Миссия, стратегическая цель, задачи и приоритетные направления социально-экономического развития
Миссия города Нефтеюганска - дальнейшее преобразование города в комфортное место проживания с полноценной инфраструктурой жизнеобеспечения и высоким уровнем качества жизни.
Стратегическая цель - создание условий для повышения качества жизни населения города на основе развития экономики города, сочетающей модернизацию традиционных отраслей и появление новых лидеров инновационного экономического развития, развития человеческого потенциала, кооперационных и межмуниципальных связей.
Исходя из векторов развития, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года, а также учитывая исходные конкурентные возможности города Нефтеюганска, определены следующие основные задачи социально-экономического развития города:
Задача 1 - формирование «умной экономики» на основе развития новых технологий, повышающих эффективность в основных секторах экономики муниципального образования, а также постепенное увеличение новых видов производств.
Задача 2 - создание условий для повышения конкурентоспособности человеческого капитала: условий для длительной здоровой жизни, для получения востребованных на рынке труда компетенций, для реализации творческого потенциала; внедрения принципов духовно-нравственного развития в систему образования, молодежную и национальную политику; расширение культурно-просветительской деятельности для формирования системы духовно-нравственного и патриотического воспитания; для удовлетворения потребностей в комфортной и безопасной жилищной, бытовой и социальной среде.
|
|
|
Задача 3 - обеспечение условий формирования благоприятной окружающей среды. Реализация задачи будет включать минимизацию экологического ущерба текущей экономической деятельности и радикальное сокращение экологического ущерба, накопленного за предыдущие периоды хозяйствования, за счет создания и внедрения новых экологических технологий хозяйствования и удаления отходов, за счет повышения экологической ответственности всеми субъектами, участвующими в социально-экономическом развитии муниципального образования (органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, бизнесом и др.).
Необходимым условием успешной реализации приоритетов является эффективное управление, а именно:
- повышение подотчетности, прозрачности и результативности в деятельности органов местного самоуправления;
- снижение административных барьеров для бизнеса.
Для реализации поставленных задач планируется применение новых подходов в системе управления:
|
|
|
- внедрение принципов бережливого производства;
- широкое вовлечение гражданского общества в процесс управления социально-экономическим развитием;
- использования возможностей Территориальной информационной системы Ханты-Мансийского автономного округа − Югры (ТИС Югры) – единой региональной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации с целью информационного и научно-аналитического обеспечения процесса решения задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием автономного округа;
- применение принципов и методов проектного (портфельного) управления в практике муниципального управления;
- создание благоприятной институциональной среды через формирование рациональной системы норм, правил и регламентов взаимодействия гражданского общества, бизнеса и власти.
3.1. Формирование «умной экономики»
3.1.1. Повышение эффективности топливно-энергетического комплекса.
В целях организации в границах городского округа снабжения населения энергоресурсами, оказать содействие комплексному развитию энергетической инфраструктуры, которое предполагает:
- внедрение инновационных технологий, включая «зеленую» энергетику и объекты новой генерации;
|
|
|
- обеспечение надежности и безопасности работы системы электроснабжения и газоснабжения;
- инновационное обновление отрасли, направленное на обеспечение высокой энергетической, экономической и экологической эффективности производства, транспорта, распределения и использования энергоресурсов.
3.1.2. Развитие несырьевых видов деятельности.
Одним из главных приоритетов в данном направлении является последовательное создание производств по глубокой переработке исходного сырья. Важную роль должно играть развитие кооперации производств друг с другом и формирование производственных цепочек создания новых видов продукции, ориентированных на конечный потребительский спрос.
Планируется уделять значительное внимание развитию агропромышленного комплекса, ориентированного на удовлетворение потребности населения в свежих, экологически чистых продуктах: в настоящее время - животноводству, в дальнейшем, при наличии возможных производителей, развитию плантационного выращивания и переработки дикоросов.
Перспективными направлениями могут стать: реализация проектов по производству инновационных строительных материалов и внедрению инновационных технологий строительства, изготовление строительных конструкций (железобетонных изделий и металлоконструкций), вторичная переработка использованных резинотехнических изделий (автопокрышек и камер), а также аккумуляторов, организация производства битума для дорожного строительства, лесопереработка, развитие пищевой промышленности, увеличение ассортимента выпускаемой продукции.
|
|
|
3.1.3. Развитие новых видов деятельности (маркетинг-ориентированные отрасли).
Планируется постепенное создание и развитие на основе имеющегося потенциала и компетенций новых видов деятельности, ориентированных на спрос.
