Стадии конституционного судебного процесса
Конституционное судопроизводство – есть часть конституционного судебного процесса
1.Жалоба, запрос, ходатайство – внесение в КС
Жалобы подаются гражданами, запрос исходит от гос. органов (СФ о порядке выдвижения обвинения Президенту, ВС и Президент о конституционности инициативы проведения референдума и конституционности поставленного вопроса), ходатайство – 1) обращение для разрешения спора по компетенции; 2) инициирование производства по решению, принятого ранее КС (ст. 83) . Пример – в 2009 г. вопрос о применении смертной казни, разъяснение постановления 1999 г. в свете присоединения РФ к ЕКПЧ. К обращению должен быть приложен документ об оплате госпошлины в 3х экземплярах и др. документы, указанные в ст. 38 ФКЗ.
2.Регистрация обращения в канцелярии КС РФ. Предварительное рассмотрение секретариатом. В секретариате есть направления функциональные,а есть отраслевые (4 шт.). В ст. 40 ФКЗ – 5 оснований для отказа в рассмотрении обращения секретариатом, например, если не была уплачена гос. пошлина, обращение подано ненадлежащим лицом или органом, несоблюдение формы, неподведомственно КС, несоблюдение срока (1 год с момента завершения рассмотрения дела в суде)– определение о несоответствии обращения требованиям ст. 40 ФКЗ. Если все требования соблюдены – руководитель секретариата направляет заключение председателю КС РФ.
3.Предварительное изучение судьей не позднее 2х месяцев со дня регистрации обращения. Основание рассмотрения обращения – обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соотв. ли Конституции НПА. Итог – заключение судьи КС.
|
|
|
4.Рассмотрение на пленарном заседании – решение принимается не позднее 1 мес. со дня завершения предварительного рассмотрения. В срок 3 месяца после регистрации обращения заявитель узнает о судьбе обращения. Основания отказа в принятии обращения именно КС – закон утратил силу к моменту разбирательства, обращение неподведомственно КС, такое обращение уже было рассмотрено и т.д.
Заявители: гр-не РФ, ин.гр-не, лица без гражданства, гос. органы (СФ, ГД, Правительство РФ), 1/5 членов депутаты гос. думы или СФ, Президент РФ, органы законодательной и исполнительной власти субъектов, суды, объединения гр-н (юр. лица, как коммерч. так и некоммерч.).
Жалоба возможна только после вступления в законную силу решения суда.
Подготовка к суд.разбирательству
1.Не позднее чем через месяц после принятия обращения к рассмотрению назначается суд.заседание, судья-докладчик уведомляет стороны и др. участников о дате слушания, рассылает копии материалов;
Непосредственно рассмотрение дела (подготовительная часть, слушание, принятие итогового решения по делу)
|
|
|
1. Проверка законности состава судей, явки лиц, решение вопроса об отводе судьи, заслушивание объяснений сторон,
25.10.17
Лекция 5
Рассмотрение в КС России дел по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод гр-н
1.Полномочие КС
2.Субъекты права на обращение
3.Объект проверки
4.Допустимость жалобы
5.Пределы проверки
6.Итоговое решение и его правовые последствия
Полномочия КС
· КС РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод гр-н проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле (п. 3 ч. 1 ст. 1 ФКЗ);
· Конкретный последующий факультативный конституционный нормоконтроль;
· Прямой доступ к КС РФ частных лиц для защиты своих нарушенных прав;
· Неэффективное средство правовой защиты с точки зрения ЕСПЧ;
· Субсидиарное средство правовой защиты;
· Формально не «четвертая» проверочная инстанция после надзора
Субъекты права на обращения с жалобой: (ч. 1 ст. 96 ФКЗ)
1.«прямые жертвы» нарушения к-х прав (гр-не РФ, ин.и лица без гражданства, объединения гр-н в защиту прав объединений). К объединениям относятся полит.партии, АНО, ПАО, муниц. образования.
2.Органы и лица (УПЧ в РФ, Генпрокурор)
|
|
|
Объекты проверки (ст. 97):
1.Закон, предположительно нарушающий права заявителя, кроме закона о поправке к Конституции
2.Следует из практики КС (постановления Правительства, принятые во исполнения полномочия, возложенного на него фз, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и если именно на основании такого уполномочия оно непосредственно осуществило правовое регулирование соотв. общ.отношений; постановление Госдумы об объявления амнистии, указы Президента).
Допустимость (ст. 96 и 97 ФКЗ)
1.Оспариваемый закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2.Закон применен в конкретном деле, рассмотрение дела завершено в суде;
3.Жалоба должна быть подана в срок не позднее 1 года после рассмотрения дела в суде.
Пределы проверки – cт. 86 ФКЗ, см. Постановление КС № 10-П от 2017 г.
Типы решений:
1.О признании нормы закона соотв. Конституции
2.О признании нормы закона соотв. Конституции в данном КС России истолковании;
3.О признании нормы не соотв. Конституции
08.11.17
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 344; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!