Лекция 2. 2. Современные модели правового

Лекции по курсу «Методика правового воспитания»

Лекция 1. Предмет, цели, задачи

Методики правового воспитания.

Роль методики правового воспитания в совершенствовании правовой культуры обучающихся.

Преобразования, происходящие в правовой системе нашей страны, актуализировали изучение таких понятий как «право­вое воспитание», «правовое обучение», «правовое образова­ние». Именно с их помощью представляется возможным объ­яснить современные концепции формирования правовой культуры общества и отдельной личности.

Характери­зуя такие понятия как «правовое образование», «правовое воспитание», необходимо заметить, что они не относятся к чи­сто юридическим и несут в себе первоначальный смысл, заложенный другими науками, в частности педагоги­кой, методикой, социологией, культурологией. Для уяснения их сущности следует вначале обратиться к тем отраслям зна­ний, принадлежностью которых они являются. Многие слова, употребляемые в теории права, полисемантичны, то есть могут иметь несколько значений. Однако следует сразу же огово­риться, что юридический оттенок, в эти важные понятия при­вносит прилагательное «правовая (ое)», которое нацеливает на иной подход в научном рассмотрении словосочетаний.

Образовательная деятельность, существуя в рамках опре­деленной культуры, представляет собой способ передачи на­копленного опыта, образцов поведения, мышления, норм, ценностей от одного поколения к другому, что позволяет транслировать культуру. Таким образом, правовое воспитание и обучение транслируют правовую культуру, аккумулируя пра­вовой опыт, механизм правовой деятельности, разрешения конфликтов в обществе. Обладая субъективной направленно­стью, правовоспитательная работа направлена на развитие са­мого человека, его правового сознания и правовой культуры. Методика правового воспитания призвана помочь как наиболее эффективно этого достичь.

Правовое образование — это целост­ный процесс воспитания и обучения праву, в результате кото­рого происходит осознание смысла и сущности права, что поз­воляет обеспечить необходимый уровень правовых знаний, умений и навыков (он гарантирован стандартом знаний как об­щеобязательным документом), а также изменить личность (в основе правового воспитания лежит нравственное усовершен­ствование человека). Правовое обучение и воспитание нераз­рывно связаны между собой. Они не могут существовать изо­лированно, но и не поглощаются друг другом. Правовое образование предполагает формирование правовой культуры личности, изменение ее качественной характеристики. Следует заметить, что большинство основополагающих те­оретических положений по вопросу о сущности и развитии правового воспитания относятся к советскому периоду. Однако практические рекомендации исследователей проблемы были актуальны для определенного исторического периода и к настоящему времени в силу дина­мичности общественного развития требуют переосмысления.

Исследование проблем создания концепций формирова­ния и совершенствования правовой культуры общества и ин­дивида посредством правового образования, позволяет заме­тить, что правовое образование может рассматриваться как некий этап социализации личности, которая включает в себя не только целенаправленное воздействие на субъекта, но и спонтанные процессы, оказывающие на него влияние. При этом нельзя исключать воздействие стихийных элементов на правовоспитательную деятельность. А потому правовое вос­питание не может рассматриваться изолированно от процес­сов, происходящих в обществе.

Целесообразно обратить внимание на различные подходы, лежащие в основании изучения вопроса. В одних случаях авто­ры рассматривали правовое воспитание как общий процесс формирования правового сознания и правовой культуры лю­дей, живущих в одном сообществе. При этом обращалось вни­мание на влияние социально-экономических условий жизни, политического режима, идеологии, системы законодательст­ва. При изучении проблемы учитывали также совокупность средств воспитания, в том числе материальных и социальных факторов: образ и уровень жизни, а также факторы, которые действуют независимо от воли и сознания людей.

По мнению Е. А. Зорченко, правовое воспитание в широ­ком смысле представляет собой процесс социализации личности. Однако, эти понятия нельзя отождествлять. Дело в том, что на процесс взросления личности, приобщения ее к культу­ре воздействуют многочисленные факторы. Как отобрать наи­более эффективные средства формирования позитивных качеств личности? Правовоспитательная деятельность необхо­дима не только для правовой социализации личности, ее при­общения к правовой жизни, но и для того, чтобы люди смогли реализовать свои гражданские качества, проявить активность в процессе взаимодействия с другими субъектами общества. Та­ким образом, характеристику правовой воспитанности нельзя сводить к соблюдению нормативно-правовых актов. Тем не ме­нее, ее важным компонентом является активное использова­ние прав личности, а также осуществление действий по использованию обязанностей. Правовоспитательная деятель­ность опирается на иерархию жизненных ценностей. Но как разобраться в них и понять, что является ценным для каждого человека? Ведь именно с учетом этих факторов и должно выст­раиваться правовое воспитание личности. Рассматривая право как ценность, важно признать, что и оно должно быть включе­но в иерархию жизненных ценностей личности в процессе пра­вового воспитания.

С другой стороны, правовое воспитание рассматривалось и как один из видов общественной деятельности. В этом смысле оно включено в процесс организационной работы государст­венных органов, общественных организаций, которые обра­щают внимание на создание условий для формирования пра­вовой культуры личности.

Несмотря на то, что юристам удалось к настоящему време­ни определить цели, задачи, сущность правового воспитания, разработать некоторые формы, методы, даже методику опре­деления эффективности правовоспитательного процесса в об­щеконцептуальном современном аспекте теория правового воспитания так и не сформировалась. Объяснений подобному очень много. Отдельные юристы считают, что этому способ­ствовали такие факторы: «разрушение правовой системы и стремление России выйти на уровень,международных стан­дартов в конце XX столетия, попытка представить, что пробле­мы правового воспитания носят второстепенный характер, потеря управленческого характера правового воспитания и его структурообразующего элемента целенаправленности. Так об­разовался некий разрыв между теорией и практикой. Недо­статки профессионального образования, отсутствие четких методик правовоспитательного процесса по отношению к раз­ным адресатам». Все это и многое другое привело к тому, что реализовать даже старые разработанные системы правового воспитания оказалось фактически невозможно.

Таким образом, воспитание рассматривается как социальная категория, обладающая опре­деленными свойствами. Если анализировать правовое воспи­тание в узком смысле, то это позволяет точнее определить на­учно-обоснованные критерии деятельности учителя применительно к личности.

Лекция 2.1. ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ПРАВОВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА: ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРАВОВОГО ВОСПИТАНИЯ. ПРАВОВОЕ ОБУЧЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ КАК СРЕДСТВА ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВОВОГО СОЗНАНИЯ И ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ.

