Общественно-политический кризис 1920-1921 гг. НЭП.
После окончания гражданской войны в Советской России начался острейший социально-политический кризис, вызванный недовольством крестьян политикой "военного коммунизма". Крестьянские выступления против продразверстки зимой 1920/21 гг. приобрели характер вооруженных восстаний против большевиков.
НЭП — экономическая политика, проводившаяся в Советской России и СССР в 1920-е годы. Была принята 14 марта 1921 года X съездом РКП(б), сменив политику «военного коммунизма», проводившуюся в ходе Гражданской войны. Новая экономическая политика имела целью восстановление народного хозяйства и последующий переход к социализму. Главное содержание НЭПа — замена продразвёрстки продналогом в деревне, использование рынка и различных форм собственности, привлечение иностранного капитала в форме концессий, проведение денежной реформы (1922—1924), в результате которой рубль стал конвертируемой валютой.
Переход к новой экономической политике был декларирован на 10-м съезде РКП(б), в марте 1921 г. Составляющими этой политики были следующие меры:
• введение прогрессивного подоходного налога с крестьян
• свобода торговли
• разрешение аренды малых и средних частных предприятий
• возможность найма рабочей силы
• отмена карточной системы и нормированного снабжения
• плановость услуг
• перевод промышленных предприятии на хозяйственный расчет и самоокупаемость.
|
|
|
Была ослаблена централизация управления народным хозяйством; предприятиям дана самостоятельность в планировании, заготовке сырья и реализации продукции. Вводилась поощрительная система оплаты труда с целью стимулировать производство, заинтересовать работников в повышении квалификации и выпуске качественной продукции. В октябре 1921 г. был восстановлен Госбанк, который стал контролировать сеть кооперативных банков, кредитных и страховых товариществ. С 1922 г. Госбанк стал выпускать советский червонец, что положило начало денежной реформе. Червонец стал твердой конвертируемой валютой и стоил на мировом рынке около 6 долларов США. Денежная реформа была проведена до 1924 г., она имела огромное значение, так как сохранила сбережения населения, позволила сделать накопления и показала способность большевиков проводить экономическую политику. Очередной съезд партии принял план Государственной комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО), рассчитанный на 10-15 лет. Цель этого плана - обновление структуры производительных сил государства. Для этого создавалась сеть связанных в единую энергетическую цепь электростанций, которая должна была стать основой будущей промышленности. В октябре 1922 г. «был принят новый Земельный кодекс, разрешавший выход крестьян из общины, аренду или наемный труд, а 7 апреля - закон о кооперации, который освободил крестьянина от опеки Наркомпрода. К середине 20-х годов были восстановлены довоенные объемы производства. Возникла торговая сеть, реконструированы предприятия тяжелой промышленности. В декабре 1925 г. 14-й съезд партии принял курс на индустриализацию страны. Обострился кризис хлебозаготовок. Крестьяне утратили интерес к продаже хлеба государству из-за повышения цен на промышленные изделия. В 1927-1929 гг. кризис хлебозаготовок усилился. Это явилось причиной отказа от политики НЭПа и его свертывания в сельском хозяйстве, затем в промышленности, а в 30-е годы - в торговле. НЭП помог восстановить разрушенное хозяйство, наладить производство, организовать торговлю, помог выжить стране в тяжелейший экономический период. Однако непоследовательность проведения этой политики, отсутствие единого плана, хаотичность в проведении мероприятий привели к преждевременному ее прекращению.
|
|
|
Кодификация советского права. КЗоТ РСФСР и УК РСФСР 1922 г.
Образование СССР привело к возникновению новой правовой системы - права союзного государства, тесно взаимосвязанного с правовыми системами союзных республик.Переход к нэпу потребовал коренного изменения роли революционной законности: закон становится средством формирования экономических отношений переходного периода. Переход после гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировал дальнейшую разработку гражданско-правового законодательства, нормирующего основные направления хозяйственной работы.Новые условия государственного и общественного бытия вызвали острую необходимость скорейшего проведения кодификации. За время НЭПа были приняты 8 кодексов, которые действовали в советской стране несколько десятилетий. Уголовное законодательство РСФСР только начинало к 1920 году формироваться, но находилось под сильным влиянием большевистской идеологии, исходившей из революционного правосознания, пролетарской ненависти к врагам революции и революционной целесообразности.
