Сформулируйте понятие механизма государства и обоснуйте его структуру.
Механизм государства - это особым образом организованная система государственных органов, посредством которой осуществляется государственная власть, реализуются задачи и функции государства.
Признаки механизма государства:
представляет собой систему взаимосвязанных и взаимодействующих государственных органов;
является средством реализации государственных задач и функций, проведения в жизнь государственной политики;
в структурном плане состоит из государственных служащих (чиновников) - специалистов-профессионалов в области управления;
наделен особыми властными полномочиями, проявляющимися прежде всего в возможности устанавливать общеобязательные правила поведения(юридические нормы), требовать их выполнения и наказывать субъектов за нарушения установленных норм;
уполномочен распоряжаться необходимыми материальными средствами (бюджетные средства, государственное имущество, ресурсы учреждений, предприятий, организаций).
Структура механизма государства:
государственные органы – связаны между собой отношениями соподчинения и наделены правами совершать действия от имени государства.
органы представительной власти;
органы исполнительной власти;
судебные органы;
контрольно-надзорные органы;
государственные учреждения – властными полномочиями не обладают, а осуществляют практическую деятельность по выполнению функций государства в социальной, научной сферах (библиотека, больница, почта, школа).
|
|
|
государственные предприятия – властными функциями не обладают, а осуществляют хозяйственно-экономическую деятельность.
государственные служащие (чиновники) – лица, которые профессионально занимаются управлением государства.
здания, сооружения и различное оборудование, которое обеспечивает в соответствии с научно-техническим уровнем действительное функционирование механизма государства.
Сформулируйте понятие формы государства и охарактеризуйте её элементы.
Форма государства –это совокупность существенных способов организации, устройства и функционирования государственной власти, совокупность внешних признаков государства. Она состоит из трех элементов: формы правления, территориального устройства и государственно-правового режима.
Элементы формы государства:
1. Форма правления - это элемент формы государства, который показывает: кому принадлежит государственная власть; как она передается; существует ли разделение властей; ответственен ли глава государства перед народом.
История государства выделяет две формы правления – монархию и республику.
- Монархия: верховная государственная власть формально сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха), является пожизненной, передается по наследству, разделения властей не существует, монарх не несет политической ответственности перед народом.
|
|
|
- Республика: государственная власть принадлежит народу, передается представителям народачерез выборы на определенный срок, реализуется принцип разделения властей, президент является главой государства и несет политическую ответственность перед избирателями.
2. Государственно-территориальное устройство - это элемент формы государства, который показывает, на какие составные части делится территория государства, какой вид власти осуществляется в них, сколько уровней органов государственной власти и уровней законодательства функционирует в государстве. История государства выделяет две формы государственно-территориального устройства – унитарную и федеративную.
- унитарное государство: территория состоит из муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление, существует единая система органов государственной власти и один уровень законодательства (Франция).
- федеративное государство: сложное государство, состоит из субъектов федерации, в которых осуществляется государственная власть; функционируют два уровня органов государственной власти (федеральные органы и органы субъектов федерации) и два уровня законодательства (Россия, США, ФРГ).
|
|
|
Конфедерация не относится к формам государственно-территориального устройства, т.к. является не государством, а межгосударственным союзом.
3. Государственно-правовой режим – это элемент формы государства, который отражает совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть:
А) демократический режимпредполагает равноправие граждан, реальные права и свободы человека, участие граждан в решении государственных вопросов, правовой характер государства (либеральный, парламентарный режимы), отсутствие цензуры и политический плюрализм;
Б) антидемократические режимы:
- тоталитарный режим предполагает всеобщий контроль государства над обществом и личностью (вмешательство в частную жизнь), отсутствие прав человека, террористические методы осуществления государственной власти, жесткую цензуру, господствующую государственную идеологию и однопартийность (фашизм, расизм);
|
|
|
- авторитарный режим является переходным между тоталитарным и демократическим, предполагает ограничение реальных прав человека и роли выборных государственных органов, существует мягкая цензура, может допускаться деятельность политических партий под контролем правящей партии (СССР в 1970-е гг.).
Таким образом, каждое государство имеет определенную форму правления, государственно-территориального устройства и государственно-правовой режим. Их сочетание можно считать национальной моделью государства.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1401; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!