Обоснуйте место и роль нормативного правового акта в системе форм (источников) российского права.
В системе источников российского права нормативно-правовой акт традиционно занимает первостепенное значение.
Большее значение нормативно-правовых актов по сравнению с другими источниками права связано с признанием ведущей роли государства в регулировании и охране наиболее значимых общественных отношений. Кроме того, нормативно-правовой акт отличает способность быстро реагировать на изменения потребностей общественного развития, а документально-письменная форма позволяет непосредственно и оперативно знакомиться с его содержанием.157
Особая юридическая значимость нормативно-правового актаопределяется рядом признаков:
– принимается от имени государства в порядке предусмотренной законом процедуры;
– является результатом правотворческой деятельности компетентных субъектов (государственных органов и органов негосударственного характера (органы местного самоуправления и т. д.), которым право на нормотворчество делегировано государством);
– содержит в себе правила поведения обобщенного характера (нормы права), регулятивно-охранительное воздействие которых осуществляется в отношении неперсонифицированного круга субъектов;
– имеет определенную документальную форму (закон, указ, постановление и т. д.);
– направлен на регулирование типичных общественных отношений;
– обеспечивается системой государственных гарантий и санкций (в том числе государственным принуждением).
|
|
|
Система нормативно-правовых актов характеризуется многообразием входящих в нее документов. Это многообразие обусловлено широким кругом регулируемых правом общественных отношений и разнообразием методов, средств воздействия на эти отношения. Единство данной системы обеспечивается верховенством закона, едиными принципами правотворчества, взаимодействием нормативно-правовых актов между собой, а также наличием укрупненных кодифицированных актов.
Юридическая сила нормативно-правового акта – это свойство акта действовать с целью регулирования общественных отношений, порождать юридические последствия. Юридическая сила того или иного акта характеризуется:
1) соотношением нормативно-правовых актов между собой, т. е. их иерархичностью;
2) значением нормативно-правовых актов для исполнителей, их обязательностью.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации можно классифицировать следующим образом.
1. В зависимости от юридической силы:
– законы,
– подзаконные нормативные акты.
Закон – это нормативно-правовой акт, изданный органом законодательной власти государства (субъекта федерации) или принятый на референдуме в порядке определенной процедуры, содержащий наиболее значимые нормы права и в силу этого обладающий высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам.
|
|
|
На основе данного определения можно выделить следующие признаки закона:
– принимается законодательными органами государства либо всенародным голосованием граждан (на референдуме);
– принимается в порядке особой процедуры;
– содержит наиболее значимые нормы права;
– обладает приоритетом по отношению к другим правовым актам.
Законы, в свою очередь, классифицируются (в порядке убывания юридической силы) следующим образом:
– основной закон (конституция),
– федеральные конституционные законы,
– федеральные законы,
– законы субъектов федерации (конституции (уставы), текущее законодательство).
Подзаконные нормативно-правовые акты принимаются на основании законов в целях конкретизации их положений и закрепления механизмов их реализации. Основным принципом соотношения законов и подзаконных актов является их непротиворечие друг другу. При этом законы, так же как и подзаконные акты, обладают прямым действием и могут непосредственно применяться в процессе правового регулирования. При возникновении противоречия (коллизии) между положениям закона и подзаконного акта приоритетом пользуются положения закона.
|
|
|
В Российской Федерации подзаконные акты классифицируются (в порядке убывания юридической силы) следующим образом:
– подзаконные акты федерального уровня (указы Президента России, постановления Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства Российской Федерации, акты федеральных министерств и ведомств);
– подзаконные акты регионального уровня (нормативные акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации);
– подзаконные акты местного уровня (нормативные акты органов местного самоуправления).
Нормативно-правовые акты также можно классифицировать и по другим основаниям.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 3027; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!