Назвать уровни местного самоуправления и раскрыть структуру местного Совета депутатов.
Система Советов в Республике Беларусь состоит из трех территориальных уровней: областного, базового, первичного и включает областные, городские, районные, поселковые и сельские Советы.
К областному территориальному уровню относятся областные, Минский городской Советы (далее, если не указано иное, - Советы областного уровня). Советы областного уровня являются вышестоящими по отношению к Советам базового и первичного территориальных уровней.
К базовому территориальному уровню относятся городские (городов областного подчинения), районные Советы (далее, если не указано иное, - Советы базового уровня). Советы базового уровня являются вышестоящими по отношению к Советам первичного территориального уровня.
Минский городской Совет обладает также правами Совета базового уровня.
К первичному территориальному уровню относятся городские (городов районного подчинения), поселковые, сельские Советы (далее, если не указано иное, - Советы первичного уровня).
СТРУКТУРА МЕСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ:
- Председатель Совета. В сельском, поселковом, городском (города районного значения) Совете он одновременно по должности является председателем соответствующего исполкома;
- заместитель Председателя Совета;
- Президиум Совета (кроме сельского, поселкового Советов);
- постоянные комиссии (в сельских Советах могут не образовываться, за исключением мандатных);
|
|
|
- временные комиссии (образуются при необходимости).
Деятельностью Совета руководит Председатель Совета. В сельском, поселковом, городском (города районного значения) Совете он одновременно по должности является председателем соответствующего исполкома. Он избирается из числа депутатов на сессии соответствующего Совета путем тайного голосования на 4 года.
Охарактеризовать исключительную и общую компетенцию местного Совета депутатов.
Конституция Республики Беларусь (ст. 121) называет среди прочих исключительные полномочия местных Советов депутатов. К ним относятся:- утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;
- установление местных налогов и сборов;
- определение порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью;
- назначение местных референдумов;
Закон о местном управлении и местном самоуправлении в Республике Беларусь к компетенции местных Советов относит и другие полномочия:
- утверждение региональных программ, концепций (Советы первичного уровня - планов мероприятий) по вопросам жилищного строительства, благоустройства соответствующей территории, дорожного строительства, коммунально-бытового и социального обслуживания граждан, социальной поддержки детей, молодежи, ветеранов, инвалидов и пожилых людей, поддержки малого предпринимательства, здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, улучшения условий и охраны труда, обеспечения радиационной безопасности, охраны историко-культурного наследия, осуществление контроля за выполнением этих программ, концепций (планов мероприятий) и утверждение отчетов об их исполнении;
|
|
|
- признание полномочий депутатов, их досрочное прекращение;
- избрание и освобождение от обязанностей председателя Совета и его заместителя (заместителей);
- утверждение в должности председателя исполкома;
- утверждение структуры Совета, определение расходов на его содержание;
- образование и упразднение президиума, постоянных и временных комиссий, утверждение их состава, избрание и освобождение от должности их председателей;
- заслушивание отчётов председателя Совета, председателя исполкома, постоянных комиссий, других органов, образуемых или избираемых Советом;
- отмена в случае несоответствия законодательству Республики Беларусь распоряжений председателя Совета и председателя исполкома, нижестоящего Совета, актов органов территориального общественного самоуправления;
|
|
|
- рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
- утверждение регламента и структуры Совета;
- решение вопросов административно-территориального устройства в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
- принятие решений о выпуске местных займов;
- координации деятельности органов территориального общественного самоуправления;
- иные вопросы, отнесённые к компетенции Совета законодательством.
Кроме названных общих полномочий, Закон «О местном управлении и самоуправлении» закрепил особенности компетенции Советов областного, базового и первичного уровней. Так, к компетенции Советов областного уровня относится обеспечение сбалансированности бюджетов административно-территориальных единиц на соответствующей территории. Эти Советы регулируют порядок осуществления административных процедур на соответствующей территории, оказывают государственную поддержку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям индивидуально в виде изменения установленного законодательством срока уплаты налогов и пеней, выделения бюджетных средств из местных Советов.
|
|
|
Советы базового уровня в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
- утверждают территориальные планы развития районов, генеральные планы городов районного подчинения и других населенных пунктов, расположенных на соответствующей территории;
- устанавливают лимит долга органов местного управления и самоуправления на очередной финансовый год и лимит долга, гарантированного местными исполнительными и распорядительными органами;
- присваивают звание почетного гражданина соответственно города, района, определяют порядок присвоения такого звания и особенности статуса почетного гражданина;
- осуществляют другие полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства.
Советы первичного уровня в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством:
- вносят в Совет и исполком базового уровня предложения по социальной защите граждан;
- вносят в Совет базового уровня предложения о размерах отчислений от местных налогов и сборов, суммах дотаций в бюджеты первичного уровня;
- выдвигают кандидатов в члены коллегиальных органов территориального общественного самоуправления;
- утверждают положение о единоличном органе территориального общественного самоуправления
- осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления;
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом и другими актами законодательства.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 359; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!