Учитывая особенности развития территории, предполагается, что производство должно специализироваться на узких рыночных сегментах, а высокая конкурентоспособность определяться точной подстройкой свойств продукции под заказы потребителей. В результате, вместо небольшого числа крупных предприятий, выпускающих большие объемы стандартизованной продукции, специализация муниципального образования должна определится сетью малых и средних предприятий, выпускающих нестандартную продукцию, приспособленную под специфические запросы внутренних и внешних потребителей, включая:
- производство продукции и услуг, ориентированных на потребление в сфере нефтегазодобычи (производство «бизнес для бизнеса»), например, восстановление и подготовка к вторичному использованию трубной продукции и запорной арматуры;
- экологическую промышленность, ориентированную на создание техники и технологий для удаления и переработки отходов, устранение накопленного вреда окружающей среде: строительство межмуниципального современного мусороперерабатывающего завода;
- производство промышленной продукции, ориентированной на потребление в сфере услуг или повышение качества жизни населения: производство экологически чистой пищевой, биотехнологической продукции на основе местного сельскохозяйственного сырья и дикоросов.
Наличие довольно развитой транспортной, социальной инфраструктуры может позволить развивать еще одно направление – внутренний туризм. Развитие «туризма выходного дня», позволит жителям муниципального образования, а также близлежащих территорий интересно и с пользой провести свободное время, а проведение различных событийных культурно-массовых мероприятий сможет привлечь туристов из других регионов.
3.1.4. Снижение инфраструктурных ограничений роста.
Направление включает:
1) комплексное развитие транспортной инфраструктуры: планируется дальнейшая реализация мероприятий, направленных на развитие транспортной инфраструктуры территории, согласно государственным программам автономного округа и муниципальным программам;
2) содействие развитию информационно-коммуникационного сектора для повышения качества жизни населения на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
3) развитие инфраструктуры «электронного» правительства, позволяющей повысить эффективность взаимодействия граждан и организаций с органами местного самоуправления: для развития информационного общества на уровне муниципального образования планируется обеспечить информационную открытость органов местного самоуправления, создать условия предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде, сформировать и поддерживать необходимую инфраструктуру в органах местного самоуправления, с учетом всех необходимых современных изменений и требований;
4) обеспечение потребностей населения в доступном и комфортном жилье, жилищно-коммунальных услугах, комфортной и благоустроенной бытовой среде, и бытовых услугах.
Важным элементом создания комфортных условий для жизни является внедрение энергосберегающих технологий.
В целях создания условий для устойчивого развития и бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и сбережение ресурсов планируется:
- реализация принципов муниципального-частного партнерства, договоров концессии, аренды и других механизмов привлечения частного бизнеса в коммунальную сферу;
- создание и внедрение типовой модели «умного (энергосберегающего) города»;
- осуществление перехода к платежам, отражающим надежность услуг;
- внедрение малоэнергоемких технологий и энергоэффективных видов оборудования, технических средств и материалов, реконструкция котельных и инженерных сетей с заменой оборудования и технологий для производства и передачи энергии;
- повышение качества оказания услуг водоснабжения посредством строительства (модернизации существующих) станций водоочистки и приведения в нормативное состояние водопроводных сетей;
- обеспечение мощностями водоснабжения и водоотведения объектов строительства жилья и социальной сферы (с учетом подключения новых потребителей услуг) и повышение эффективности капитальных вложений.
3.2. Создание условий для повышения конкурентоспособности человеческого капитала
3.2.1. Улучшение демографической ситуации.
Направление включает:
- увеличение продолжительности жизни и укрепление здоровья населения;
- создания благоприятных условий для рождения и воспитания детей;
- оказание помощи малообеспеченным семьям, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, а также семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- реализация мероприятий, направленных на снижение смертности;
- пропаганда здорового образа жизни и обучение здоровьесберегающим технологиям и компетенциям.
- развитие негосударственного сектора в сфере предоставления медицинских услуг.
3.2.2. Развитие физической культуры и спорта.
Направление включает:
- развитие инфраструктуры и материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта;
- развитие негосударственного сектора в сфере предоставления услуг физической культуры и спорта;
- организация проведения ежегодных мероприятий по повышению квалификации работников учреждений физической культуры и спорта (стажировки, семинары по обмену опытом, дистанционное обучение и др.);
- создание условий для привлечения специалистов, в т.ч. молодых, в сфере физической культуры и спорта.
- совершенствование системы спортивных и физкультурных мероприятий;
- совершенствование физического воспитания населения города, в том числе лиц, нуждающихся в социальной поддержке, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
- оказание поддержки в участии спортсменов и сборных команд муниципального образования в соревнованиях различного уровня.
3.2.3. Развитие образования.
