Выбор и этапы построения структуры управления
Решение вопроса о виде структуры управления, ее построении или модификации – это процесс адаптации структуры к внешним условиям и внутренним факторам деятельности предприятия. Поэтому выбор структуры осуществляется с учетом множества факторов, оказывающих влияние на подходы к ее проектированию и перестройке. Любую перестройку структуры управления необходимо оценивать с точки зрения достижения поставленных перед ней целей и возможностей, которые новая структура управления создает для развития предприятия и повышения эффективности его деятельности. На конкретную структуру управления оказывают влияние несколько групп факторов, прежде всего масштаб и структура предприятия.
Другая группа факторов, от которых зависит структура, - технологические. В условиях автоматизации производственных процессов структура управления бывает гораздо более простой.
На структуру управления немалое влияние оказывают экономические факторы. Например, сгруппировав сходные виды деятельности в единое подразделение, руководимое единым органом управления, можно значительно снизить соответствующие затраты.
И, наконец, на структуру управления оказывает влияние человеческий фактор, то есть социальная структура персонала и взаимоотношения между людьми.
В ряд случаев структура управления может находиться под воздействием естественных факторов – географических или природно-климатических. Например, территориальная разбросанность подразделений, их оторванность от центрального руководства.
|
|
|
Эффективным структурам управления свойственны:
- взаимосвязанность, взаимовлияние отдельных звеньев, при котором воздействие на одно звено вызывает соответствующие изменения в других;
- динамичность и гибкость, способность быстро изменяться, приспосабливаться к новым внутренним и внешним условиям;
- стабильность, то есть способность сохранять равновесие при возмущающих действиях внутренних внешних факторов.
Поскольку структура управления должна обеспечивать достижение целей и задач, проектирование структуры должно базироваться на стратегических планах предприятия.
Согласно классической теории управления структура управления должна строиться сверху вниз, а последовательность ее построения должна соответствовать этапам процесса планирования. Вначале руководители должны осуществить разделение предприятия на сферы, затем поставить конкретные задачи, а потом выработать правила и спланировать конкретные действия. Главное, чтобы спроектированная структура была гибкой и соответствовала поставленным целям и задачам.
|
|
|
Характеристика типовых этапов построения структуры управления приведена в табл. 6.5.
Таблица 6.5
Последовательность действий при построении структуры управления
| Наименование этапа | Содержание действий |
| Деление организационной структуры предприятия | По горизонтали выделяются блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности по реализации стратегии управления. Определяются виды деятельности, которые должны выполняться линейными подразделениями или штабными. |
| Установление соотношений полномочий | Осуществляется с учетом различных должностей; руководство устанавливает цепь команд, реализуемых по подразделениям и группам. При необходимости выделяются специализированные группы, чтобы избежать перегрузки руководства |
| Определение должностных обязанностей | За конкретными лицами закрепляются задачи и функции, которые несут полную ответственность за их удовлетворительное выполнение. |
Сформированная структура постоянно изменяется при изменениях в стратегиях и планах деятельности предприятия. В настоящее время даже успешно функционирующие предприятия должны регулярно оценивать степень адекватности структур к изменениям во внешней среде.
|
|
|
Основные направления развития структур
Управления
Процесс совершенствования управления предприятием чаще всего сопровождается заменой или дополнением иерархических структур на органические. На основании анализа направлений изменений в управлении можно выделить следующие тенденции:
- признание динамичности неотъемлемой чертой современных структур управления;
- планирование изменений и проектирование структур управления в соответствии со стратегией развития предприятия и изменением внешней среды;
- оценка эффективности структур с точки зрения влияния на потенциал предприятия;
- стремление получить максимальные выгоды от сочетания разнообразных видов структур;
- усиление роли руководителя в создании и поддержке деятельности команд (групп), которые положительно влияют на общие результаты управления предприятием.