В сфере правовой социализации выделяются правовое воспитание и воздействие на человека правовой практики. При этом следует заметить, что правовая практика взаимосвя­зана с правовоспитательным процессом. В рамках последнего формируются знания о праве, отношение к ним, а также уме­ния применять право. Все это является важной составляющей правовой практики. Многим юристам последнее представля­ется особенно важным. Реальное положение правовой дейст­вительности оказывает влияние на правовую социализацию, которая способна вносить коррективы в правовое сознание личности.

Правовое образование является важным комплексным компонентом механизма правовой социализации личности как процесса усвоения, принятия и реализации субъектами правовых ценностей общества, идей, переживаний, чувств и эмоций людей, а также правовых оценок, норм и моделей по­ведения. При этом общество, да и сама правовая практика, оп­ределяют позитивную или негативную направленность право­вой социализации и правового образования. Однако именно правовое образование, вкупе с правовым воспитанием способно направить этот процесс в це­ленаправленное позитивное русло. С другой стороны, лич­ность активно и избирательно воспринимает внешнее воздей­ствие, преломляя его сквозь призму внутренних помыслов, убеждений, которые сложились первоначально. Таким обра­зом, правовая социализация должна и может рассматриваться как двусторонний процесс взаимодействия внешних и внут­ренних факторов мотивации.

Изучение вопросов правовой социализации позволило вы­явить три важных этапа данного процесса:

1. Первоначально индивид только овладевает правовой ин­формацией. Он ее познает. Причем правовую информа­цию субъект может получать стихийно или организован­но. В последнем случае речь идет о большом значении правового образования, которое предполагает именно системное и целенаправленное воздействие на индивида согласно разработанной в обществе доктрине и системе образовательных целей. Актуализируется в этой связи и проблема управления процессом правовой социализа­ции.
2. На втором этапе происходит процесс личностного усвое­ния правовых ценностей. Исследователи считают, что личностное восприятие внешних стимулов в реальной действительности может иметь разные проявления: это и эмоциональная реакция на правовые явления, и оценка правовых норм и практики, а также правового поведения. Следует заметить, что степень личностного восприятия правовых ценностей зависит от сформированности индивидуального правосознания на эмоциональном, рацио­нальном, волевом уровнях. Особое значение приобретает развитость внутреннего самоконтроля, который представляет собой присущий духовному миру индивида со­циально-психологический механизм волевых действий и поступков, раскрывающих особое качество личности — «ее способность к саморегуляции». Таким образом, пра­вовая социализация проявляется через систему самоконт­роля индивидов, согласовывающих свои поступки и дей­ствия с нормативными требованиями.

3. На третьем этапе необходимо «перевести» сформирован­ные установки, правовые идеи, принципы в реальные поступки личности, причем на всех стадиях жизненного цикла личности.

Большую роль в процессе правовой социализации играют различные институты общества, в том числе семья, школа.

Целесообразно рассматривать обучение и воспитание праву как дефиниции, обладающие относительной самостоя­тельностью, которая предполагает их постоянную взаимосо­гласованность. Обучение предполагает накопление теоретиче­ских и практических правовых знаний, умений и навыков, воспитание способствует развитию личности с позиции фор­мирования ее правовой культуры, что напрямую определяет уровень правовой культуры общества. Изучая дефини­ции с учетом таких подходов, следует иметь в виду, что вос­питание в этом случае связано с эмоционально-волевой сфе­рой личности, а обучение предполагает большее воздействие на когнитивно-рациональную.

Важным элементом правовой культуры выступает юриди­ческая деятельность (в том числе правотворческая, правопри­менительная, правоохранительная), основу которой и состав­ляет правовая компетентность. Формирование последней осуществляется в рамках правовой социализации личности, формой которой и выступает правовое воспитание. Оно ока­зывает воздействие на субъекта с сознательной и мотивационной (волевой) стороны, поддерживая объективный (внешний) и субъективный (внутренний, воспитательный) аспекты фор­мирования личности. Таким образом, правовое воспитание может рассматриваться как структурный элемент механизма правового воздействия, а также как средство воздействия на правовое сознание и поведение субъектов правоотношений. С позиции ценностно-ориентированного аспекта правового воздействия, правовое воспитание рассматривается в субъек­тивном смысле как организованная и целенаправленная дея­тельность.

Таким образом, понятие «правовое воспитание» представ­ляется юристам многоаспектно. Социологи указывают, что данная деятельность представляет собой вид социальной ра­боты, но политологи видят в нем вид идеологического воздей­ствия на сознание личности, которое в свою очередь направ­лено на восприятие образа жизни, поддерживаемого в данном государстве. Однако юристы указывают и на юридический ас­пект понятия как особой разновидности юридической прак­тики, связанной с практикой становления в России правовой государственности. Правовое воспитание всегда рассматривалось как вид государственной деятельности, а потому и по­явилось новое понятие «правовоспитательная деятельность».

В последние годы юристы все чаще стали говорить о слож­ности и самостоятельности правового воспитания. В совре­менной юридической литературе появилось даже понятие «институт правового воспитания».

Правовое воспитание, по мнению исследователей, должно выстраиваться на ос­нове общечеловеческих ценностей. В этой связи выделяют ближайшую, промежуточную и конечную цели правового вос­питания. К первой относят формирование системы правовых знаний, ко второй — формирование правовой убежденности, а к третьей формирование мотивов и привычек правомерного поведения. Правовое воспитание является важнейшим сред­ством формирования и изменения правового сознания и пра­вовой культуры. Правовое воспитание состоит в распростра­нении правовых знаний, представлений о важности и ценности правомерного поведения, законности и других пра­вовых явлений в жизни личности и общества с целью их вос­приятия и последующего усвоения.

Анализируя жизнь людей в обществе, можно заметить наличие специальных социальных институтов и организаций, которые, помимо прочего, выполняют функ­цию правового воспитания: семья, школа, вуз, СМИ, церковь. Для этого используются различные сред­ства: литература, искусство, кино, печать, радио, телевидение и т. п. По мере развития общества изыскиваются все более со­вершенные формы воспитательной работы.

Стоит признать, что в правовом воспитании важным субъ­ектом выступает государство. Для него крайне важно сформи­ровать положительное отношение населения к праву, обучить юристов и ученых-правоведов.

Средством правового воспитания в целевом аспекте рассма­тривается правовое обучение. Но с точки зрения содержатель­ного аспекта воспитания — правовое обучение — это форма правового воспитания. Обучаемый праву (если речь идет о целенаправленном системном обучении) не может рассмат­риваться в качестве объекта, и выступать в пассивной роли то­го, на кого направлено правовое воздействие. В настоящих ус­ловиях он должен рассматриваться исключительно как субъект образовательных правоотношений. Во-вторых, современный правовоспитательный процесс в форме обучения не может и не должен ограничиваться только передачей на теоретическом уровне юридических знаний. Их значимость усиливается по мере взросления индивида. «Знаниевый» компонент целена­правленной правовоспитательной деятельности вне активнос­ти самого обучаемого, без опоры на технологию отработки ме­ханизма применения их на практике превращается в фикцию и не гарантирует правомерность поведения субъектов.