Направление включает:
- развитие сети образовательных учреждений и их материально-технической базы;
- развитие негосударственного сектора в сфере предоставления образовательных услуг;
- обеспечение условий для развития профессиональной компетентности педагогов и руководителей образовательных организаций;
-развитие кадрового потенциала в рамках национальной системы учительского роста;
-реализация проекта «Создание современной образовательной среды для школьников» с целью создания новых мест в общеобразовательных организациях;
-применение современных финансово-экономических механизмов в дополнительном образовании;
-развитие негосударственного сектора в сфере образования и молодёжной политики;
- улучшение качества услуг в сфере образования;
- обеспечение условий для сохранения и укрепления здоровья детей;
- развитие государственно-общественного принципа управления на всех этапах образовательного процесса;
- внедрение инновационных информационно-коммуникационных и педагогических технологий, методов обучения, обновление содержания образовательных программ на всех этапах образовательного процесса;
- информационная система поддержки учебного процесса (электронная библиотека, центр подготовки и печати учебных материалов по требованию – «учебники по требованию») и др.;
- развитие инклюзивного образования;
- развитие вариативных форм дошкольного образования;
- использование современных методик и технических средств для обучения детей и молодежи основам безопасности жизнедеятельности;
- развитие форм и методов выявления и поддержки талантливых и способных детей;
- развитие технического творчества, инженерно-изобретательской деятельности обучающихся;
- проведение профориентационной работы в муниципальных общеобразовательных организациях и стимулирование учащихся к получению профессионального образования в базовых отраслях в соответствии запросом рынка труда;
-обновление содержания воспитания, внедрение форм и методов, основанных на лучшем педагогическом опыте в сфере воспитания и способствующих эффективной реализации воспитательного компонента федеральных государственных образовательных стандартов, включение в деятельность «Российское движение школьников», «Юнармия».
3.2.4. Реализация культурного потенциала.
Направление включает:
- развитие сети учреждений культуры и их материально-технической базы в соответствии с современными требованиями;
- развитие негосударственного сектора в сфере предоставления услуг в сфере культуры;
- формирование информационных ресурсов общедоступных библиотек: комплектование библиотечных фондов, оцифровка краеведческих периодических изданий, приобретение электронных баз данных, заимствование записей из сводных библиотечно-информационных ресурсов, поставка (обновление) автоматизированных библиотечно-информационных систем для осуществления электронной каталогизации;
- развитие системы дистанционного и внестационарного библиотечного обслуживания;
- популяризация культурного наследия, повышение качества культурных услуг;
- развитие форм выставочной, просветительской работы;
- организация отдыха и оздоровления детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе подведомственных учреждений;
- развитие ресурсных центров по работе с одаренными детьми;
- совершенствование системы поиска, выявления и сопровождения одаренных детей и молодежи в сфере культуры и искусства, поддержка одаренных детей;
- обеспечение равного доступа к объектам культурной сферы населения для различных категорий граждан;
- вовлечение жителей в широкое участие в культурной жизни города, реализация творческого потенциала жителей.
3.2.5. Сохранение системы традиционных российских семейных ценностей и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи.
Направление включает:
- сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества;
- совершенствование системы духовно-нравственного и патриотического воспитания граждан, внедрение принципов духовно-нравственного развития в систему образования, молодежную и национальную политику, расширение культурно-просветительской деятельности;
- формирование у молодежи традиционных семейных ценностей;
- создание условий для развития молодежных общественных организаций и объединений, развития волонтерского движения;
- развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества – участие молодежи города во всероссийских, межрегиональных и окружных конкурсах, соревнованиях, фестивалях, слетах, форумах и иных мероприятиях.
3.2.6. Формирование диверсифицированной сферы занятости.
Направление включает:
- создание условий для увеличения количества рабочих мест на основе прогрессивного экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности города и развития предприятий малого и среднего бизнеса;
- сохранение стабильной ситуации на рынке труда и предотвращение роста безработицы;
- развитие гибких форм занятости и самозанятости граждан;
- развитие системы управления охраной труда;
- эффективное использование потенциала пожилых людей, желающих продолжить трудовую деятельность;
- интеграция в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями.
3.2.7. Обеспечение безопасности населения
Направление включает:
- реализация проекта по оборудованию улично-дорожной сети города системами фото- и видеофиксации правонарушений правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме с интеграцией в АПК «Безопасный город»;
- улучшение условий дорожного движения и устранение опасных участков на улично-дорожной сети;
- профилактика детского юношеского дорожно-транспортного травматизма;
- усиление межведомственного взаимодействия в вопросах раннего предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства, профилактики безнадзорности и правонарушений;
- осуществление просветительской работы с населением, направленной на профилактику немедицинского употребления наркотиков, злоупотребления алкогольными напитками;
- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма с изготовлением и распространением в образовательных учреждениях города информационных материалов (буклеты, плакаты, памятки, брошюры, листовки), ориентированных на разные возрастные группы детей и молодежи;
- организация и проведение мероприятий, направленных на укрепление межнациональных отношений и воспитание толерантности;
- предупреждение и ликвидация возможных чрезвычайных ситуаций, информирование населения города по действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- совершенствование информационного и методического обеспечения мероприятий по противодействию коррупции.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!