Базовые понятия системного подхода 11 страница

 

Воздействие технологических изменений на организацию проявляется в стремлении организации опередить своих конкурентов за счет своевременного использования результатов НИОКР.

Все указанные компоненты внешней среды взаимосвязаны, поэтому анализ их воздействия на организацию должен быть скорректирован с учетом того, что изменение одного из факторов может как создать новые возможности для организации, так и нести новые угрозы.

Приоритетность данных факторов для каждой организации имеет свою специфику.

В качестве ближней внешней среды анализируется воздействие на организацию со стороны поставщиков, потребителей, конкурентов и местного сообщества (см. рис. 6.3).

Структурная схема анализа внешней среды организации приведена на рис. 6.4 и 6.5.

Рис. 6.4. Структура параметров ближней внешней среды

Рис. 6.5. Структура параметров дальней внешней среды

 

 

6.5. ПРиМ-анализ

 

Внутренняя среда организации представляет собой стратегический ресурс ее развития.

Как и любая система, организация допускает описание ее содержания с помощью раз­личных языков (экономического, технического, управленческого, социологического, эколо­гического и т. д.) и представление ее с помощью различных подсистем: это обусловлено постановкой конкретной задачи. Поэтому анализ внутренней среды организации всегда индивидуален, неповторим. Но общими для всех организаций являются полнота анализа и его многофакторность.

Иногда анализ проводится по функциональному принципу, когда объектом анализа выступают функциональные подразделения организации, однако такой подход не обеспечи­вает требуемой полноты и целостности результата. Или же проводится стратегический ана­лиз по отдельным видам бизнеса или бизнес-процессам.

Целесообразнее проводить анализ внутренней среды организации по двум направле­ниям: анализ эффективности переработки основных видов ресурсов в организации (рис. 6.6) и анализ уровня (параметров) менеджмента в организации (рис. 6.7).

В качестве ресурсов следует рассматривать время, энергию, финансы, материалы, информацию и людские ресурсы. Анализ характеристик менеджмента в организации вклю­чает анализ уровня стратегии, качества торговой марки, организационной структуры, ими­джа, структуры затрат и инновационности организации. Подобный анализ внутренней среды назовем ПРиМ-анализом (переработка ресурсов и менеджмент).

Приведем в качестве примера перечень угроз, содержащий результаты анализа пара­метров внешней и внутренней среды, полученный в процессе консультационной деятельно­сти в период разработки стратегий развития муниципальных образований (Гусевского рай­она Владимирской области и девяти поселков, входящих в район) в 2003-2004 гг.

Перечень угроз

1. Зависимость (экономическая, политическая) от государства, перекос межбюджетных отношений в сторону центра.

2. Старение населения и его уменьшение.

3. Неверие в проводимые реформы и апатия населения.

4. Конкуренция со стороны муниципальных образований.

5.Вероятность насыщения российского рынка подобной продукцией, появление новых конкурентов.

Рис. 6.7. Структура параметров менеджмента в организации

 

6. Высокий удельный вес импорта.

7. Недостаток объектов по утилизации твердых бытовых и промышленных отходов, канализационных стоков.

8. Высокий износ инженерных коммуникаций (водопровод, канализация, теплоснаб­жение).

9. Низкий уровень общественной безопасности. 10. Высокий риск для предпринима­телей.

Результаты SWOT-анализа обрабатываются следующим образом. Проблемное поле упорядочивается, и методом парных сравнений определяются наиболее значимые про­блемы.

Возможности и угрозы, а также сильные стороны организации не имеют между собой ярко выраженных причинно-следственных связей. Поэтому определение наиболее значи­мых параметров из числа сильных сторон и параметров внешней среды осуществляется методом экспертных оценок.

Выявленные из полученных перечней наиболее значимые параметры SWOT-анализа позволяют составить матрицу решений.

 

Контрольные вопросы

1. Что представляет собой внешняя среда организации?

2. В чем проявляется адаптация организации к внешней среде?

3. Как расшифровывается аббревиатура SWOT?

4. В чем заключается основное содержание SWOT-анализа?