Процесс реструктуризации структуры системы управления осуществляется созданными специальными группами при содействии профессиональных консультантов. На практике совершенствование структур управления может быть связано с внедрением следующих изменений:
- сокращение иерархичности и переход к плоским структурам с минимальным числом уровней менеджмента между высшими низовыми уровнями руководства;
|
|
|
- переход от моноцентрического типа руководства к полицентрическому с множеством центров принятия решений и периодической сменой лидеров;
- снижение уровня формализации отношений между менеджерами и исполнителями при введении менее жестких и более гибких норм и стандартов;
- отказ от жесткого распределения функций как основы организации труда, временное закрепление работ за группами (командами, бригадами).
При выборе направления совершенствования структуры необходимо учитывать стратегию развития предприятия. Существует динамическое взаимодействие между стратегией, структурой и средой, в которой функционирует предприятие. Одна из основных ошибок, совершаемых руководством, состоит в том, что новую стратегию они просто налагают на существующую структуру предприятия. Структура зависит от стратегии, и при изменении ее необходимо учитывать направления развития стратегического плана. Неспособность или отсутствие стремления признать важность структурных изменений в процессах стратегического планирования обрекают многие эффективные управленческие решения на неудачу.
Любая перестройка структуры управления оценивается, прежде всего, с точки зрения достижения поставленных целей. Реорганизация должна быть направлена на то, чтобы путем совершенствования структуры повысить эффективность управления предприятием. Главными показателями улучшения управления являются рост доходов и прибыли, сокращение затрат, повышение уровня удовлетворения потребителя, ускорение нововведений и технологического развития.
Структурные изменения являются реальной необходимостью, когда происходят значительные изменения в целях или стратегиях развития предприятия.
Взаимосвязь между новой стратегией развития предприятия и необходимыми структурными изменениями показана на рисунке 6.4.
Из рисунка следует, что при реализации или изменении стратегии руководство предприятия должно учитывать ее взаимосвязь со структурой и объединить формирование структуры и планирования. В кризисных условиях изменения в структурах управления направлены на создание условий для выживания предприятия, которые включают рациональное использование ресурсов, снижение затрат и более четкую работу управленческого персонала.
Наряду с этим результаты перестройки могут быть оценены с помощью показателей, характеризующих работу самой системы управления.
|
|
|
Рис. 6.4 Взаимосвязь между изменением стратегии
и совершенствованием структуры
Для этого используют такие параметры, как:
- затраты на управление (включая текущие и единовременные) в абсолютном и относительном выражении (последние определяются по удельному весу управленческих затрат в общих затратах);
- производительность управленческого персонала;
- удельный вес управленцев в общей численности работающих.
Оценка эффективности новой структуры может быть дана также на базе экспертных суждений о ее гибкости, адаптивности и оперативности в принятии решений. Для данной оценки можно использовать показатели, характеризующие изменения параметров структуры: уровни иерархии, масштабы управления, количество звеньев, механизм координации, распределение ответственности. Следовательно, структура основывается на стратегии и должна обеспечивать ее эффективность настолько, насколько это возможно в конкретной ситуации.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое «элемент» структуры управления, и в каких формах он может быть представлен?
2. Какие виды связей существуют между элементами структуры?
3. Дайте обобщенную характеристику типов структур управления.
4. На базе каких принципов строится иерархическая структура управления?
5. Раскройте содержание концепции бюрократической структуры управления.
6. Приведите краткую характеристику, опишите достоинства и недостатки различных видов структур управления.
7. Дайте определение понятия органической структуры управления, приведите ее главные характеристики и принципы построения.
8. Какие факторы следует принимать во внимание при выборе вида структуры управления?
9. Какие подходы используются для оценки структуры управления?
10. Охарактеризуйте связь между организационной структурой и структурой управления.
11. Проанализируйте различные определения структуры управления предприятием.
12. Назовите основные принципы построения структуры управления.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 399; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!