Исследуя роль правового образования в системе социали­зации личности, целесообразно обратить внимание на законо­мерности процесса осознания, то есть внутреннего усвоения личностью своего правового статуса в обществе, знания своих прав и обязанностей.

Рассмотрение различных аспектов влияния правового об­разования на формирование правовой культуры общества воз­можно путем изучения процесса становления правового со­знания и права. А. П. Семитко предложил обратить внимание на два исторических типа мировой культуры: социоцентристкий и персоноцентристский. Основанием их выделения слу­жит правовое положение личности, уровень свободы челове­ка, который обеспечен правом. Ученый доказывает, что для каждого типа правовой культуры характерен свой тип право­вого статуса личности социо- и персоноцентристкий. В пер­вом случае в центре правовой культуры выступает не лич­ность, а социум, социальность. Для такого типа правовой культуры характерны и свои правовые средства: запреты, им­перативы, обязывающий тип правового регулирования. Пер­соноцентристский тип правовой культуры предполагает, что центральным звеном является личность, ее права и свободы, достоинство. Он базируется на дозволениях, при этом разви­вается частное право, договорные отношения.

Рассматривая проблемы правового образования, необходи­мо иметь в виду, что оно, сосуществуя в рамках определенного типа правовой культуры, проходит закономерную эволюцию, оказывая на культуру влияние и испытывая подобное на себе. Во всемирно-историческом масштабе правовая культура раз­вивается в направлении от социоцентристского к персоноцентристскому типу. А развитие правовой культуры и есть право­вой прогресс, критерием которого может выступать правовое положение личности. В социоцентристском обществе эконо­мически наиболее сильная группа, имеющая власть, заинтере­сована в последовательном проведении своей политики. В этом обычно и заключается идеологическая функция госу­дарственных органов. Именно в рамках такой функции и осу­ществляется правовое воспитание. Таким образом, идеологи­ческая деятельность как бы сливается с воспитанием. Семитко рекомендует иметь в виду при исследовании проблемы право­вого воспитания тот факт, что воспитание принадлежит куль­туре, общечеловеческому в социуме, а идеология, имея сходст­во с воспитанием, принадлежит социальному, классовому, которое является исторически приходящим в том же социуме. Трудно согласиться с утверждением о том, что воспитание должно быть вне идеологии и политики. Оно вовлекается в эти сферы и не может существовать изолированно. В этом заклю­чается определенное противоречие.

Воспитание рассматривается и как часть социальной тех­нологии и может быть использовано по-разному в зависимос­ти от целей субъекта социального управления. Правовое вос­питание призвано транслировать нормы правовой культуры, закрепляя при этом выработанные механизмы защиты прав и интересов личности. С другой стороны — оно передает воспитуемому желаемые для властвующего субъекта направления и нормы деятельности как необходимые. Чем сильнее расхожде­ние последнего предназначения с первым, тем менее эффек­тивной оказывается правовоспитательная деятельность и тем более противоречивым, нестабильным оказывается ее резуль­тат — правовая культура личности и общества.

В социоцентристских обществах управляющая система вынуждена заниматься навязыванием господствующих пра­вовых ценностей, идеалов. Информационные, обучающие моменты отходят на второй план. На первом плане необходи­мость интериоризации человеком правовых ценностей дан­ного общества ибо без них вряд ли возможно эффективное формирование необходимого для данной правовой системы поведения. Их усвоение приводит к повышению уровня пра­вовой культуры. По мнению юристов, в 30— 50-е гг. XX в. в России задачи правового образования не могли быть реализованы. Оно было тождественно деятельности, на­правленной на выработку у человека сознательного послуша­ния и привычки соблюдения чуждых норм. Такая точка зре­ния оспорима, а изучение истории становления правового воспитания доказывает обратное. В персоноцентристском обществе правовое воспитание реализует общечеловеческие цели и идеалы, выполняя задачи социального развития. В по­литико-правовой сфере субъект воспитания во многом совпа­дает с субъектом властвования, управления обществом, а объ­ект с подвластным, с управляемым.

В истории педагогических учений, при всем многообразии понимания воспитания, оно всегда рассматривалось как средство усовершенствования человека. Семитко считает, что цели правового воспитания совпадают с целями правового прогресса, а учителя выступают своего рода правовыми про­фессорами. Стадию перехода от социоцентристкого к персоноцентристкому типу автор определяет концом XVIII в. кон­цом XX в. Не случайно именно завершающая его фаза обозначена сегодня модернизационными процессами отече­ственного образования.

Данную позицию отстаивает Р. К. Русинов, подчеркивая, что «никакие новации в правовой системе, реформы юридиче­ских структур не дадут результат в достижении поставленных целей, если не будет решена основная проблема — проблема юридического образования».

Изучая различные аспекты правового образования, иссле­дователи предлагали обратить внимание на компоненты, взаимодействующие в процессе правового воспитания: юридичес­кие права и обязанности, правовое сознание и психологию личности как объект правового воспитания. При этом выделя­лись стадии воспитательных воздействий:

1. познание и уяснение смысла прав и обязанностей;
2. выработка отношений к правам и обязанностям;
3. использование прав и обязанностей.

При этом 1 и 2 ста­дии являются внутренними процессами, протекающими в правовом сознании и психологии индивида. Это есть внутреннее реагирование духовного мира на воздействие правовой среды. 3 стадия — это внешнее проявление процессов, протекающих в правовом сознании и психо­логии человека.

Рассмотрение роли правового образования в системе со­вершенствования правовой культуры общества невозможно без определения функций указанного процесса. Исследовате­ли указывают на важность когнитивной и коммуникативной функций. В первом случае, личность получает комплекс пред­ставлений о структуре правоотношений, познает процесс ре­гулирования правом социальных отношений, осознает те мо­дели поведения, которые поощряются или, наоборот, запрещаются законом, а также усваивает права и обязанности субъекта правоотношений. Таким образом, субъект познает правовое бытие общества. В процессе правового образования складывается система правовых знаний. Изучение такого по­нятия в рамках рассматриваемой проблемы позволяет выде­лить системные, содержательные познания в правовой облас­ти, получаемые в организационных формах правового образования. Согласно венгерскому исследователю Имре Са­бо, познавательная сторона правового сознания сводится обычно к осознанию права, формированию знаний о нормах.

