ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ.
Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в статье 1 определены основные понятия.
К ним относятся:
Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайной ситуации - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действий характерных для них опасных факторов.
Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.
Чрезвычайные ситуации техногенного, природного и экологического происхождения могут быть классифицированы по значительному числу признаков, описывающих эти сложные явления с различных характерных сторон их природы и свойств.
|
|
|
Для практических целей общую классификацию ЧС целесообразно строить по масштабам распространения, причинам и местам возникновения. Такая классификация является наиболее обобщающей, так как раскрывает сущность происходящих явлений и предопределяющих, в значительной мере, складывающиеся ЧС.
Для установления единого подхода к оценке ЧС природного и техногенного характера, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 года №1094 утверждено специальное Положение. В соответствии с этим положением ЧС классифицируются в зависимости от:
- количества пострадавших людей;
- количества людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности;
- размера материального ущерба;
- границы зон распространения поражающих факторов ЧС.
-
Чрезвычайные ситуации подразделяются на:
- локальные,
- местные,
- территориальные,
- региональные,
- федеральные,
- трансграничные.
Согласно упомянутого Постановления Правительства РФ, например, к локальной ЧС относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1000 минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального значения.
|
|
|
Рассмотрим, какие потери несет человечество в тех или иных чрезвычайных ситуациях последние 25 лет.
В ходе войны во Вьетнаме в 1964-1973 годах США потеряли более 50 тысяч военнослужащих.
В Афганистане в 1979-1988 годах погибло около 15 тысяч солдат и офицеров Советской Армии.
В боевых действиях в Ираке в январе-феврале 1990 года потери коалиционных сил - около 30 человек, Ирана -150 тысяч человек.
В результате крупных землетрясений погибло:
1970 - Перу - 66 тысяч человек;
1976 - Гватемала - 23 тысячи человек;
1976 - Китай - 243 тысячи человек;
1978 - Иран -15 тысяч человек;
1985 - Мексика - 5 тысяч человек;
1988 - Армения - 40 тысяч человек;
1990 - Иран - 50 тысяч человек;
1999 – Турция – 18 тысяч человек;
2004 – Индийский океан – 300 тысяч человек;
2008 – Китай – 68 тысяч человек;
2011 - Япония – 20 тысяч человек.
От ураганных ветров и гигантских волн, обрушившихся 13 ноября 1970 года на прибрежные районы Восточного Пакистана, количество умерших и пропавших без вести составило около 500 тысяч человек. Ежегодно на дорогах Российской Федерации погибает около 30-40 тысяч человек. Число раненых и пострадавших, оставшихся без крова в рассмотренных ранее чрезвычайных ситуациях часто в несколько раз превышало число погибших.
|
|
|
Например, в 1984 году в Бхопале (Индия) произошла авария одной из емкостей хранения метилизоционата (40 тонн, в пять раз токсичнее фосгена). Погибло 2,5 тысячи человек, пострадало 335 тысяч из 625 тысяч человек. Из них 85 тысяч человек получили серьезные отравления. Через пять лет число погибших достигло 3150 человек, 20 тысяч человек ослепли и стали полными инвалидами, а более 200 тысяч человек получили долговременные поражения многих жизненно важных центров: органов дыхания, глаз, печени, почек.
Анализ приведенных данных позволяет сделать следующие выводы:
1. Чрезвычайные ситуации, сопровождаемые гибелью людей и травмированием большого количества людей, происходят в мире весьма часто, несколько раз в год.
2. Количество погибших, раненых и пострадавших людей вследствие чрезвычайных ситуаций составляет десятки и сотни тысяч человек и превышает число погибших и раненых в ходе ведения боевых действий.
|
|
|
3. Кроме человеческих жертв, чрезвычайные ситуации сопровождаются огромными потерями материальных средств, оцениваемых миллиардами долларов.
4. В целях существенного уменьшения количества человеческих жертв и материального ущерба необходимы общегосударственные системы, способные прогнозировать чрезвычайные ситуации мирного и военного времени; принимать технические и организационные меры по защите населения и материальных средств, повышению устойчивости функционирования объектов экономики; организовывать и проводить аварийно- спасательные и другие неотложные работы (АСИДНР) в очагах поражения при ликвидации последствий ЧС.
Кардинальное решение проблемы защиты населения и территории РФ от ЧС природного и техногенного характера, уменьшение их социально-экономических и экологических последствий возможно только с осуществлением комплекса мероприятий, в том числе поднятием на качественно новый уровень готовности населения и специалистов РСЧС к действиям в ЧС.
Такой структурой в настоящее время является единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации (РСЧС), а ее составной частью в военное время - Гражданская оборона.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 181; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!