5. Что представляют собой сильные стороны организации?

6. Можно ли сказать, что слабые стороны организации являются ее проблемами?

7. В чем проявляются возможности организации?

8. Могут ли одни и те же события внешней среды нести в себе как возможности, так и угрозы?

9. Из каких подсистем состоит макроокружение организации?

10.Как влияет на организацию дальняя внешняя среда?

11.Что представляет собой _РДОТ-анализ?

12.Как влияют на организацию поставщики?

13.Какова может быть сила потребителей продукции организации?

14.В чем состоит анализ конкурентных сил?

15.Какова структура анализа внутренней среды организации?

16.Из каких элементов состоит анализ менеджмента в организации?

17.Что включает анализ эффективности трансформации ресурсов в готовую продук­цию?

Как можно использовать результаты SWOT-анализа?

 

Раздел II

 

Классификация систем управления

 

 

Глава 7. Организация как социально-экономическая система

 

7.1. Типология организаций

 

Исследование различных видов организаций (технических, биологических, обще­ственных, экономических, социальных, социально-экономических, политических, культур­ных, религиозных и др.) осуществляется в рамках такой дисциплины, как системология, основные параметры которой приведены на рис. 7.1.

Принципы организации, отраженные на рис. 7.2, свидетельствуют о том, что среди них можно выделить как общие, так и частные принципы, а также ситуационные.

Системный подход к рассмотрению особенностей организаций позволяет классифи­цировать их по сходным признакам или параметрам для выработки общих методов анализа хозяйственной деятельности, совершенствования управления и регулирования. По правовой форме выделяют четыре типа организаций:

1) юридическое лицо - организация, у которой есть печать, расчетный счет в банке, имеющая в собственности обособленное имущество, отвечающая по своим обязательствам этим имуществом, которая может от своего имени осу­ществлять имущественные и личные неимущественные права, выполняет возложенные обя­занности, имеет самостоятельный баланс, может быть истцом и ответчиком в суде и зареги­стрирована в органах власти, на то уполномоченных;

 

Рис. 7.1. Параметры системологии

 

Рис. 7.2. Принципы организации

 

2) неюридические лица - подразделения организации (части юридического лица, не подлежащие регистрации);

3) неюридическое лицо - предприниматель без образования юридического лица (под­лежит регистрации);

4) неформальная организация граждан - объединение людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях (не регистрируются в госу­дарственных органах).

Всем отмеченным формам организаций присущи общие черты:

• наличие хотя бы одного сотрудника;

• наличие хотя бы одной общей цели, направленной на удовлетворение потребностей и интересов человека или общества;

• получение прибавочного продукта в разных формах (материалы, услуги, информа­ция, духовная пища);

• преобразование ресурсов в ходе деятельности (информация, финансы, материалы, энергия).

Классификации организаций проводятся по различным признакам. Например: по раз­меру, по форме собственности, по источникам финансирования, по признаку формализации, по отношению к прибыли, по организационно-правовой форме и др. Так, выделяют следу­ющие организации [2]:

• по отношению к власти - правительственные и неправительственные;

• по отношению к главной цели - общественные и хозяйственные;

• по отношению к прибыли - коммерческие и некоммерческие;

• по отношению к бюджету - бюджетные и небюджетные;

• по форме собственности - государственные, муниципальные и частные;

• по уровню формализации - формальные и неформальные;

• по отраслевой принадлежности - промышленные, транспортные, сельскохозяйствен­ные, торговые и пр.;

• по самостоятельности принятия решений - материнские, дочерние, зависимые;

•   по размеру и численности членов организации - крупные, средние, малые. Общественные организации создаются для удовлетворения социальных потребностей

и интересов членов общества: политические партии, союзы, блоки, правозащитные органи­зации и др. Осуществляют добровольно общественную деятельность, например, «Экология и мир», «Столичное собаководство», «Гринпис», «Союз потребителей» и пр.

Хозяйственные организации удовлетворяют потребности индивидуума и общества путем хозяйственно-производительной деятельности. Они подразделяются на производ­ственные, научно-производственные, посреднические и др.

