Сотрудники таможенных органов
Это правоохранительные служащие, которые занимают должности т.о., им присваиваются специальные звания.
Должности, занимаемые сотрудниками т.о., и соответствующие им звания:
1) младший состав (прапорщик ТС и старший прапорщик ТС);
2) средний начальствующий состав (от младшего лейтенанта ТС до капитана ТС);
3) старший начальствующий состав (от майора ТС до полковника ТС);
4) высший начальствующий состав(генералы ТС и действительный гос. советник таможенной службы РФ).
Военнослужащие
Работники т.о.-В целях технического обеспечения деятельности т.о. в их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников т.о.
Основные права гос. таможенного служащего:
- ознакомление с док-ми, определяющими его права и обязанности
- отдых, ежегодный оплачиваемый основной и дополнительный отпуска;
- оплата труда и другие выплаты;
- получение в установленном порядке инф. и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей
- объединение в профессиональные союзы;
- участие по своей инициативе в конкурсе
- ознакомление со всеми материалами своего личного дела
- профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- рассмотрение индивидуальных служебных споров;
- медицинское страхование;
- государственное пенсионное обеспечение
Специальными правами гос. таможенных служащих являются:
− проведение по его требованию служебного расследования и служебной проверки;
|
|
|
− применение физической силы, специальных средств, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия;
− доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим гос. тайну;
− продвижение по службе в т.о
Основными обязанностями гос. таможенных служащих являются:
Соблюдать Конституцию РФ;
Исполнять должностные обязанности внутреннего распорядка;
Соблюдать права и законные интересы граждан и организаций
Поддерживать уровень квалификации;
Хранить гос. и охраняемую законом тайну;
Беречь гос.имущество;
Представлять в установленном порядке сведения о себе и членах своей семьи, о полученных им доходах
Выполнять приказы и распоряжения вышестоящих руководителей
Ограничения по таможенной службе:
− недееспособность или ограниченная дееспособность;
− осуждение к наказанию, наличие не снятой или не погашенной судимости;
− отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос. и иную охраняемую ФЗ тайну;
− наличие заболевания, близкое родство
− выход из гражданства РФ или приобретение гражданства другого гос-ва;
Запреты на таможенной службе:
|
|
|
−осуществлять предпринимательскую деятельность;
− приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
− разглашать сведения конфиденциального характера или служебную информацию
− допускать публичные высказывания, суждения и оценки в отношении деятельности гос
Сотрудниками т.о. могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать выполнение функций, возложенных на т.о.
Поступление на службу в т.о. граждан является добровольным и осуществляется на условиях контракта о службе в т.о. (далее - контракт).
Гражданин при поступлении на службу в т.о. представляет:
1) личное заявление;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) трудовую книжку;
4) документы, подтверждающие проф. образование;
5) медицинское заключение о состоянии здоровья;
6) автобиографию;
7) данные о месте рождения, местах работы (учебы) и месте жительства отца (матери), мужа (жены), сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого он находился (далее - близкие родственники).
Понятие, признаки и виды административных правонарушений в области таможенного дела.
|
|
|
АП в области таможенного дела (нарушение тамож. правил) — противоправное виновное действие (бездействие) физ. или юр. лица, посягающее на установленные тамож. законодательством Таможенного союза и Российской Федерации правила таможенного регулирования, за которое КоАП установлена административная ответственность.
КоАП РФ (гл. 16) в редакции ФЗ -409 от 06.12.2011, «адаптировавшего» гл. 16 КоАП РФ к нормам ТКТС, содержит 24 вида составов нарушений тамож. правил.
Общим для всех видов нарушений тамож. правил является то, что все они в той или иной степени посягают на урегулированные нормами тамож. права общественные отношения — тамож.-правовые отношения Различаются же они по степени общественной опасности, по направленности на причинение вреда тем или иным аспектам таможенного дела, в зависимости от способа, места и времени их совершения (т. е. по признакам объективной стороны), в ряде случаев — по субъектам, их совершающим, и по некоторым другим критериям.