Но более высокую ступень представляют знания права во всех связях. При этом выделяется как знание права применительно к конкретному случаю и как общее знание права. Промежу­точная ступень от понимания конкретной юридической ситу­ации к более общему познанию права — один из этапов разви­тия правосознания. В этом смысле процесс познания права в рамках развития правового образования характеризуется оп­ределенными ступенями углубления правовых знаний и раз­вития правосознания. Таким образом, знание права представ­ляет собой основу правосознания, а процесс углубления знаний является источником развития правосознания.

Коммуникативная функция правового образования прояв­ляется в системе формирования правовых качеств личности в процессе приобщения к правовым ценностям. Таким путем обеспечивается создание грамотных правовых отношений между людьми и их объединениями, закрепляется правовой опыт. Потребности реализации этой функции диктуют необ­ходимость выработки определенных форм, языка подачи пра­вового материала. При этом важно сохранить понятность, чет­кость и доступность правового языка.

Выделились внешний (связанный с правовыми нормами) и внутренний (включающий правовую психологию, идеологию) механизмы правового воздействия и правового регулирования. Таким образом, правовое воспитание вводи­лось в элементарный состав механизма правового воздействия и рассматривалось в качестве средства воздействия на право­сознание и поведение субъектов правоотношений.

Правовое обучение и воспитание являются частью всего процесса духовного формирования личности, без которого нельзя обойтись, реализуя идею построения в России право­вого государства. И это не просто лозунги или громкие слова. Правовое обучение и воспитание стремятся сформировать у людей убеждения в необходимости следовать правовым пред­писаниям, умения и навыки реализации права. Полученные знания должны превратиться в личное убеждение, в прочную установку строго следовать правовым предписаниям, а за­тем — во внутреннюю потребность и привычку соблюдать пра­вовой закон, проявлять правовую и профессионально-юриди­ческую активность.

Процессы обучения и воспитания в духе права определяют качественный уровень правовой культуры, которая выступает как системообразующее пространство, оказывающее влияние на образовательную деятельность и испытывающее их воздей­ствие.

С нашей точки зрения, правовое образование представляет собой комплексную систему институтов образовательной деятельности, контролируемых государством, в рамках которых выделяются относительно самостоятельные формы деятель­ности — обучение и воспитание, характеризующиеся целена­правленным воздействием на формирование определенного типа личности. В этом смысле в качестве субъектов выступают образовательные учреждения, государство, педагоги, родите­ли, ученики, объектом является сама правовая образователь­ная деятельности и отношения по ее поводу, включая процесс образования, а содержанием — комплекс дидактических еди­ниц юридической информации, социальный опыт и навыки, которые формально закреплены в источниках права и соотне­сены с возрастом, а также другими психолого-физиологичес­кими особенностями воспитанника.

Лекция 2. 2. Современные модели правового

Воспитания в школе

Современной системе образования и воспитания России присуща вариа­тивность. В ее рамках прослеживается формирование много­образных моделей правового обучения и воспитания, главная задача которых заключается в создании оптимальных условий для формирования и совершенствования правовой культуры общества. Понятие «модель правового образования» может рассматриваться не только как педагогическая конструкция. С юридической точки зрения, она представляет собой систему правовых норм, обеспечивающих эффективное функциони­рование механизма правовой подготовки учащихся. С другой стороны, модель правового образования — целостная сис­тема результативных средств, приемов, методов правовоспи­тательной деятельности, отбираемых в соответствии с право­вым содержанием учебной информации, представленной на основе единого концептуального подхода.

Необходимость поддержать единое образовательное прост­ранство, выстраивание правового содержания курсов на базе государственного стандарта столкнулась с такой же необходи­мостью вариативного использования технологий обучения и воспитания. В этой связи различные авторские коллективы страны стали создавать проекты федеральных и региональных моделей правового обучения и воспитания, в рамках которых образовались свои концепции, учебные и воспитательные курсы, программы, комплексы учебно-методической литера­туры, а также своя технология работы.

Формирование моделей правовой образовательной дея­тельности в рамках системы правовоспитательных процессов в современный период приобретает особую актуальность.

В настоящее время в учебных учреждениях системы общего образования изучение правовых вопросов осуществляется как в рамках интегративного подхода, так и в системе модульного варианта. В первом случае обучаемые, переходя из одной на другую ступеньку обучения, постигают азы правовой науки в рамках обществоведческих и граждановедческих курсов, где наряду с чисто правовыми проблемами рассматриваются по­литические, экономические, философские, культурологичес­кие, исторические и др. проблемы общества. Во втором случае в школах, гимназиях и т.п. выстраивается единая вертикаль правового обучения и воспитания учеников, начиная с пропе­девтики (это может быть начальная школа), заканчивая стар­шей ступенью обучения, где учебными планами предусмотре­ны большие возможности для вариативного образования.

Рассмотрим некоторые концепции правового образования и воспитания, сложившиеся на протяжении многолетней практики и науч­ных изысканий исследователей в области правообучающей де­ятельности.

1. Некоторые авторы справедливо полагают, что изучение правовых конструкций в школе должно основываться не на механическом запоминании юридических норм и статей зако­нов, а на глубоком проникновении в сущность самого права, рассмотрении закономерностей его становления и развития, следовательно, необходимо обратить внимание на теоретичес­кие аспекты права, а лишь затем говорить о его практическом значении. Именно такой подход даст возможность личности разобраться в противоречиях и проблемах правовой действи­тельности. Подобная концепция ориентирована на изучение вопросов теории права и государства. В содержании курсов предусматривается акцентирование внимание на вопросах юридической техники, понимания базовых понятий юриспру­денции, которые составляют основу ее языка. Главной целью концепции становится формирование высокого уровня пра­вовой культуры личности.

Вышеуказанный подход в правовом обучении и воспитании школьников акцентирует внимание на теоретических вопросах права и от­водит определенное количество часов (34 или 70) в старших классах именно на постижение смысла права, особенностей юридической техники, проблем правотворчества и правового поведения личности. Так, например, ученики в течение двух лет (9-10 кл.) изучают подробно ведущие понятия права, исто­рию его становления, особенности правовых норм и их струк­туру, а затем становятся готовыми к восприятию конкретных юридических правил отраслевого законодательства. В выпу­скном классе ребята рассматривают нормы гражданского, уго­ловного, трудового, семейного, административного и консти­туционного права. Уделяется особое внимание знаменитым личностям, прославившим юриспруденцию, афоризмам и из­речениям прошлых лет, имеющим принципиальное значение для современной жизни. Безусловно, такой подход имеет мно­жество достоинств.

