Статья 9. Регистрация средств массовой информации
1. Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после регистрации средства массовой информации в исполнительном органе государственной власти в области информации (далее - регистрирующий орган).
Сайт в глобальной сети Интернет может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в глобальной сети Интернет, не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
2. Заявление о регистрации средства массовой информации подается учредителем либо лицом, действующим по его уполномочию, в соответствии с учредительными документами в регистрирующий орган.
Решение о регистрации принимается в пятнадцатидневный срок со дня подачи заявления о регистрации средства массовой информации с необходимым перечнем документов, определенных настоящим Законом.
Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации.
3. За учредителем средства массовой информации сохраняется право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня получения свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
4. При организации редакции в качестве юридического лица, она подлежит регистрации в органе, осуществляющем регистрацию юридических лиц, с последующей регистрацией в порядке, установленном настоящим Законом.
|
|
|
Статья 10. Заявление о регистрации
1. В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:
а) сведения об учредителе (соучредителях), обусловленные требованиями настоящего Закона;
б) название средства массовой информации;
в) язык (языки);
г) адрес редакции;
д) форма периодического распространения массовой информации;
е) предполагаемая территория распространения продукции;
ж) примерная тематика и (или) специализация;
з) предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем средства массовой информации, тираж – для периодических печатных изданий;
и) источники финансирования;
к) сведения о том, в отношении каких других средств массовой информации заявитель является учредителем, главным редактором, редакцией, издателем или распространителем;
л) доменное имя сайта в глобальной сети Интернет для сетевого издания.
2. К заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины.
3. Если редакция средства массовой информации образована в качестве юридического лица, то к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющая ее регистрацию в качестве юридического лица. В случае если редакция средства массовой информации является структурным подразделением юридического лица, то к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющая регистрацию юридического лица.
|
|
|
Статья 12. Освобождение от регистрации
Не требуется регистрация:
а) средств массовой информации, учреждаемых органами законодательной, исполнительной и судебной власти исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
б) периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;
в) радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия, либо имеющим не более десяти абонентов.
Статья 13. Отказ в регистрации
1. Отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям:
а) если заявление подано от имени гражданина, организации, не обладающих правом на учреждение средств массовой информации в соответствии с настоящим Законом;
б) если указанные в заявлении сведения не соответствуют действительности;
|
|
|
в) если название, примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации представляют злоупотребление свободой массовой информации в смысле части первой статьи 4 настоящего Закона.
2. Извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в письменной форме в пятнадцатидневный срок со дня подачи заявления учредителем с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом. Отказ в регистрации может быть оспорен в судебном порядке.
После устранения нарушений заявление принимается к рассмотрению.
Отношения и проблемы собственности в не меньшей степени зависят от выбора учредителем СМИ организационно-правовой формы его редакции.
Редакция СМИ может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Но если она не зарегистрирована в качестве юридического лица, то лишена права действовать как самостоятельный хозяйствующий субъект. Это относится, в частности, к редакции, которая является структурным подразделением другой организации, выступающей как юридическое лицо и ведущей за нее все хозяйственные дела. Так, редакция приложения, входящая в структуру коллектива «материнской» газеты, не может являться юридическим лицом.
|
|
|
Редакция – юридическое лицо, как и редактор-предприниматель, обязана пройти регистрацию
Как юридическое лицо редакция регистрируется в любой предусмотренной Гражданским кодексом ПМР форме коммерческих и некоммерческих организаций – хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий
Если основной целью деятельности редакции не является извлечение прибыли, она может быть зарегистрирована в форме государственного или муниципального учреждения, автономной некоммерческой организации и т.п. Но если основной целью деятельности редакции становится извлечение прибыли, то ее регистрируют как юридическое лицо в форме общества с ограниченной ответственностью или дополнительной ответственностью, производственного кооператива, унитарного предприятия, акционерного общества – открытого или закрытого и др. Каждая из этих форм имеет свои особенности.
Большинство редакций крупных СМИ выбирает организационно-правовую форму закрытого акционерного общества. Ее преимущества подтверждаются успешной деятельностью ряда ЗАО, выпускающих общенациональные и региональные периодические издания.
Правовой статус и правовое регулирование субъектов информационных отношений в СМИ. Правовое положение учредителя, издателя, распространителя и журналиста. Право на информацию в законодательстве о СМИ.
После регистрации СМИ возникают правовые отношения между его учредителем, издателем, редакцией и владельцем имущества, каждый из которых исполняет свои права и обязанности по отношению к другим. Эти отношения регулируются законом о СМИ, их содержание конкретизируется уставом редакции и договорами между участниками отношений. Они касаются внутриредакционного менеджмента, формирования органов управления редакцией, границ профессиональной самостоятельности журналистов, вопросов собственности. Сложность этим взаимоотношениям придает и переплетение права собственности на имущество с правами собственности на результаты интеллектуальной деятельности – авторское право на периодическое издание в целом, право на бренд издания, редакционный стиль подачи материалов и прочее.
