Государственный строй СССР и развитие советского права в годы «оттепели». XX съезд КПСС. Либерализация политического режима.
Период развития СССР с 1954 г. по 1964 г., когда происходила либерализация политического режима, получило название «оттепели». После смерти И.В. Сталина 5 марта 1953 г. развернулась борьба за власть, которая сопровождалась перераспределением властных функций между различными партийно-государственными структурами.В июне 1953 г. Л.П. Берия был отстранен от власти, а в декабре расстрелян. В январе 1955 г. после отставки Г.М. Маленкова с поста Председателя Совета Министров СССР центр власти переместился в Секретариат ЦК КПСС, к его Первому секретарю Н.С. Хрущеву, избранному на этот пост на сентябрьском 1953 г. Пленуме ЦК. Хрущев взял курс на десталинизацию. При Совете Министров СССР был организован Комитет государственной безопасности (КГБ). Начались процессы по реабилитации, для этого создана специальная комиссия. Поворотным пунктом стал XX съезд КПСС (февраль 1956 г.), который сопровождался разоблачением культа личности Сталина, началом массовой реабилитации репрессированных, определенной критикой диктаторских методов управления. Политические и экономические просчеты предшествующих десятилетий были объединены понятием культа личности Сталина. Ему вменялось в вину: нарушение законности и массовые репрессии; просчеты и субъективные решения Сталина в годы ВОВ; нарушение принципа коллективности партийного руководства; действия Сталина, направленные на возвеличивание своей роли в истории партии и государства.Культ личности рассматривался как явление, порожденное исключительно личными качествами Сталина, в докладе не отражалась его связь с природой общественного и государственного строя СССР. Политическая система и руководство, находившееся у власти и причастное к репрессиям, оказались вне критики.При Н.С. Хрущеве был нанесен первый удар по административно-командной системе. Союзным республикам предоставлялось право создавать на своей территории новые края и области. На XXII съезде КПСС в 1961 г. в Уставе партии появилось важное положение, согласно которому никто не мог занимать выборную должность в партии более трех сроков подряд, а состав руководящих органов должен обновляться, по меньшей мере, на одну треть.Вместе с изменением общественной обстановки и курсом на реформы произошел раскол в партийном руководстве. 7 его членов из 11 - приняли решение о смещении Н.С.Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Однако Пленум ЦК КПСС осудил их действия какантипартийные, направленные на пересмотр решений XX съезда КПСС, и высказался за сохранение Н.С.Хрущева на посту Первого секретаря. Выступившие против Хрущева были объявлены антипартийной группой и удалены из руководства.В 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята новая, третья Программа партии, где целью всей ее деятельности провозглашалось строительство коммунизма. Исторические рамки Программы были определены в 20 лет, в течение которых предполагалось воспитать человека коммунистического труда и завершить переход к эпохе коммунизма. Помочь этому был призван «Моральный кодекс строителя коммунизма».В 1957 г. Н.С. Хрущев попытался провести децентрализацию управления промышленностью, создать новую организационно-хозяйственную структуру, построенную на управлении промышленностью не по отраслевому (через министерства), а по территориальному принципу. Произошло упразднение общесоюзных и республиканских министерств, вместо них созданы совнархозы. В 1954 г. началось освоение целинных земель в Заволжье, Сибири и Казахстане. С участием 300 тыс. добровольцев, в основном, молодежи, было обработано 42 млн. га новых земель.В период хрущевской оттепели была предпринята серьезная попытка модернизации страны. Однако руководство партии оставалось на позициях коммунистической идеологии и сохраняло многие традиции сталинского руководства. Это вызвало стихийные выступления рабочих.
|
|
|
|
|
|
Начиная с середины 50-х годов наступает новый, второй этап кардинального реформирования действующей системы советского права. В период «хрущевской оттепели» было кодифицировано законодательство в трех отраслях права: гражданское, уголовное и процессуальное.
|
|
|
Гражданское право. Наиболее отчетливо изменения, произошедшие в стране, отразились на содержании гражданского права.Верховный Совет СССР утвердил Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. В Основах были сформулированы положения, в целом отражавшие сложившуюся в стране систему имущественных отношений, в основе которых лежала государственная и общественная собственность. Основы закрепляли государственную, кооперативно-колхозную собственность, а также собственность профсоюзных и иных общественных организаций. В разделе Основ, посвященном праву собственности, подчеркивалось, что советское государство является собственником всего государственного имущества. За отдельными государственными предприятиями закреплялась только часть этого имущества, поступавшего в их оперативное управление. В Основах впервые в истории советского законодательства давались классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также классификация форм защиты гражданских прав.
|
|
|
Трудовое праворазвивалось по пути отмены антиконституционных норм прежнего времени.
• В 1956 г. отменяется уголовная ответственность за дисциплинарные проступки.
• Сокращается до 6 часов рабочий день для подростков, на подземных работах, в предвыходные и предпраздничные дни.
• Отпуск по беременности и родам был увеличен с 77 до 112 дней.
• Была повышена заработная плата низкооплачиваемым категориям работников.
• Введены дополнительные оплачиваемые отпуска для студентов вечернего и заочного обучения.
• Были расширены права профсоюзов по защите трудовых прав работников, на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам.
Уголовноеправоначало пересматриваться сразу после смерти И. В. Сталина.Была отменена уголовная ответственность за административные и дисциплинарные проступки и юридически безразличные действия. В 1958 г. были приняты Основы уголовного законодательства СССР и республик, а в 1960 г. – Уголовный кодекс РСФСР.Для него свойственпринципиально новый подход к проблемам уголовной ответственности, демократизация и гуманизация уголовного права, смягчение уголовной репрессии.
• Из уголовного права исчезли принципы аналогии уголовного закона, ответственности за преступления, совершенные другими лицами и др.
• Смягчается или отменяется уголовная ответственность за общественно неопасные деяния и усиливается за тяжкие (особенно за рецидив).
• Перестало считаться преступлением действие, формально содержащее признаки преступления, но не представляющее общественной опасности из-за малозначительности (сбор колосков, мелкое хищение и т. п.).
• Более гуманным стало наказание (расширено применение исправительно-воспитательных мер, отменено объявление врагом народа, лишение гражданства и избирательных прав, снижен до 15 лет максимальный срок лишения свободы, смертная казнь сохранилась только за особо опасные государственные преступления и убийство при отягчающих обстоятельствах).
• Кодекс установил принцип: закон, смягчающий наказание, имеет обратную силу; закон, усиливающий наказание – не имеет обратной силы.
• Возраст привлечения к уголовной ответственности был повышен с 12 до 16 лет. Лишь по незначительному кругу преступлений устанавливалась уголовная ответственность с 14 лет.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1216; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!