Следует обратить внимание на то, что правовое обучение складывается на базе коммуникативного взаимодействия уча­стников этого процесса, посредством теоретического осмысле­ния права формируется культура человеческих взаимоотноше­ний, базовые составляющие правовой культуры и социальных компетентностей, складываются основы профессиональной юридической речи, развивается понятийное мышление.

Формирование умений делать самостоя­тельный выбор и быть ответственным за принимаемые реше­ния является важным фактором правового воспитания и обучения детей. Такой подход оказывает существенную помощь в подготовке к дальнейшему образованию в вузе, аспирантуре и т. д.

Изучение теоретических вопросов в курсах права позволяет развить у обучаемых абстрактное аналитическое мышление. Так, они учатся анализировать (мысленно расчленять явле­ние, выделяя в нем существенные признаки), синтезировать (соединяя отдельные части в единое целое), сравнивать (уста­навливая сходство и различия), абстрагировать (мысленно вы­деляя одни признаки и отвлекать от других), обобщать (объе­диняя отдельные предметы) и проч.

Однако, следует заметить, что увлечение теоретическими аспектами права в школе не целесообразно в силу того, что:

• в системе общего образования не ведется профессио­нальная подготовка юристов, а ученики постигают лишь азы или основы правовой науки, а главная цель акцентирована на создании условий формирования базовых основ правовой культуры субъекта;
• психолого-физиологические особенности возраста детей не позволяют глубоко и основательно осознать некоторые тео­ретические проблемы права;
• в учебном плане школы не предусмотрено выделение элементарно необходимого количества часов на изучение тео­ретических вопросов права, ибо это может привести к сокра­щению часов на рассмотрение важных вопросов Госстандарта знаний;

— ученики должны четко понимать, что изучение теории права осуществляется не для теории, а для использования по­лученных знаний на практике. Ребята должны понимать важ­ность изучаемой информации.

Особенностью еще одной концепции правового обучения стало акцентирование внимания на изучение прав чело­века и формирование его правовой культуры.

На протяжении многих лет не утихали споры о том, каким же должен быть правовой курс в школе. В странах Западной Европы и в США правовые курсы носят практико-ориентированный характер и базируются в основном на изучении нацио­нального законодательства. Коллеги восточноевропейских стран изначально при создании правовых курсов стали уделять большое внима­ние естественным правам человека (популярность приобрести сборники типа «Воспитание в духе прав человека»).

Во многом заимствовав хорошо зарекомендовавший себя опыт правового обучения и воспитания детей за рубежом, российские право­защитники предложили свои системы правового образования. Проанализировав проблемы общества, они пришли к выводу о том, что нежелание выполнять предписание закона связано с неверием в силу права. Специалисты пришли к выводу, что недостаточно просто познакомить детей с закона­ми и призвать их повиноваться им. В правовом обучении и процессе правового воспитания не­обходимо создать такие условия, при которых дети могли бы самостоятельно прийти к мысли, что закон — не цель, а сред­ство для облегчения жизни. Разработчики концепции доказы­вали, что обучаемый в системе общего образования не должен запоминать механически нормы законов. Их знание еще не есть гарантия того, что человек не нарушит право. Объясняя суть своих идей, они приводили примеры того, как люди, не знавшие конкретные нормы законов, не нарушали их. Понимая психологию детей, авторы констатировали, что для каждого ребенка близко и по­нятно понимание справедливости и этому учить не надо. Уче­никам следует помочь осознать свои права и научиться их за­щищать. Для 5—8(9) классов были разработаны программы и учебники правового характера, главная цель которых заключа­лась в том, чтобы воспитать детей в духе прав человека. Следо­вало воспитать в человеке чувство собственного достоинства и уважения к достоинству других. Правовые курсы включили в себя информацию об основных правах и свободах человека, провозглашенных во Всеобщей Декларации прав человека, за­фиксированных в Международном Пакте о гражданских и по­литических правах и Международном Пакте об экономических социальных и культурных правах, а также гарантированных Конституцией РФ. Важным принципом курса стала идея: «Не человек для государства, а государство для человека». В про­цессе такой системы правового образования и воспитания стали затраги­ваться вопросы формирования «терпимости к индивидуаль­ным, культурным и национальным различиям», «умений жить в социуме». В рамках указанной концепции реализовался концентрический подход к изучению проблемы прав челове­ка, основанный на рассмотрении права на разных уровнях правовой подготовки обучаемых. Особый акцент сделан на изучении таких тем, как «Человек. Естественные права чело­века», «Терпимость к различиям. Толерантность», «Основные права и свободы», «Права человека, общество и государство».

Данный курс можно считать не совсем обычным. Его основ­ная цель — не добиться заучивания основных прав, а сделать так, чтобы обучаемые сами прочувствовали их идею, поняли, что права имеют непосредственное отношение к их жизни. Посредством такого подхода дети осознают свою ответст­венность за совершаемые поступки, учатся уважать права других людей и пытаются решать конфликты в повседневной жизни. Для реализации этой цели были выбраны методы рабо­ты, которые отвечали следующим требованиям:

• позволяли обучаемым и воспитуемым выступать в роли субъектов права и переживать ситуации реализации своих прав и затруднений в пользовании своими правами;
• заставляли задуматься над проблемами взаимоотноше­ний между собой, а также между гражданами и государством;

— позволяли субъектам образовательной деятельности сформулировать свое собственное мнение и свободно его вы­ сказывать;

— учили детей общаться друг с другом, решать конфликты, возникающие вследствие противоречий между правами и ин­тересами отдельных людей в обществе.

Такому подходу в обла­сти правового обучения и воспитания детей была адекватна антисхоластическая методика, рассчитанная не на механичес­кое запоминание «неоспоримых истин» и четкое разделение мира на «черное» и «белое». Педагоги пытались показать обу­чаемым и воспитуемым важность всестороннего рассмотрения правовых яв­лений. Изучение каждой темы курса начинается с анализа си­туаций, в ходе которых ребенок самостоятельно приобретает новые знания, умения и вырабатывает свою точку зрения.

Обучение школьников правам человека стало выстраи­ваться вариативно, пронизывая различные школьные про­граммы. Так появилась трехступенчатая система правового обученияи воспитания: на первом этапе в начальной школе закладывались исходные представления о нормах человеческого поведения. Осмысление права осуществлялось путем изучения поступ­ков, которые совершает сам ученик, через познание себя, сво­ей семьи, друзей. Дети учились уважать друг друга, ненасиль­ственно разрешать любой конфликт. На втором этапе в средней школе учащиеся могут познакомиться с системой значимых общечеловеческих ценностей и установок право­мерного поведения. Обучаемые получают сведения о кон­кретных нормах права. В старшей школе в процессе общест­венной деятельности ученики совершенствуют готовность и умения защищать свои права, изучая механизмы реализации и защиты прав человека. Здесь определяется гражданская по­зиция личности.