Наиболее общей классификацией нарушений тамож. правил является их классификация по степени общественной опасности: незначительные нарушения, не представляющие большой общественной опасности для экономических интересов России, грубые нарушения, совершение которых наносит реальный ущерб экономическим интересам и безопасности страны.
|
|
|
Незначительные нарушения:
нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 16.5 КоАП РФ),
несоблюдение порядка внутреннего таможенного транзита или таможенного режима международного таможенного транзита (ст. 16.10 КоАП РФ);
непредставление в таможенный орган отчетности (ст.16.15 КоАП РФ) и др. незначительные нарушения, совершение которых происходит, в основном, как следствие халатного исполнения участниками тамож.-правовых отношений своих обязанностей в сфере тамож. дела.
Не представляющие большой общественной опасности для экономических интересов России(нарушения, совершение которых несет реальный ущерб эконом. интересам России, нравственности и здоровью ее населения и которые, направлены на получение той или иной выгоды для лиц, их совершающих):
незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу (ст. 16.1 КоАП РФ);
недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (ст. 16.2 КоАП РФ).
Можно проводить классификацию нарушений таможенных правил по направленности на причинение вреда тем или иным аспектам таможенного дела (т. е. по объекту посягательства).
1) нарушения тамож. правил, посягающие на порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС (ст. 16.1, 16.3, 16.18 КоАП РФ);
2) нарушения тамож. правил, посягающие на порядок оформления, порядок применения иных тамож. процедур и порядок тамож. контроля перемещаемых через тамож. границу ЕАЭС товаров и транспортных средств и порядок осуществления деятельности в области тамож. дела (ст. 16.2, 16.4—16.17, 16.19, 16.23, 16,24 КоАП РФ);
3) нарушения тамож. правил, посягающие на порядок обложения перемещаемых через тамож. границу ЕАЭС товаров тамож. платежами и порядок их уплаты (ст. 16.22 КоАП РФ);
4) нарушения тамож. правил, посягающие на порядок предоставления в отношении указанных выше товаров и транспортных средств тамож. льгот и порядок пользования ими (ст. 16.20, 16.21 КоАП РФ).
классификация в зависимости от способа, места и времени их совершения, т. е. по признакам объективной стороны правонарушения.
признаки их классификации:
1) форма совершения противоправного деяния (действие или бездействие);
2) противоправный результат (материальный или нематериальный вред, ущерб);
3) место, время и средства совершения правонарушения.
В зависимости от субъектов
а) нарушения тамож. правил, субъектами которых могут быть любые физ. или юр. лица, отвечающие общим признакам субъекта АП
б) нарушения тамож. правил, субъектами которых могут быть только физ. или юр. лица, обладающие помимо общих признаков субъекта АП еще и некоторыми характерными признаками, позволяющими им выступать в качестве субъектов конкретных правонарушений
23. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении в сфере таможенного дела. Порядок и сроки проведения административного расследования по делам о нарушении таможенного законодательства.
Возбуждение дела об административном правонарушении в области тамож. дела (нарушении тамож. правил) является начальной стадией производства по делу
Поводами к возбуждению дела о нарушении тамож. правил могут послужить:
- непосредственное обнаружение должностными лицами т.о данных
- поступившие из правоохранительных органов, а также из других гос. органов материалы, содержащие данные
- сообщения и заявления физ. и юр. лиц, а также сообщения в СМИ, содержащие данные
Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки правонарушения.
