РЕГИОНАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СКД

СКД подвержена внешнему управлению и регу­лированию, а также обладает большим внутрен­ним потенциалом саморегуляции и саморазвития, и, таким образом, предстает одновременно и объ­ектом, и субъектом управления, возникает необ­ходимость более глубоко рассмотреть ее внут­реннюю структуру и процессы, происходящие в ней.
Цель социокультурного управления - создание условий для реализации и сочетания интересов всего массива действующих в социокультурной сфере субъектов: граждан, групп населения, самоорганизующихся формирований, творче­ских коллективов, объединений, организаций и учреждений, со­циальных институтов, специалистов для эффективного взаимо­действия в развитии социокультурных процессов, улучшения жизни людей. Ближе всего к человеку находятся региональные социокультурные институты. Региональное управление нацелено на поддержку и разви­тие социальной и культурной жизни, сохранение культурной самобытности, культурно-творческого наследия, традицион­но-национального своеобразия, поддержку талантов, формиро­вание национально-территориальной творческой интеллиген­ции. Председатели комитетов и заведующие отделами культуры районов, например, так оценивают условия, в которых находят­ся учреждения культуры: терпимые - 57 %, скорее нетерпимые - 27%, совершенно нетерпимые - 12 %, и только 6 % руководи­телей дали хорошую оценку.
Мотивы оценок: текучесть кадров, снижение числа рабо­тающих специалистов, закрытие учреждений культуры, отсут­ствие средств на содержание и зарплату, инструменты, костю­мы, мероприятия, ремонт и т.д.
Большинство работников культуры считают, что СК- сфера не может являться областью рыночных отно­шений. Но и приверженцы предпринимательской деятельности в сфере культуры свои замыслы не могут реализовать, ввиду от­сутствия существенных прибыльных видов деятельности в уч­реждениях культуры.
Вместе с тем, актуальность и необходимость организацион­но-управленческой реорганизации продолжает оставаться высо­кой. Во-первых, произошла реальная децентрализация управле­ния, законы рыночной экономики, экономические методы управления распространились и на социально-культурную сфе­ру, созданы внешние условия и внутренние побудительные сти­мулы к реорганизации управления, ее развития на всех уровнях. Очевидны новые явления в СК- ситуации, ко­гда в традиционные сферы деятельности учреждений культу­ры вливаются коммерческие, предпринимательские структуры, конкурирующие с государственными учреждениями (ночные клубы, аквапарки, развлекательные, спортивные, оздорови­тельные центры, рекламные агентства, продюсерские центры, частные кинотеатры, концертные залы, картинные галереи и т.д.).
Сложное переплетение и столкновение интересов различ­ных субъектов порождает множество проблем в развитии СК- сферы, часто переходящих в открытую кон­фронтацию, особенно там, где речь идет о материальной базе и финансировании. СКД в сво­ем развитии вступила в этап смены основ­ных парадигм, принципов деятельности и управления, в этап расширения горизонта организационных и финансовых отноше­ний органов управления и учреждений культуры с населением, организациями, учреждениями и предприятиями на местах.
Отделы культуры, учреждения культуры все решительнее обретают новый статус, становясь центрами формирования об­щественных культурных инициатив, объединяя вокруг себя как учреждения культуры разных ведомств, так и социальные ин­ституты, общественность, на основе договорных партнерских отношений, конструктивного диалога, новых деловых связей. Органы и учреждения культуры все дальше отходят в своей дея­тельности от узкоотраслевых принципов и рамок.
Динамичность общественного развития, социальных и культурных процессов ставит СК институты в ситуацию быстрого реагирования на ситуации, в которых возника­ет потребность формирования временных коллективов, необхо­димых для выполнения тех или иных СК про­грамм и проектов, способных быстро реализовать сложные СК технологии. Субъектами СКД выступают лица, проживающие в ре­гионе, способные своей инициативой и са­мостоятельностью объединить вокруг себя людейи направить их усилия на решение конкретных программ сохранения исторической и культурной среды, памятников истории и культуры, работы с детьми и под­ростками в жилом секторе, экологии культуры и других акций и проектов социально-культурного значения. Т. о., управление СК- сферой пред­ставляет собой деятельность одних людей по управлению дея­тельностью других людей. Такая модель управления в СК- сфере характеризует принципиально новое качество управления, кото­рое свойственно только данной сфере. СК-сфера в регионах сегодня нуждается в создании надежной базы для реализации механизмов самораз­вития и утверждения такой управленческой модели, которая обеспечивала бы существенные изменения соотношения госу­дарственной и местной (как муниципальной, так и негосударст­венной) инициативы при решении актуальных региональных проблем.

Мы поможем в написании ваших работ!