Правовой статус учредителя
Хотя законом определяются основы этих правовых отношений, их формы могут видоизменяться в зависимости от роли, которую берет на себя учредитель. Так, учредитель может выступать и в роли редакции, будучи и учредителем, и главным редактором. В то же время он может быть издателем, обеспечивать материально-техническую базу издания и его распространение. Учредитель может быть собственником имущества редакции, владельцем издания и пользоваться всеми связанными с этим положением правами. Однако в большинстве случаев учредитель не берет на себя данные обязательства, оставаясь только учредителем и будучи не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность редакции, за исключением случаев, предусмотренных законом, уставом редакции и договором с редакцией (главным редактором).
Тогда его права ограничиваются утверждением устава редакции, назначением главного редактора и/или заключением договора с редакцией. Договор определяет производственные, имущественные и финансовые отношения между сторонами: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределение прибылей, возмещение убытков и прочее. Учредитель может обязать редакцию помещать бесплатно в указанный срок сообщения или материал от его имени.
Правовой статус редакции
Редакцию СМИ в правовых отношениях представляет ее главный редактор. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
Редакция СМИ может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Но если она не зарегистрирована в качестве юридического лица, то лишена права действовать как самостоятельный хозяйствующий субъект. Это относится, в частности, к редакции, которая является структурным подразделением другой организации, выступающей как юридическое лицо и ведущей за нее все хозяйственные дела. Так, редакция приложения, входящая в структуру коллектива «материнской» газеты, не может являться юридическим лицом.
Редакция – юридическое лицо, как и редактор-предприниматель, обязана пройти регистрацию
Как юридическое лицо редакция регистрируется в любой предусмотренной Гражданским кодексом ПМР форме коммерческих и некоммерческих организаций – хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий
Если основной целью деятельности редакции не является извлечение прибыли, она может быть зарегистрирована в форме государственного или муниципального учреждения, автономной некоммерческой организации и т.п. Но если основной целью деятельности редакции становится извлечение прибыли, то ее регистрируют как юридическое лицо в форме общества с ограниченной ответственностью или дополнительной ответственностью, производственного кооператива, унитарного предприятия, акционерного общества – открытого или закрытого и др. Каждая из этих форм имеет свои особенности.
Устав редакции
У каждой редакции должен быть свой устав. Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов — штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
В уставе редакции должны быть определены:
1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;
2) полномочия коллектива журналистов — штатных сотрудников редакции;
3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;
4) основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации;
5) передача и (или) сохранение права на название, иные юридические последствия смены учредителя, изменения состава соучредителей, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;
6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а также иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.
До утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
Правовой статус издателя
Статусом издателя наделяется издательство, иное учреждение или коммерческая организация, осуществляющие материально-техническое обеспечение производства продукции СМИ. Под издательством понимаются предприятия, структурные подразделения предприятий, организаций, учреждений, осуществляющие издательскую деятельность, то есть подготовку, выпуск печатных изданий любого вида.
Издатель заключает договор с редакцией. В нем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между сторонами взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции и ответственность сторон.
Закон о СМИ не оговаривает статус распространителя, а просто отмечает, что договор с распространителем на предоставление услуг по распространению может быть заключен как между учредителем и распространителем, так и между редакцией (главным редактором) и распространителем, издателем и распространителем.
Статус журналиста
Профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом, распространяется:
а) на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и других средств массовой информации, продукция которых не распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;
б) на авторов, не связанных с редакцией средства массовой информации трудовыми договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции. + его права и обязанности.
Итак, мы сказали, что правовые отношения между учредителем, редакцией, владельцем имущества и издателем регулируются законом о СМИ, а имущественные, производственные и финансовые отношения определяются заключенным между ними договором.
Статья 37. Запрос информации
1. Редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
2. Редакция освобождена от обязательства оправдывать свою заинтересованность в запрашиваемой информации.
Статья 38. Отказ и отсрочка в предоставлении информации
1. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен только если она содержит сведения, составляющие государственную или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
а) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть отделена от сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну;
б) должностное лицо, отказывающее в предоставлении информации;
в) дата принятия решения об отказе.
2. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок.
Уведомление об отсрочке вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
а) причины, по которым запрашиваемая информация не может быть представлена в семидневный срок;
б) дата, к которой будет представлена запрашиваемая информация;
в) должностное лицо, установившее отсрочку;
г) дата принятия решения об отсрочке.
3. Отказ должностного лица в предоставлении информации является основанием для обжалования в суд.
Статья 39. Способы и формы доступа и получения информации
1. Существуют следующие способы доступа к информации:
а) прослушивание предоставляемой информации;
б) рассмотрение документа, информации в офисе учреждения;
в) выдача копий документа, информации;
г) отправление по почте (включая электронную версию) документа, информации.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 261; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!