Большую роль в развитии отечественного правового образо­вания и воспитания сыграла концепция, ориентирующая обучаемых на выбор адекватной их способностям и желаниям профессии и вы­полняющая роль профессиональной пропедевтики в области юридического образования. Специализированные правовые курсы позволили познакомить старшеклассников с особеннос­тями деятельности адвокатов, прокуроров, следователей, нота­риусов, криминалистов, юрисконсультов, судей и других пред­ставителей юридической профессии.

Изучение права в системе экстерната привело к созданию специализированных юридических школ, где особый акцент сделан на самостоятельной работе обучаемых по познанию права. Получив соответствующий комплект книг, пособий и задания, ученик самостоятельно разбирается в сложных про­блемах права и закрепляет получаемые знания путем решения специальных задач, имея возможность приходить на консуль­тации к своему преподавателю. Последний обеспечивает сис­темную подготовку обучаемых и контролирует степень усвое­ния материала через зачеты, экзамены, контрольные работы.

Попытки создать преемственность в правовом воспитании и обучении праву в шко­ле привели к появлению учебников и курсов в форме «Энцик­лопедии практического права». Сначала авторы предложили изучать в старших классах основные понятия о праве и юриди­ческой системе, а также некоторые вопросы конституционного права. Блок информации об уголовно-правовых и администра­тивных правоотношениях позволял раскрыть основные запре­ты поведения человека в обществе и был представлен вторым. После его изучения школьники оказывались подготовленны­ми к восприятию гражданского права, которая осмысливалась авторами как «высшая математика права». Здесь начинается изучение основ правового регулирования рыночной экономи­ки, даются основные понятия цивилистики, закладывается дальнейшая база для изучения частноправовых отраслей (жи­лищного, трудового, семейного и др.). Основные задачи такого курса были сформулированы следующим образом:

• обеспечить первое знакомство обучаемых с правом и ролью юристов в обществе, привив интерес к правовым явлениям;
• обеспечить практическое понимание права, которое мо­жет быть использовано учениками в их повседневной жизни, в том числе и после окончания школы;
• заложить основы понимания фундаментальных принци­пов и ценностей, таких как права человека, демократии, пра­вовое государство, рыночная экономика и других, лежащих в основе Конституции, законов, правовой системы и общества в целом;

• способствовать воспитанию правовой культуры и ста­новлению эффективной гражданской позиции, активного участия в развитии гражданского общества и правовой систе­мы России;
• развить базовые навыки, включая критическое мышле­ние, рефлексию, умение рассуждать, общаться, наблюдать, разрешать проблемы.

Особенности данной концепции: целостный подход (право как система должно изучаться целостно и систематически в соответствии со своей внутрен­ней логикой; человек - целостное существо, и воспринимает мир целостно через мысли, переживания, действия, а потому его следует знакомить с правом целостно — через мир поня­тий, переживаний и практических действий; право — это «от­крытая система и один из аспектов целостности мира, а пото­му понять право невозможно только через него самого, необходимо показать место права в обществе и мире, истоки права, зависимость его достоинств и недостатков от уровня развития общества»); практическая направленность (обучае­мые анализируют реальные правовые случаи из жизни, полу­чают практические советы правового поведения, которые пригодятся им в дальнейшем; при этом учитываются возраст­ные особенности школьников; происходит обучение несовер­шеннолетних практическим навыкам

— разрешение проблем-конфликтов, составление юридических документов, общение с юристами и государственными органами, а также другим навыкам, необходимым гражданам - «не юристам» в обычной жизни современного демократического общества с рыночной экономикой);

– учет современных тенденций в правопонимании и практике применения права (обучаемые получают боль­шой блок информации о роли прав человека в современной системе права, представлен современный социологический подход к праву как к общественному явлению, а не только как к продукту государственной деятельности, разъяснены совре­менные способы разрешения конфликтов (профилактика конфликта, переговоры, третейский суд);

– учет психологии и интересов учащихся (переходный воз­раст (13—15 лет) предполагает все более активное включение несовершеннолетнего в социум, при этом сложный правовой материал наиболее адекватно воспринимается через призму ролевых игр, тренингов, решений казусов и использование других активных методов);

– огромная роль методики препода­вания права и методики правового воспитания (специалисты считают, что, если право препода­ется «авторитарными методами», то и школьник на уровне подсознания впитает авторитарный тип правопонимания, что найдет непременное отражение в его поступках, в этой связи минимум времени уделяется лекционным, монологическим формам учебной деятельности на занятиях, акцентируется внимание на формирование умений применять правовой ма­териала и развитии творческого мышления).

Сегодня осо­бое внимание стали уделять начальному этапу правового вос­питания. У многих специалистов он ассоциировался с начальной школой, в рамках которой ребенок получает пер­вые систематические знания о праве. Раннее обучение общеобязательным в юридическом смысле правилам поведения условно, учитывая, что юридическую ин­формацию в подлинно научном смысле этого словосочетания школьник не в состоянии осмыслить в первом или даже вто­ром классе школы. Тем не менее, начальное обучение основам права оказывает влияние на формирование личности, правосозна­ние школьника и определяет его правомерное поведение. По мнению ряда специалистов, в том числе И. Г. Дружкиной, ко времени перехода из начальной школы в среднюю уча­щиеся должны:

• знать конкретные правила поведения семье, в своем до­ме, в школе, на улице, в транспорте, в учреждениях культуры, в местах отдыха и понимать необходимость их выполнения;
• уметь разъяснять эти правила другим детям, выбирать модели поведения в соответствии с существующими правилами, выполнять их, ценить общественный порядок и деятель­ность по его охране, стремиться быть организованным и дис­циплинированным;

• иметь представления о правах человека, признаваемых мировым сообществом; понимать ценность человеческой жизни, здоровья, свободы и достоинства людей, уважать их права, негативно относится к жестокости и насилию, нацио­нализму, нарушению прав личности; стремиться и знать свои права и обязанности, негативно реагировать на унижения, пренебрежение к себе и другим; знать способы защиты своих прав;
• знать о том, какие действия и поступки запрещены зако­ном, уметь объяснять, почему не следует так действовать, стремиться не нарушать запретов, быть законопослушным;
• иметь представления о Конституции РФ, знать государ­ственные символы РФ, понимать следующие слова: закон, Конституция, гражданин, государство;

— иметь опыт правомерного дисциплинированного пове­дения, соблюдения правил вежливости в обращении со свер­стниками и со старшими.

