если бы получилось так организовать. И задач хватает на всех и без дублирования. Ведь чем больше мы узнаем, тем более широким фронтом мы выходим на неизвестное. Одно развитие медицины, в котором лично заинтересован каждый, сегодня выглядит гораздо более объемным проектом, чем даже запуск человека в космос. При этом трудовой фонд активно перенаправляется в низкопроизводительные виды деятельности. Что означает, что мы не можем эффективно задействовать даже существующие возможности по производительности труда. Получается, что общество нынешнюю-то производительность труда еще не переварило организационно.
|
|
|
Видимо, вышеупомянутое противоречие невозможно снять без технологии продуктивного использования освобождающегося времени. Ведь осваивать рост производительности труда возможно сокращая время работы для жизнеобеспечения, а не высокопроизводительные рутинные рабочие места с гарантированным заработком на жизнь. Наличие технологии и реальной возможности безопасного снижения необходимого рабочего дня устраняет гуманитарные препятствия для дальнейшего роста производительности и автоматизации (и многие другие вопросы). Такая технология, в частности, - предмет предлагаемого пилотирования. Наличие возможности на сегодня предполагается [7].
Инновации вообще, по сути, имеют схожие проблемы с научной отраслью. Поэтому сказанное в комментариях к разделу 3.2. о проблемах с финансированием и возможностях решения, в общем можно отнести и любым инновациям.
Также, говоря о производительности труда, требуется разделять рутинные и творческие (в том числе научно-технические) задачи. Поскольку условия высокой производительности труда в этих двух типах задач принципиально отличаются.
|
|
|
А, говоря о творческих задачах, инновациях, разработках, в отличие от рутинных задач, не ограниченных в объеме потенциально задействуемых в разработку ресурсов, нужно учитывать уже ограничение возможностей человека по управлению внешними ресурсами. Т.е. поддерживать оптимальный для скорости разработки уровень индивидуальной обеспеченности ресурсами, чтобы лишние ресурсы не становились лишним обременением и тормозом прогресса. См также комментарий по дефициту ресурсов к разделу 1.1. «Глобальные тренды».
По разделу 3.2 Наука и инновации (Технологический и промышленный потенциал > Научно-технический потенциал)
Значение свободы творчества для производительности труда исследователя, проблемы современного финансирования
О значении свободы творчества, в том числе и научного, для качественных творческих результатов сказано многое. Например, см [3].
При стороннем финансировании разработок, разделении функций отбора задач и исполнения, всегда остаются риски необоснованного давления на ход работ. Чем жёстче и формальнее условия финансирования, тем в большей степени они входят в противоречие с высокорискованной, переменчивой, непредсказуемой природой хода исследований. Стремление контроля понятно, но, если нет физической возможности (как при разработке нового) гарантировать результаты, точно прогнозировать сроки и затраты, излишне формальные требования только провоцируют самообман.
|
|
|
Конкурсный отбор в инновациях заведомо имеет большие риски с выбором лучшего исполнителя, поэтому наличие множества источников финансирования, доступность средств максимальному числу претендентов всегда предпочтительнее варианта, когда непрошедшие отбор вообще лишаются возможности вести собственную разработку. Особенно негативные последствия внешний фильтр, вероятно, имеет для начинающих исследователей и зарождающихся новых идей.
Проблемы финансирования актуальны не только для России. О проблемах финансирования в российской и мировой науке сказано, в частности, в [3, 4].
Отмечу, что анализируемый проект стратегии рассматривает проблемы и предлагает решения, в основном, в рамках одной единственной (из рада возможных) организационных моделей. Что искусственно ограничивает использование эффективных методов. В задействованной модели предполагается занимать все рабочее время людей в коммерческой деятельности. А средства на задачи развития выделять по длинной, сложной цепочке: через систему сборов, общественных фондов, конкурсов. См Рис.4. Но в нынешних условиях на производство по сути «прибавочного продукта», не задействованного в текущем жизнеобеспечении, тратится уже 3/4 рабочего времени общества, больше половины, а до развития доходят только %-ты бюджета. И в силу длинны и сложности цепочки сомнительно ожидать принципиальных изменений от локальных мер.
|
|
|
Рисунок 4 Действующая схема финансирования развития
В пилотном проекте предполагается проверить возможность задействовать все 3/4 рабочего времени общества, свободного от жизнеобеспечения на развитие. Новый способ финансирования, предположительно, стал недавно доступен как качественное изменение в следствие роста производительности труда [7]. Задача пилотирования нового дополнительного подхода сложная, однако и результат стоит рисков, см Рис. 5.
Во многом аналогичные соображения применимы к развитию промышленности (п.3.1), цифровой экономике (п.3.3.), инновациям вообще (п.5.3.)
Рисунок 5 Неосвоенный потенциал мощности развития
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 269; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!