Понятие избирательной системы и избирательного права. Виды избирательных систем.
Избир.право в объект.смысле (позитивное избир.право) – сис-ма пр.норм, регулир-х порядок подготовки и провед-я выборов. Избир.право в субъект. смысле (субъект-ое избир.право) - П гр-на избирать и быть избр-м в органы гос.власти и органы. Избир. сис-ма - порядок выборов в представит.органы гос.власти, през-та, глав админ-ций. Избир.сис-мав шир.смысле –совок-ть общ.отнош-й, возник-х в процессе формир-я орг.гос.власти и МСУ посредством выборов. Избир.сис-ма в уз.смысле - это способ распред-я мандатов м/у канд-тами. Виды изб.сис-мы: 1.Мажоритарная. Согласно ей избр-ми счит-ся канд-ты, получившие больш-во голосов избир-й. Дост-во ее в простоте ее использ-я при определ-и рез-тов выборов; и в возмож-ти ее примен-я при выборах как коллег-х, так и единол-х органов. 2. Пропорциональная. Использ-ся при провед-и выборов в представ.органы власти и предполагает участие в избир.процессе пол.партий, формир-х списки своих канд-тов. В ее основе лежит пр-п распред-я депут-х мандатов пропорц-но получ-му каждым списком канд-тов числу голосов избир-лей. Дост-во - она позволяет свести к мин-му «потерю» голосов избир-лей и обеспечить представ-во в парламенте даже относ-но мелким пол.партиям. М примен-ся только в многоманд-х избир.округах. 3. Смешанная. Одновр-ое использ-е при формир-и представ.органов гос.вл.эл-тов пропорц.и мажор.изб.систем. Она имеет своей целью соединить дост-ва разл.изб.систем и по возмож-ти компенсировать их недостатки. Источники: К-ция и зак-во РФ, НПА избир-х комиссий, постановл-я КС РФ, К-ции С-тов РФ,избир.з-ны с-тов РФ. 1.Избир.зак-во вкл-т зак-во о выборах фед.органов, зак-во о выборах орг.гос. вл. С-тов РФ, зак-во о выборах орг. МСУ. 2.К-ция Рфустанавл-т: своб.выборы явл.высшим непосред-м выраж-м вл.народа; П гр-н избирать и быть избр-ми в орг.гос.вл. и МСУ, фед.орг.гос.вл.През-т РФ и Гос. Дума Фед.Собр-я РФ; разгранич-е компет-и м/у РФи ее с-тами.
|
|
|
Принципы избирательной системы.
Избир.право в объект.смысле (позитивное избир.право) – сис-ма пр.норм, регулир-х порядок подготовки и провед-я выборов. Избир.право в субъект. смысле (субъект-ое избир.право) - П гр-на избирать и быть избр-м в органы гос.власти и органы. На конст.уровне закрепл-ся пр-пы рос.изб.права (это осн.начала демокр-зма, имеющие руководящее знач-е для выборов, выражающие сущность народовл-я в гос-ве). К-ция РФ закрепляет след.пр-пы изб.права: всеобщее, равное, прямое при тайном голосов-и, а ФЗ «Об основных гарантиях избир.прав и права на участие в реф-ме гр-н РФ» - добровольность. 1.Всеобщее избир. право. Каждый гр-н России, незав-мо от пола, расы, нац-ти, языка, происхожд-я, имущ.и должн.полож-я, места жит-ва, отнош-я к религии, принадл-ти к общ.объед-м и.П избирать и быть избр-м; 2. Равное изб.право. Этот пр-п предполагает равную для каждого возмож-ть воздейств-ть на рез-ты выборов: каждый изб-ль имеет 1 голос и все голоса имеют равный вес. Это достиг-ся обеспеч-м единой нормы представ-ва: на каждого деп-та д.приход-ся примерно одинаковое число жит-лей или изб.округа; 3.Прямое изб. право. Изб-ль голосует на выборах за или против кандидатов или списка кандидатов непосредственно; 4. тайное голосование.Этот пр-п состоит в исключ-и возмож-ти какого-нибудь контроля за волеизъявлением. 5. Добров-ть. Участие в выборах в РФ явл. свободным и добров-м: никто не вправе оказывать возд-вие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъяве. Прийти на изб.участок - это гражд.долг каждого изб-еля, однако в нашей стране за неучастие в выборах (абсентеизм) не наступает какой-либо юр. отв-ти; 6. Терр.пр-п в сочетании с партийным представ-вом, участие изб-лей в орг-ции выборов; 7. Состязат-ть; 8.гласность; 9.закон-ть.
|
|
|
Избирательные округа и избирательные участки: виды, порядок образования.
В РФ использ-ся территор.пр-п орг-ции выборов. Это означает, что выборы производятся по избир.округам. Избир.округ — тер-рия, образуемая в установл-м зак-твом порядке для провед-я выборов, от кот. непоср-но гр-нами РФ избир-ся депутаты, выборные долж.лица. Изб.округа образ-ся на основ-и данных о числ-ти изб-лей, зарегистр-х на соотв-щей тер-рии, кот.предоставл-ся испол.орг.гос.вл. и орг.местного МСУ. Границы избир.округов и число изб-лей в каждом изб.округе определ-ся соотв-щей избир.комиссией и утвержд-ся соотв-щим представ.органом не позднее чем за 100 дней до дня голос-я. При проведении выборов в РФ изб.округа образ-ся при соблюд-и след.требов-й: 1. примерное рав-во избир.округов по числу изб-лей с допуст-м отклонением от среднормы представ-ва изб-лей не более 10 %, а в труднодост-х и отдал-х местностях — не более 15 %; при образ-и изб.округов на тер-иях компактного прожив-я коренных малочисл-х народов отклон-е от сред.нормы представ-ва м.превышать указ-е пределы, но не более чем на 30 %; 2. Изб.округ составляет единую тер -рию: не допуск-ся созд-е изб.округа из не граничащих м/у собой тер-й, за исключ-м случаев, установл-х фед. з-нами, з-нами с-тов РФ. При соблюд-и указ-х требов-й об образ-и изб.округов учитыв-ся адм.-тер. деление с-та РФ, тер-рии муниц.образ-й. Для провед-я голос-я и подсчета голосов изб-лей созд-ся избир.участки. Они образ-ся главой муниц.образ-я по соглас-ю с соотв-ми и избир.комиссиями с учетом местных и иных условий, чтобы создать максимальные удобства для изб-лей и не позднее чем 45 дней до дня голос-я. Границы изб.участков не д.пересекать границы изб.округов. В больницах, санаториях, домах отдыха и др.местах врем.пребыв-я изб-лей, в труднод-х и отдал-х районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании и на полярных станциях могут образов-ся изб.участки в тот же срок, а в исключительных случаях -не позднее чем за 5 дней до дня выборов; такие изб.участи входят в избокруга по месту их располож-я или по месту приписки судна. Воен-щие голосуют на общих изб.участках. В воинских частях изб.участи м.образ-ся в случаях, установл-х ФЗ, з-нами с-тов РФ. Списки избучастков с указ-м их границ и номеров, мест нахожд-я участковых избир.комиссий д.б.опубликованы главой муниц.образ-я позднее чем за 30 дней до дня голос-я.
|
|
|
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!