К настоящему времени появились многочисленные проек­ты правового обучения и воспитания. Например, «Школа — правовое про­странство».

Практика правовоспитательных мероприятий показала, что исключительно важно для детей в начальной школе, а за­тем в подростковой образовательной среде именно собствен­ное участие в выработке правовых решений.

Одной из основных концепций правового образования и воспитания ста­ла система этико-правового подхода в изучении права. Ее авто­ры посчитали, что в современной школе необходимо выстро­ить целостную систему правового обучения и воспитания с первого до выпускного класса, основанную на гуманистической этике, гу­манистических принципах права и гуманистических традициях в педагогике. Правовая информация вводится после формирования соответствующих нравственных ус­тановок и на их основе. Например, право на жизнь рассматри­вается в рамках более широких тем: «Радость жизни, счастье жизни», «Жизнь единственная и неповторимая». Организаци­онное единство системы правового образования и воспитания обеспечивает­ся совокупностью специальных учебных предметов этико-правовой направленности, каж­дый следующий год обучения расширяется круг рассматриваемых вопросов, усиливается воздействие на эмоциональную сферу де­тей, что обеспечивает более глубокое осознание учащимися общечеловеческого значения и личностного смысла этих цен­ностей. Таким образом, создаются условия для постепенного становления жизненных ориентаций младших школьников, проявляющихся в эмоционально переживаемом отношении к жизненным явлениям и в осознанном нравственном выборе линии своего поведения, способов действий, поступков.

Структура содержания курса создает условия для установ­ления внутрикурсовых связей между элементами этических и правовых знаний. Компоненты правовой информации связы­ваются по смыслу с гуманистическими этическими ценностя­ми. Например, на уроках, посвященных раскрытию ценнос­тей жизни и здоровья человека, учащиеся узнают о праве каждого человека на жизнь и на охрану здоровья, о праве детей на заботу государства об их здоровье, об обязанности каждого уважать право другого человека на жизнь. Одновременно учащиеся узнают об охране законом жизни и здоровья людей от преступных посягательств.

Большого внимания заслуживает концепция практико-ориентированного подхода в изучении права, когда в интегра­ции с экономическими, политическими и другими общест­венными проблемами познается юриспруденция. Обучаемые и воспитуемые рассматривают общество посредством «взгляда» со стороны права. Такие курсы оказались наиболее результативными именно в старшей школе, где учащиеся подготовлены к более основательному рассмотрению общественной жизни с пози­ции права.

На уров­не регионов создаются различные воспитательные системы, «формирующие базовые ценности гражданского общества, ориентированные на формирование устойчи­вой, целостной личности и высокого уровня ее культуры, спо­собной адаптироваться к динамичным изменениям, готовой в условиях поликультурного пространства осуществлять сво­бодный выбор мировоззренческих позиций, нравственных ценностей».

Региональные разработки программ правового воспитания позволяют констатировать во многом схожие их параметры. Целевые установки ростовской и ря­занской программ «связаны с формированием у молодежи ре­гиона правовой культуры, делая необходимым объединение усилий различных ведомств, организаций Ростовской области в создании единого правового и информационного простран­ства». Новые региональные программы предусматривают ак­тивное использование информационных технологий, комму­никативных систем. Их разработчики считают, что «данный подход обусловлен необходимостью формирования образова­тельной среды, ориентированной на самостоятельность в при­обретении знаний и их применении, развитие критического мышления».

Целью ростовского правового проекта стало создание развитой системы гражданско-правового обучения и воспитания. При этом ос­новными направлениями формирования правовой культуры стали следующие:

1. Информатизация: создание центра правовой информа­ции на базе Института повышения квалификации учителей, Донской публичной библиотеки для распростране­ния правовой информации. Создание пунктов правовой информации на базе отдельных так называемых пилот­ных школ, организация локальных сетей пилотных школ. Усиление правовой информированности людей, по мнению специалистов, позволит сформировать пра­вовые знания и уважение к нормам законов.

1. Правовое образование, воспитание в школе: внедрение права как от­дельного учебного предмета в план образовательных уч­реждений региона, моделирование различных вариантов обучения праву, разработка моделей воспитательных си­стем, основанных на демократическом укладе (создание органов самоуправления школьников, специальных нормативных актов, построение демократических отно­шений в школе, разработка целевых программ, направленных на реализацию индивидуальных потребностей и проч.), создание центров правовой информации на базе школьных библиотек. Правовое просвещение в социокультурном пространстве региона: организация бесплатных юридических кон­сультаций при юридических факультетах, районных ад­министрациях. Введение штатной единицы юрискон­сульта в расписание образовательных учреждений, организация телефонных линий для юридических кон­сультаций при районных администрациях.
2. Проведение обучаемыми и воспитуемыми практико-ориентированных исследований, проектов по правовой проблематике в социокультурном пространстве региона. Организация олимпиад,научно-практических конференций, соревнований по праву, распространение правовой информации через СМИ, со­циальную рекламу, проведение акций, организаций встреч представителей органов государственной власти и местного самоуправления со школьниками. Создание группы лидеров из числа учеников, организация для нее особого режима получения правовой информации. Про­ведение региональных, межрегиональных совещаний по вопросам правового образования и правовой реформы.

4. Повышение квалификации учителей: создание обучаю­щих программ для повышения квалификации учителей по специальности «учитель права», введение новых кур­сов по формированию правовой компетенции педагога в систему стационарных куров институтов повышения квалификации и переподготовки работников образова­ния, создание дистанционных обучающих программ, обеспечение свободного доступа учителей и учеников к компьютерным технологиям, привлечение юристов к обучению в школе.

В Рязанской области разработаны специальные программы, в рамках которых осуществляется системная работа по форми­рованию правосознания несовершеннолетних: «Патриотичес­кое воспитание граждан» (на 2002—2005 гг.); «Развитие воспи­тания и дополнительного образования в Рязанской области» (2002—2004 гг.); «Профилактика безнадзорности и правонару­шений несовершеннолетних в Рязанской области» (2001— 2002 гг.), «Комплексные меры противодействия злоупотребле­нию наркотиками и их незаконному обороту на территории Рязанской области» (2002—2004 гг.). Проведены социологичес­кие исследования по определению уровня «сформированности гражданско-правового самоопределения учащихся». Разработа­на модель «правового уклада жизни образовательного учреждения», которая по мнению специалистов Рязани подразумевает «создание ситуаций выбора детьми и их родителями содержа­ния образования, формы освоения учебных правовых курсов, темпов и вариантов формирования правового сознания, норма­тивно-правовое обеспечение возможностей делегирования полномочий руководства образовательным учреждением с выс­шего уровня управления на общественный (педагогические объединения, органы соуправления и самоуправления), при­влечение всех членов сообщества образовательного учреждения к созданию норм и правил общей жизни, создание в школах ин­ститутов защиты прав человека и прав ребенка (консультантов по разрешению конфликтов, служб психологической и соци­альной поддержки).