Дело о нарушении тамож. правил считается возбужденным с момента:
- составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об АП, предусмотренных ст. 27.1 КоАП;
- составления протокола или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об АП;
- вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения админ. расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП;
- оформления предупреждения или наложения (взимания) админ. штрафа на месте совершения правонарушения
Протокол о нарушении тамож. правил является основным процессуальным документом, который свидетельствует о совершении АП в тамож. сфере. Его составляют уполномоченные должностные лица т.о., Кодекс РФ об АП содержит требования к основному документу на стадии возбуждения дела (протоколу). Протокол должен содержать такие реквизиты, как:
дату и место его составления,
должность, фамилию и инициалы лица, составившего протокол;
сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело;
фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если они имеются;
место, время совершенней событие правонарушения;
номер статьи КоАП,
объяснение физ. лица или законного представителя юр. лица, в отношении которых возбуждено дело;
иные сведения
объяснения и замечания по содержанию, которые прилагаются к протоколу.
Копия протокола под расписку вручается лицу, в отношении которого возбуждено дело, потерпевшему и их законным представителям.
Протокол составляется немедленно после выявления факта совершения правонарушения, однако если требуется доп. выяснение обстоятельств дела, он составляется в течение 2 суток с момента выявления.
В случае необходимости проведения админ. расследования составляется по окончании расследования
Такой срок не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об АП.
может быть продлен начальником вышестоящего т.о. на срок до 6 месяцев.
В определении о возбуждении дела об АП указываются:
дата и место составления определения,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение,
повод для возбуждения дела об АП,
данные, указывающие на наличие события АП,
статья КоАП
Порядок и сроки вручения копии определения о нарушении тамож. правил и проведении админ. расследования те же, что и при вручении протокола о правонарушении.
По окончанииадмин. расследования составляется протокол о нарушении тамож. правил либо выносится постановление о прекращении производства по делу.
Протокол по делу о нарушении тамож. правил или постановление прокурора направляется судье, т.о., должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, в течение суток с момента составления
Админ. расследование проводится по месту совершения или выявления нарушения тамож. правил. Срок расследования не должен превышать 1 месяца с момента возбуждения дела, но в исключительных случаях этот срок может быть продлен до 6 месяцев.
Протокол об АП составляется на месте выявления правонарушения
При производстве по делу о нарушении тамож. правил доказыванию подлежат:
- событие правонарушения (время, место, способ и другие обстоятельства совершения нарушения тамож. правил);
- лицо, совершившее нарушение тамож. правил;
- виновность физ. или должностного лица;
- факт совершения нарушения тамож. правил
- обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности лица, привлекаемого к ответственности;
- обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность;
- характер или размер ущерба;
- обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия, способствующие совершению нарушения тамож. правил.
Доказательствами по делам о нарушении тамож. правил являются любые фактические данные, на основании которых судья или должностное лицо т.о., в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события тамож. правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.
Производство по делуозначает сбор и оценку доказательств по внутреннему убеждению лица, в производстве которого дело находится, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доказательствами:
объяснения лица, в отношение которого возбуждено дело,
показания свидетелей,
заключение экспертов,
документы,
показания специальных технических средств,
вещдоки.
т.о. проводят опрос лиц, истребуют документы, а также они имеют право:
- изымать товары, транспортные средства, документы и иные предметы;
- налагать арест на товары, транспортные средства и иное имущество;
- получать необходимую инф. от гос. органов и иных лиц;
- назначать экспертизы.
Срок проведения админ. расследования не может превышать 1 месяца с момента возбуждения дела об АП
- на срок не более 1 месяца. По делам о нарушении тамож. правил этот срок может быть продлен начальником вышестоящего таможенного органа на срок до 6 месяцев.
24. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
АП в области таможенного дела (нарушение тамож. правил) — противоправное виновное действие (бездействие) физ. или юр. лица, посягающее на установленные тамож. законодательством ЕАЭС и РФ правила тамож. регулирования, за которое КоАП установлена админ. ответственность.
Задачами производства по делам об АП являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению админ. правонарушений.
Принцип законности
Принцип гласности
Принцип объективной истины-
Принцип равенства
Принцип публичности
Принцип состязательности
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 533; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!