Источники таможенного права (понятие и виды).Субъекты таможенного права (понятие, классификация и общая характеристика).
Таможенное право – это отрасль российского права, которая представляет собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с перемещением товаров и транспортных средствчерез таможенную границу.
Предметом таможенного права являются общественные отношения, основанием возникновения которых является перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу.
методами таможенного права является:
метод властных предписаний — императивный метод
диспозитивный метод- договора, условия которого, закрепляющие взаимные права и обязанности, могут оговариваться сторонами
Источниками таможенного права, могут являться нормативные акты самых различных уровней.
1)Международные договоры государств — участников таможенного союза
2)Таможенный кодекс таможенного союза
3)Решения комиссии таможенного союза,Соглашения
4)Конституция РФ, ФЗ,Кодексы
5)Правовые акты по вопросам ТД, издаваемые президентом,ФТС и тд
Виды принципов в таможенном праве
Общеправовые:
- Законность
- Демократизм(защита прав и свобод)
- Полномасштабное и четкое регулирование
- Гуманность
- Учет опыта международ. правового сотрудничества и регулирование
Отраслевые:
- Единство гос. политики в там.деле
- Единство таможенной территории
- Единство ставок таможенных пошлин
- Перемещение товаров и тс через там. границу
- Обеспечение эффективности таможенно-правовых средств и институтов
|
|
|
Субъектом, непосредственно осуществляющим властные полномочия, утвержденные тамож. законодательством РФ в сфере тамож. правоотношений, являются т.о. РФ.
Подавляющее большинство подвластных субъектов тамож. правоотношений — участники ВЭД, предприниматели в области тамож. дела (владельцы СВХ, там. складов, таможенные перевозчики, таможенные представители), некоторые категории физ. лиц вступают в тамож. правоотношения по своей инициативе.
1) Субъекты с государственно-властными полномочиями:
- Система т.о. (ФТС,РТУ,таможни,посты)
- Иные органы гос-ва, не входящие в систему тамож. органов, но управомоченные осуществлять некоторые функции тамож. органов, где органы исполнительной власти, управомоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность.
2) Субъекты, не имеющие государственно-властных полномочий:
- Российские лица(юр. лица:декларант,переврзчик,банк,владелец СВХ,; физ.лица:эксперт,экспедитор)
- Иностранные лица(физ. лица: иностр.гражд. временно или постоянно проживающий на тер РФ; юр.лица: организационно-правовая форма юр. лица страны, где учреждено юр. лицо).
Принципы таможенного права.
Принципы таможенного права это базовые, «незыблемые» правила, которые устанавливает государство с целью обеспечения перемещения товаров через таможенную границу.
|
|
|
Виды принципов в таможенном праве
Общеправовые:
- Законность
- Демократизм(защита прав и свобод)
- Полномасштабное и четкое регулирование
- Гуманность
- Учет опыта м/нар. правового сотрудничества и регулирование
Отраслевые:
-Единство гос. политики в тамож. деле
- Единство таможенной территории
- Единство ставок тамож. пошлин
- Перемещение товаров и транспортных средств через тамож. границу
- Обеспечение эффективности таможенно-правовых средств и институтов
Федеральная таможенная служба в системе федеральных органов исполнительной власти.
ПП № 809 16.09.2013 «Положение о ФТС»
ФТС России является фед. органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через гос. границу РФ, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и гос. ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через гос. границу РФ (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции т.о. РФ, а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.
|
|
|
ФТС находится в ведении Мин. финансов РФ.
ФТС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, ФЗ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, международными договорами РФ, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, НПА Мин. финансов, нормативными актами Центрального банка РФ, а также настоящим Положением.
Финансирование расходов на содержание ФТС осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
ФТС является юр. лицом, имеет печать с изображением Гос. герба РФ и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством РФ.
ФТС имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
|
|
|
Местонахождение ФТС - г. Москва.
Общее руководство тамож. делом в РФ осуществляет Правительство. Непосредственную реализацию задач в области тамож. дела - ФТС России.
ФТС возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ по представлению Министра финансов РФ.
1. Т.о. обеспечивают на т/т ТС решение следующих основных задач:
1) содействие реализации единой торговой политики ТС;
2) обеспечение исполнения тамож. законодательства ТС
3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля,
4) взимание тамож. платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин,
5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений
6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в
7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности гос-в -
8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений
9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на т/т ТС в пределах своей компетенции;
10) ведение таможенной статистики.
ПП от 16.09.13 № 809установлены полномочия ФТС, например:
1. разрабатывает (всего 131 пункт):
5.2.1. порядок списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеням, процентам,
5.2.2. форму и порядок заполнения решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке;
5.2.25. условия и порядок выдачи разрешения на временное хранение товаров в иных местах
5.2.71. порядок ведения специальной таможенной статистики;
2. осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности:
- за соблюдением актов
- за правильностью исчисления и своевременностью уплаты антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин,
3. полномочие (всего 91)
- обеспечивает соблюдение запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых и вывозимых из РФ;
4. обеспечивает на территории РФ соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу ЕАЭС;
5. осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета;
6. осуществляет взимание тамож. пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных
7. осуществляет возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм тамож. пошлин, налогов
8. осуществляет контроль тамож. стоимости товаров, перемещаемых через тамож. границу ЕАЭС;
9. осуществляет проведение тамож. контроля после выпуска товаров;
10. осуществляет проверку правильности классификации товаров по ЕТН ВД ЕАЭС
17. Задачи, функции (обязанности) и права таможенных органов.
В соответствии со ст. 6 ТК ТС: раздел 7 тк еаэс ст 351
1. Т.о. обеспечивают на т/т ТС решение следующих основных задач:
1) содействие реализации единой торговой политики ТС;
2) обеспечение исполнения тамож. законодательства
3) совершение тамож. операций и проведение тамож. контроля
4) взимание тамож. платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин,
5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования
6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области тамож.
7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности гос-в
8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений
9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности
10) ведение таможенной статистики.
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в РФ»:
1. Т.о. выполняют следующие основные функции (обязанности):
1) проводят тамож. контроль, совершенствуют методы совершения тамож. операций и проведения тамож. контроля,
2) содействуют развитию внешней торговли РФ
3) ведут тамож. статистику внешней торговли
4) взимают тамож. пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины
5) обеспечивают на территории РФ соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств
6) запретов и ограничений
7) защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;
8) выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения,
9) содействуют осуществлению мер по защите гос. безопасности
10) контроль за валютными операциями
11) содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала РФ
12) обеспечивают в соответствии с м/нар. договором гос-в - членов ТС меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов
13) разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области тамож. правоотношений,
14) обеспечивают выполнение ме/нар. обязательств РФ в части, касающейся тамож. дела
15) осуществляют информирование и консультирование в области тамож. дела
16) проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области тамож. дела.
В соответствии со ст.19 ФЗ № 311 «О таможенном регулировании в РФ»:
1. Т.о. для выполнения возложенных на них функций обладают следующими правами:
1) принимают меры, предусмотренные актами тамож. законодательства ТС
2) требуют документы, сведения, представление которых предусмотрено положениями тамож. законодательства ТС
3) проверяют у граждан и д.л., участвующих в т.о., документы, удостоверяющие их личность;
4) требуют от физ. и юр. лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в сфере тамож. дела;
5) осуществляют в соответствии с законодательством РФ оперативно-розыскную деятельность
6) осуществляют неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции и
7) привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ об АП;
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 841; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!