Участники конституционного судопроизводства
1.КС РФ
2.Стороны (заявитель и противоположная сторона – Представитель ГД, Представитель СФ, Представитель Президента РФ)
3.Участники, содействующие осуществлению конституционного судопроизводства: свидетели, эксперты, специалисты, представители заинтересованных ведомств, (представитель Генпрокуратуры, Минюста, ВС РФ), amicuscuriae)
КС включает в себя кворум судей, Секретариат КС, судья-докладчик, председательствующий в заседании. Кворум – 2/3 от 16 сейчас (то есть от 2/3 раб.состава). Секретариат КС РФ – орган, сущ. внутри аппарата, участвует в конституционном судопроизводстве на ранних стадиях.
Правовое основание для сущ. amicuscuriae – ст. 49 ФКЗ и ст. 37 Регламента КС.
Юридическое представительство
− Заявитель вправе отстаивать свои интересы самостоятельно;
− Общие правила представительства юр. лиц;
− Максимальное число представителей одной стороны – 3 лица.
Виды представительства:
1.По должности: руководитель органа,подписавший обращение в КС; любой член СФ или депутат ГД из числа обратившихся с запросом; руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участв. органа о компетенции/должн. лицо, подписавшее оспариваемый акт.
2.По поручению: на основании доверенности (адвокат, либо д.ю.н. или к.ю.н.) или спец. правового акта.
Принципы (Витрук)
1.Легальные принципы (содержатся в К-ии, МП, ФКЗ «О КС РФ»): коллегиальности, независимости и несменяемости судей, равенства, состязательности, гласности, непрерывности.
|
|
|
2.Принципы, вытекающие из природы конституционного судопроизводства (принцип процессуальной экономии, субсидиарности)
Полномочия КС РФ
1. Толкование К-ии РФ (До принятия Конституции 1993 г. правом офиц. толкования К-ии обладал Верховный совет СССР.После принятии К-ии 1993 г. КС вынес п-ие, в котором толкование ст. 183 К-ии Верховным советом СССР было признано недействительным, так как по сути изменяло К-ию 1993 г.,что входит в компетенцию Съезда народных депутатов).
2. Проверка конституционности законов и иных НПА, внутригос. и международных договоров (проверка актов федеральных ведомств и министерств не относится к ведению КС РФ)
Виды нормоконтроля КС:
− обязательный и факультативный
− предварительный (exante) и последующий (expost)
− материальный и формальный
− консультативный и постановляющий
Объекты абстрактногонормоконтроля: ФЗ и ФКЗ, указы президента РФ, акты Правительства РФ и ГД, конституции республик, акты субъектов РФ, изданных по вопросу совместного ведения
Объекты конкретного нормоконтроля: закон, подлежащий применению в конкретном деле (по запросам судов) по жалоб на нарушение конституционных прав и свобод/примененный в конкретном деле (по жалобам гр-н)
|
|
|
3. Защита конституционных прав и свобод человека и гр-на (право законодательной инициативы + право посланий ФС РФ)
Условия(во всем мире):
− Установление перечня прав, подлежащих защите в порядке рассмотрения конституционной жалобы;
− Определение субъектов подачи жалобы;
− Наличие личной заинтересованности в конкретном деле;
− Установление объектов обжалования;
− Исчерпание всех иных средств обжалования и защиты прав индивида;
− Ограничение сроков подачи жалобы;
− Уплата гос. пошлины;
− Установленная форма жалобы;
− Наличие процедуры предварительного рассмотрения жалобы.
В СССР до 1991 г. любой гр-н мог обратиться с жалобой на неконституционность правоприменительной практики, имеющей хар-р обыкновения. Однако КС мог лишь блокировать применение закона, но не отменить его.
Субъекты обращения: гр-не, объединения гр-н, другие органы и лица, установленные ФЗ, суды.
4. Разрешение споров о компетенции (между ФОИВ, высшими ОИВ субъектов РФ, между ФОИВ и ОИВ субъектов РФ)
Виды споров:
− О признании компетенции;
− Об отрицании компетенции;
− О присвоении полномочия;
|
|
|
− О противоречиях и совпадениях в компетенции различных гос. органов.
Участие в реализации конституционной ответственности главы государства
ГД выдвигает обвинение Президенту РФ, ВС РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ состава преступления, СФ РФ просит у КС заключение о соблюдении порядка выдвижения обвинения.
Дополнительные полномочия:
6.Право законодательной инициативы по вопросам своего ведения;
7.Направлять послания ФС РФ;
8.Полномочия по участию в референдуме
Президент направляет в КС РФ в течение 10 дней со дня поступления иниц. документов запрос о проверке соблюдения требований, а КС дает ответ в течение месяца.
11.09.17
Лекция 4
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 610; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!