Правительственная организация (ПО) - такой статус дается официальными органами власти федерального или местного уровней. К правительственным организациям относятся организации, зафиксированные в Конституции РФ, указах Президента РФ, например: мини­стерства, федеральные агентства, Администрация Президента РФ, префектуры, районные управы и пр. На эти организации распространяются различные привилегии и определенные жесткие требования (привилегии - финансирование, льготы, социальное обеспечение; тре­бования - государственный чиновник не имеет права возглавлять коммерческие структуры, использовать привилегии в целях собственной выгоды либо личной выгоды своих сотруд­ников).

Неправительственные организации - это организации, которые не имеют статуса ПО.

Коммерческие организации - организации, ставящие своей целью получение при­были в интересах учредителей или акционеров. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ) к ним относятся хозяйственные товарищества и общества, производ­ственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческие организации ставят своей целью удовлетворение общественных потребностей. Несмотря на то что цели их носят некоммерческий характер, они могут зани­маться предпринимательством и получать прибыль, идущую на текущие расходы. Получен­ная прибыль идет не учредителям, а используется на развитие организации, прибыль не облагается налогом. В соответствии с ГК РФ к некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные, благотворительные и другие фонды, ассоциации, союзы и учреждения.

Бюджетные организации - источником финансирования таких организаций является государственный бюджет или бюджет какого-либо государственного органа. Бюджетные организации освобождаются от многих налогов, в том числе от НДС.

Небюджетные организации сами изыскивают источники финансирования, в том числе источником финансирования может быть бюджет, а инвестором - бюджетная органи­зация.

По форме собственности организации различают государственные, муниципальные, частные и организации со смешанной формой собственности.

Государственные и муниципальные организации полностью или частично находятся под контролем государственных или муниципальных органов власти.

Частные организации - это организации, созданные индивидуальными предпринима­телями - товарищества, кооперативы, фермерские хозяйства, а также созданные за счет взно­сов акционеров - акционерные общества, хозяйственные товарищества и др.

Организации со смешанной формой собственности образуются на основе сочетания различных форм собственности: государственной, частной, иностранной. Например, акцио­нерное общество, наряду с участием государственного капитала, привлекает частные, в том числе и иностранные, инвестиции.

По уровню формализации различают формальные и неформальные организации.

Формальные организации - это зарегистрированные в установленном порядке обще­ственные и хозяйственные организации. Это объединения людей, связанных договором о своих правах и обязанностях. Формальные организации могут иметь статус юридического или неюридического лица.

Неформальные организации - незарегистрированные в государственных органах вла­сти. Это объединения людей, не связанных между собой формальными договоренностями о правах и обязанностях, они не регистрируются в государственных органах, создаются на базе общих интересов в области культуры, быта, спорта и др. (например, группа тури­стов, объединение друзей бега и т. п.). Признак формирования неформальной организации - появление неформального лидера, что увеличивает шансы перерастания неформальной организации в формальную.

 

7.2. Характеристика организации как системы

 

Системный подход к организации представляет собой в большей степени способ мышления по отношению к организации и управления ею. Организацию следует рассматри­вать как основную единицу рыночной экономики, где принимаются управленческие реше­ния, направленные на развитие всего сообщества.

Свойства организации как системы проявляются в следующих характеристиках:

система стремится сохранить свою структуру (проявление закона самосохранения);

система имеет потребность в управлении;

в системе формируется сложная зависимость от свойств входящих в нее подсистем (проявление свойства эмерджентности и закона синергии).

Организация представляет собой систему как совокупность взаимосвязанных элемен­тов, образующих целостность, и в то же время сознательно координируемое социальное образование с определенными границами, имеющее специфический набор взаимоувязан­ных целей. Организация, как правило, является открытой системой, так как взаимодействует с внешней средой неограниченное число раз. В любой организации реализуются три клю­чевых процесса: получение ресурсов из внешней среды, трансформация ресурсов в готовый продукт (или услугу) и передача его во внешнюю среду.