Специалисты в области правового образования пришли к выводу, что важным фактором формирования правосознания школьников, правовой культуры становится создание условий для преемственности обучения и воспитания праву. Важно создать целостную систему обуче­ния и воспитания от пропедевтики (в начальной школе) до бо­лее глубокого осмысления юриспруденции в старшей профильной школе, которая подготавливает личность к выбо­ру профессии и дальнейшему обучению в вузе.

Создаются программы главный смысл которых-развитие правового сознания и правовой культуры школьников и молодежи через их интерес к праву: «Центры правовой помощи молодежи», согласно которой в Москве и других городах России созданы пункты бесплатной правовой помощи молодежи при поддержке органов местного самоуп­равления. Вторая программа стала реализовываться как про­ект «Интересное и практическое право: правовое образование и воспитание молодежи через ее интерес к праву».

Формирование новых образовательных и воспитательных парадигм опиралось на теории право­вой и нравственной социализации. Если в 60-е гг. XX в. в стра­нах Запада были популярны идеи полной интеграции личнос­ти в социальную систему, а социализация нравственного поведения рассматривалась как процесс адаптации, который достигался путем усвоения личностью определенных норма­тивных структур, символов культуры, то и школе согласно та­кой позиции отводилась роль довольно жесткого программи­рования детей на выполнение определенных функций. В настоящее время распространилась иная теория «критичес­кого характера». Ю. Хабермас, немецкий ученый, доказал, что главная цель социализации заключается в самоутверждении личности, а следовательно, необходимо воспитать критичес­кое отношение к элементам социальной среды, факторами развития которой и выступают индивидуальная жизнь субъек­та, поиски своего «Я». Освоение общечеловеческих ценнос­тей, которые и составляют основу права, помогают ему лучше понять себя.

Сегодня распространение получает модель гражданско-правового образования и воспитания – сочетание права, этики и политологии. Главной целью гражданско-правового воспитания опреде­лено воспитание внутренней свободы личности, участие в сис­теме ее социализации. Так сочетается формирование навыков социальной практики с глубоким усвоением основ наук. По­ставлена задача проектирования определенного гражданского идеала, который послужит показателем отношения личности к обществу. Ребенок учится самоидентифицировать себя в ка­честве полноправного участника созидательного развития об­щества. При этом большое значение отводится формирова­нию позитивного правосознания школьников, которое оказывает влияние на уровень правовой культуры.

Специали­сты считают, что формирование уважительного отношения к праву как к механизму осуществления социальной справедли­вости должно быть осознанным и основываться не только на опыте, но и на чувствах. Поэтому поставлена задача формиро­вания рационального и эмоционального восприятия граждан­ско-правовых ситуаций. Гражданско-правовое образование позволит субъекту действовать в сложноорганизованных ситу­ациях, где сталкиваются разные позиции и мнения. Так обес­печивается формирование способности анализировать свои и чужие действия, искать формы их координации, быть терпи­мым к чужому мнению и отстаивать собственную позицию. Таким образом, происходит формирование самосознания че­рез принятие ответственной позиции, формируется критичес­кое мышление, развивается устная речь. Последние компо­ненты составляют основу коммуникативных навыков. Предлагается для педагогов рационально-эмоциональный подход в обучении: предлагать школьникам анализировать проблемы реализации прав и свобод человека, давать возмож­ность выражать чувства и эмоциональные переживания.

Выработаны и гражданские ценности, о которых необходи­мо получать представления в процессе обучения и воспитания:

• самоопределение личности;
• уважение прав и свобод;
• уважение человеческого достоинства;
• уважение к институтам гражданского общества;

– уважение к нормам и правилам современной демокра­тии;

• справедливость;
• равенство людей перед законом;
• общественное благо;
• уважение к национальным традициям и культуре;
• ценность политического многообразия;
• патриотизм;
• готовность к разумному компромиссу;
• толерантность;
• правдивость.

В этой связи предполагается, чтобы школа обратила вни­мание на создание ситуации выбора детьми содержания своего образования, формы освоения, темы, темпов, вариантов дея­тельности; руководство школы может делегировать полномочия с высшего уровня управления на общественные (учитель­ские, объединения, органы управления; создание обществен­ных органов управления различными сферами школьной жиз­ни; привлечение всех членов школьного сообщества к созданию норм и правил общественной жизни; создание в школе института защиты прав человека, прав ребенка (упол­номоченных по защите прав ребенка, консультантов по разре­шению конфликтов). Такой уклад школы, по мнению иссле­дователей проблемы, позволит приобрети опыт и способы гражданского поведения.

Таким образом, решение проблем гражданско-правового образования и воспитания необходимо осуществлять с учетом следующих условий:

- идея приоритета прав личности должна пронизывать всю школьную атмосферу;

- демократизация школьного управления, усиление его педагогического потенциала, обеспечение широкого участия членов школьного коллектива в управлении школой, создание возможностей для гражданской деятельности учащихся не только в учебном процессе, но и вне его;

- превращение школы в открытое сообщество для внеш­него мира, участников образовательного процесса: открытость управления, организационных структур, информации, оцени­вания, свобода оценивания, внутришкольная демократия, критический самоанализ деятельности;

- изменение взаимоотношений «школа — малый социум»;

- широкое участие учеников в разработке местных и школьных, общественных проблем;

- создание в школе среды взаимоуважения, ответственно­сти сторон образовательного процесса, конструктивного об­щения, диалога, согласования интересов групп участников школьной жизни;

- создание в школе правового пространства (система фор­мальных и неформальных норм и традиций), развитие школь­ного самоуправления, моделирование в школе институтов де­мократии;

- создание в школе среды самоусовершенствования и об­новления;

- учет возрастных особенностей и возможностей гражданского становления личности;

- изучение, учет и поддержка общественного мнения.

В этой области общественных отношений недо­пустимо доминирование императивно-властных указаний со стороны государственных структур, координирующих образо­вательную и воспитательную деятельность. Самостоятельность и творчество субъектов образовательного права с опорой на государствен­ные контролирующие основы результативного компонента обучения и воспитания должны стать приоритетом дальней­шего развития гражданско-правовой системы образования.

Таким образом, к настоящему времени сложились альтер­нативные системы правового образования и воспитания, которые можно назвать моделями правового обучения и воспитания, имею­щие опыт регионального апробирования, которые объедине­ны между собой задачами формирования правосознания, пра­вовой культуры личности и общества.

---

Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1003; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!