|
|
|
Победа большевиков в гражданской войне и переход к НЭПу явились отправной точкой для создания Уголовного кодекса РСФСР. В новом Уголовном кодексе 1922 года давалось понятие преступления как всякого общественно опасного действия или бездействия, угрожающего основам советского строя правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на период перехода к коммунистическому строю. Преступление признавалось таковым, если было наличие вины.Статья 10 УК 1922 г. (ст. 16 УК 1926 г.) допускала аналогию закона, предписывая в случае отсутствия в Уголовном кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений, наказания или меры социальной защиты применять статьи наиболее сходные по важности и роду преступления. Уголовный закон имел и обратную силу, то есть применялся за все преступления, совершенные до 1 июня 1922 года, за которые еще не было назначено наказание.Высшей мерой наказания являлась смертная казнь в виде расстрела, применяемая за наиболее опасные для советского строя преступления. В этот период времени согласно Кодексу применялся такой вид наказания, как изгнание по суду из пределов РСФСР, как правило, применявшийся к политическим оппонентам советской власти. За целый ряд уголовных преступлений следовало наказание в виде лишения свободы со строгой изоляцией от общества либо без строгой изоляции. Низший предел лишения свободы полагался от шести месяцев, а высший – 10 лет лишения свободы. Существовали учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера: колонии для психически неуравновешенных, туберкулезных и венерических и других больных заключенных, а также институты психиатрической экспертизы, больницы и т.п. Широко применялся такой вид наказания как принудительные работы без содержания под стражей на срок от 7 дней до одного года. Между тем, Уголовный кодекс 1922 года предусматривал условное осуждение. Это мера уголовно-правового характера, заключающаяся в установлении для осуждённого, исправление которого может быть достигнуто без реального отбывания наказания, испытательного срока, в течение которого осуждённый должен доказать своё исправление.Конфискация имущества преступника могла быть полной либо частичной, что зависело от вида и тяжести совершенного преступления. Применялось поражение в правах как вид уголовного наказания, предусматривающий лишение осужденного гражданских и политических прав на срок не свыше пяти лет.Что касается классификации преступлений, то к наиболее опасным преступлениям кодекс 1922 года относил государственные контрреволюционные преступления, направленные на насильственное вооруженное свержение советской власти.
|
|
|
Кодекс законов о труде. В декабре 1918 г. был принят Кодекс законов о труде (КЗоТ). Он закрепил завоевания трудящихся, достигнутые в результате победы революции. Впервые провозглашалось право граждан РСФСР на труд. КЗоТ содержал главы, регулирующие порядок найма на работу, рабочее время и время отдыха, а также труд женщин и детей на производстве. Кодекс закреплял максимально возможную продолжительность рабочего времени и минимальную продолжительность времени отдыха. На практике, при заключении коллективных договоров между работниками и администрацией, а также при выработке правил внутреннего трудового распорядка эти условия могли изменяться. Действие КЗоТа распространялось не только на государственные предприятия, но и на частные.В 17 разделах нового Кодекса можно видеть каркас таких институтов советского трудового права, как трудовой договор, коллективный договор, положение профсоюзов, дисциплина труда, заработная плата, гарантии и компенсации, нормы труда и сдельные расценки, рабочее время, время отдыха, техника безопасности и гигиена труда, охрана труда женщин и молодежи, материальная ответственность работников за ущерб, нанесенный имуществу предприятия, социальное страхование.Главное отличие Кодекса 1922 г. от предыдущего заключается в его концепции и функциональной направленности. Кодекс 1922 г. был создан для функционирования в условиях, принципиально отличных от военного коммунизма. Советское государство признало необходимость развития рынка, и легализовало в определенных пределах первооснову рыночной экономики: право частной собственности и свободу предпринимательства. Это делало необходимым существенное реформирование сложившегося трудового права.Кодекс устанавливал 8-часовой рабочий день, непрерывный отдых, продолжительностью не менее 42 часов, ежегодный очередной оплачиваемый 2-недельный отпуск. Запрещалась эксплуатация детского труда (до 16 лет). Для женщин предусматривалось освобождение от работ на время до родов и после родов: 6 недель до и 6 недель после — для работников умственного труда, 8 недель — для работников физического труда; также вводились дополнительные (кроме обеденных) перерывы для кормления грудных детей.Кодексом устанавливался список государственных праздников, а также вводилось понятие профессий «конторского и умственного труда». Отсутствовала пенсия по старости, вместо этого было лишь «право на социальное обеспечение при инвалидности»
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1257; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!