Неуказание обстоятельств, обосновывающих арест
Арест имущества: ошибки и проблемы на практике
В ЭТОЙ СТАТЬЕ:
· Какие ошибки допускают суды в постановлениях о наложении ареста на имущество и продлении срока ареста
· Всегда ли процедура банкротства лица исключает наложение ареста на имущество для целей уголовного процесса
· Какое имущество и при каких обстоятельствах можно арестовать без решения суда, и в чем несовершенство соответствующей нормы закона
Наложение ареста на имущество — действенная мера обеспечения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий. Она выступает обеспечительной мерой для сохранности имущества, добытого в результате совершения преступления или приобретенного на денежные средства от преступной деятельности. Однако, как показывает практика, в ее реализации на практике есть несколько проблем.
Установление срока ареста имущества обвиняемого
Норму УПК РФ, которая регламентирует наложение ареста на имущество, неоднократно рассматривал Высший орган конституционного надзора на предмет соответствия Конституции РФ. Ряд положений Конституционный Суд признал противоречащими Основному закону, после чего в ст. 115 УПК РФ были внесены изменения (Федеральный закон от 29.06.2015 № 190-ФЗ1, далее — Закон № 190-ФЗ). На некоторых из них стоит остановиться подробнее, поскольку после внесенных изменений практика складывается противоречиво.
|
|
|
Так, закон требует устанавливать срок наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия. Этот срок должен быть разумным и учитывать установленный срок предварительного расследования и времени, необходимого для передачи дела в суд (ч. 3 ст. 115 УПК РФ).
До принятия этих изменений Конституционный Суд РФ рекомендовал законодателю скорректировать правовое регулирование наложения ареста на имущество в части ограничения срока применения данной меры. По мнению Конституционного Суда, указанные лица, не имея процессуального статуса подозреваемых, обвиняемых, гражданских ответчиков по делу, не могут обратиться к органу, осуществляющему досудебное производство по уголовному делу, с ходатайством об отмене наложения ареста на имущество, обжаловать соответствующее постановление следователя руководителю следственного органа, прокурору или в суд. Такие лица не уведомляются о продлении сроков предварительного следствия или о его приостановлении. Более того, ни в порядке уголовного, ни в порядке гражданского судопроизводств такие лица не смогут возместить убытки, причиненные чрезмерно длительным ограничением их прав (постановление от 21.10.2014 № 25-П2).
|
|
|
Как видим, положения ч. 1 ст. 115 УПК РФ, которые регулируют наложение ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону ответственность за их действия, Конституционный Суд в своем постановлении не затрагивал. Последующие изменения в УПК (Закон № 190-ФЗ) о необходимости установления срока наложения ареста на имущество затронули только ч. 3 ст. 115. В части 1 ст. 115 УПК РФ закон закрепил лишь требование о том, что суд должен указывать конкретные фактические обстоятельства, на основании которых принял решение наложить арест на имущество, и ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом.
Несмотря на это, некоторые суды в решениях о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого устанавливают срок применения данной меры принуждения. Например, судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону 28.10.2015 принял решение о наложении ареста на имущество обвиняемого в получении взяток в крупном размере на период предварительного расследования (дело № 1570019).
Такую трактовку положений ч. 1 ст. 115 УПК РФ можно встретить в решениях не только районных судов. Московский городской суд 08.08.2016 изменил постановление Кузьминского районного суда г. Москвы от 05.05.2016 о разрешении наложения ареста на автомобиль, принадлежащий обвиняемой М., установив срок наложения ареста до 01.08.2016 (дело № 10–12286/2016).
|
|
|
Поскольку срок предварительного расследования может быть продлен, а основания для наложения ареста на имущество при этом не отпали, возникает вопрос: каким образом должен продлеваться указанный в постановлении срок наложения ареста на имущество? Ведь единственная норма, в порядке которой это можно сделать, — ст. 115.1 УПК РФ. Но в ней речь идет о продлении срока ареста имущества только тех лиц, которые указаны в ч. 3 ст. 115 УПК РФ. Только в отношении их имущества арест можно продлить в случае, если не отпали основания для его применения.
Невзирая на это, Пролетарский районный суд в приведенном выше примере в своем решении о продлении срока ареста имущества обвиняемого ссылается на нормы ст.ст. 165, 115, 115.1, ч. 2 ст. 29 УПК РФ.
Неуказание обстоятельств, обосновывающих арест
Принимая решение о наложении ареста на имущество, суд должен обосновать его конкретными фактическими обстоятельствами. Этого требует ч. 1 ст. 115 УПК РФ в редакции Закона № 190-ФЗ.
|
|
|
Однако не всегда органы предварительного расследования, а потом и суды выясняют эти обстоятельства. Результат — неправильное установление принадлежности имущества подозреваемому, обвиняемому и, как следствие, ошибочное применение ч. 1 ст. 115 УПК РФ.
ИЗ ПРАКТИКИ. Мотивируя решение о наложении ареста на имущество, судья районного суда сослался на ч. 1 ст. 115 УПК РФ. Между тем вышестоящий суд установил, что согласно материалам дела гражданка, на чье имущество был наложен арест, не является ни подозреваемой, ни обвиняемой, ни лицом, которое по закону несет ответственность за их действия.
Президиум Воронежского областного суда, отменяя решение о наложении ареста на имущество, указал, что в постановлении не отражены основания, по которым суд пришел к выводу о получении этого имущества в результате преступных действий, использования или предназначения для использования в качестве орудия оборудования или иного средства совершения преступления, а также конкретные фактические обстоятельства, подтверждающие эти выводы (постановление от 14.09.2016 № 44У-47/2016).
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 216; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!