Организация как система координации поведения людей обеспечивает процесс дости­жения целей. Деятельность участников организации реализуется в рамках структуры и зави­сит от эффективности связей, установленных между ними. Для того чтобы организация эффективно выполняла свои функции по достижению целей, используют мотивацию, сти­мулирование, власть, лидерство, управление конфликтами, организационную культуру и др.

Ресурсы. Основные ресурсы, необходимые организации, - это люди (человеческие ресурсы), энергия, капитал, материалы и информация. Цели всякой организации (производ­ственной или обслуживающей) включают трансформацию ресурсов.

Взаимодействие с внешней средой. Одной из самых значимых характеристик орга­низации является ее взаимодействие с внешней средой. Ни одна организация не может быть абсолютно закрытой системой. Организация зависит от внешней среды как в отношении своих ресурсов, так и в реализации продуктов своей жизнедеятельности. Внешняя среда включает все силы и институты, с которыми организация сталкивается в своей оперативной или стратегической деятельности: экономические условия, законодательство, систему цен­ностных ориентиров, уровень технологий, конкурентов. Внешняя среда никогда не бывает стабильной, поэтому мало знать сущность своей «среды обитания» и природы ее изменений, надо уметь реагировать на эти изменения, а еще лучше - предвидеть или создавать измене­ния внешней среды, необходимые для развития организации.

Горизонтальное разделение труда. Важной характеристикой для любой организации является степень разделения труда, которая зависит от масштабов предприятия и уровня ее специализации. Разделение всех видов деятельности в организации на элементы работ обычно называется горизонтальным разделением труда. Оно направлено на специализацию функций работников организации. Например, выделение таких видов деятельности, как пла­нирование, организация, координация, учет, контроль или создание подразделений по тех­нологическому признаку - маркетинг, снабжение, производство, сбыт.

Подразделения. Любая сложная организация состоит из подразделений, которые выполняют конкретные задания и добиваются конкретных специфических целей. Такие под­разделения часто называются отделами или службами. Как и целая организация, частью которой они являются, подразделения представляют собой совокупность людей, деятель­ность которых сознательно координируется для достижения общей цели подразделения, вписывающейся в цели функционирования организации в целом.

Вертикальное разделение труда. Деятельность организации основана на иерархии управления, которая представляет собой управленческую подсистему организации. Верти­кальное разделение труда отделяет координацию как самостоятельную функцию. Деятель­ность одних людей по координированию работы других людей и составляет сущность упра­вления организацией.

Необходимость управления. Цель развития (или просто функционирования) орга­низации рассматривается в качестве ориентира, выравнивающего индивидуальное целе-полагание работников, и связей, обеспечивающих взаимодействие работников в процессе делегирования полномочий и ответственности. Для достижения данных целей задачи подразделений и работников организации должны быть взаимоувязаны (сбалансированы) посредством вертикального разделения, иерархии полномочий и ответственности, поэтому функция управления является существенно важной составляющей деятельности любой организации.

Организация как процесс, как функция управления связана с большим количеством разнообразных видов деятельности.

Для нормальной работы любая организация должна:

• сформировать образ идеального состояния организации;

• разработать миссию и стратегические цели;

• сформировать стратегию развития организации;

• определить содержание стратегии в виде функциональных стратегий, стратегических проектов и стратегических программ;

• распределить функции производства и управления;

• сформировать подразделения в соответствии с требуемыми функциями для реализа­ции стратегии;

• определить связи между подразделениями, сформировав структуру управления орга­низации;

• разработать сбалансированную систему показателей, обеспечивающую реализацию стратегии развития организации;

• осуществить стратегические изменения в организации;

• обеспечить системное функционирование организации как за счет управления вну­тренними процессами жизнедеятельности организации, так и путем активного взаимодей­ствия с внешней средой.

Главными элементами любой организации являются люди, которые в свою очередь представляют собой сложные и многофакторные системы, управляемые на основе адаптив­ных механизмов. Поэтому важно, чтобы персонал организации сочетал различные типы лич­ностей и в то же время был профессионально пригодным для достижения поставленных целей стратегического развития организации.

---

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 356; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!