Ж. Боден о государстве и политическом управлении.
Французский политолог XVI века «Шесть книг о государстве». У него следующие теоретические положения: 1)о государственном суверенитете. Суверенный государь - может издавать законы, обязательные для его подданных в границах гос-ва и за его пределами. Указанная власть включает в себя остальные признаки суверенитета. В их число, в частности, входят такие правомочия: создавать гос. должности и назначать на них конкретных лиц, осуществлять налогообложение, эмиссию денег, а также контроль над экспортном и импортом; объявлять войну и заключать мир, производить помилование осуждённых, рассматривать в качестве последней инстанции жалобы и принимать по ним окончательные решения, назначать меры веса, длины и объёма. Вся совокупность прав, составляющих суверенитет как власть создавать право, принадлежит тому в гос-ве, кто действительно осуществляет правотворчество, т.е. суверен, и не может быть отчуждена от него без потери им качества суверена. Причем, суверен не связан ни нормами права своих предшественников, ни юр-ми правилами, которые конструировал он сам. Законы бога неоспоримы. 2) о формах гос-вах. Ж.Боден писал, что монархия - один человек обладает суверенитетом, демократия - суверенная власть принадлежит всему народу или большей части его, аристократия - меньшая часть народа располагает суверенитетом. Создавать право - первый признак суверенитета. «Смешанная форма гос-ва, т.е. соединение монархии, аристократии и демократии, представляет собой демократию, ибо в ней народ создаёт право». 3). О численности населения гос-ва. Самая малая гос-венная организация должна объединять 3 семьи по 5 членов в каждой, т.е. 15 человек. Причем в столь небольшом объединении людей уже в полной мере функционирует свойственные всякой полит-й организации общества закономерности. Верхнего предела численности гос-ва установить нельзя, иными словами гос-венная организация может объединять любое число, большее чем 14 человек. 4)о правовом регулировании как способе достижения общего блага граждан государства. «благополучие народа есть единственный непреложный закон». Юр-е нормы, противоречащие этому следует изменять. 5)о пользе конфликтов среди гос-венных служащих в процессе политического управления. В монархии, по убеждению Бодена, «очень выгодно, чтобы даже высшие гос-венные служащие иногда ссорились, поскольку здесь есть суверенный государь для обуздания и исправления их». Другое дело, что суверенному монарху следует не только обеспечивать, чтобы «из самого разлада гос-венных служащих возникло гармоничное благополучие всего гос-ва», но и скрывать общегос-венную выгоду, извлекаемую им из конфликта гос-нных служащих от них самих. 6).о предотвращении гражданских смут и умиротворения восставшего народа. Чтобы не было мятежей и разборок нужно найти врага, которому могут противостоять граждане. Если всё же народ восстал, правитель не должен мочить их, даже если он может, а успокоить их реальными методами: во-первых, удовлетворить их материальные нужды, дать им продуктов питания бесплатно ибо «голодные животы не имеют ушей». Во – вторых, не жалеть слов и обещаний для успокоения восставших. В-третьих, если они вооружены, то их может убедить сложить оружие человек из числа восставших, чей авторитет не вызывает сомнения. В – четвертых, если восставшие верующие, то их может успокоить священнослужитель в своём одеянии. В – пятых, мудрый гос-венный деятель, видящий народ в гневе, может попытаться стать лидером восставших и мало – помалу побудить их обратиться к разуму. 7. о пользе войны для гос-ва. Всех уродов в гос-ве (воров, убийц, бродяг, бездельников) для того чтобы излечить гос-во от них надо посылать их на войну, война- слабительное средство для изгнания испорченных элементов из тела гос-ва.
Политическое учение Б.Спинозы.
Голландец Спиноза 18в. был из самых видных западно-европейских специалистов в области политологии и юриспруденции. «Политический трактат» и «Богословско-политический трактат» - это широко известные его работы, которые после смерти Спинозы приобрели статус классических и нашли широкое применение в политической науке и практике. Вот теоретические положения из отмеченных сочинений.1.О необходимости политико-юридических явлений в человеческом об-ве и понятиях гос-ва и права. Все люди образуют некоторое гражданское состояние, это естественно. Гражданское состояние создается наличием какой бы то ни было верховной власти. Совокупное же тело верховной власти называется гос-вом. Право – душа гос-ва. Воля царя имеет силу закона, пока он держит в своих руках меч гос-ва. Мощь одного человека незначительна по сравнению с бременем всей верховной власти, поэтому царь постоянно нуждается в советниках. 2.о полномочиях обладателей верховной политической власти. Справедливость зависит только от решения верховных властей, и, стало быть никто не может быть справедливым, если он не живет по общепринятым их решения. 3.о цели государства и средствах ее достижения. Цель государства есть не что иное, как общее благо его граждан, «их мир и безопасность». Поэтому в надлежащем образом устроенном гос-ве «благо народа есть верховный закон» и «та верховная власть является наилучшей, при которой люди проводят жизнь в согласии». Средства для достижения целей гос-ва диктует природа человека. Гос-ву всегда грозит угроза со стороны граждан больше, чем со стороны врагов. Граждане защищают чужие права ради своей выгоды. То же самое верно и в межгос-венных отношениях, субъектами которых выступает гос-ва. Здесь для любого из последних «свое собственное благоденствие есть наивысший закон». «необходимо установить верховную власть таким образом, чтобы все, как правители, так и управляемые, действовали в соответствии с общим благом, хотят ли они этого или нет, т.е. чтобы все понуждались (добровольно ли или под давлением силы или необходимости) жить по предписанию разума…стремление к общему благу граждан гос-ва будет превалировать среди иных мотивов поведения этих людей, если сама гос-венная организация будет построена согласно нескольким принципам. Во –первых, на высшие гос-венные должности «нужно выбирать тех, чьё личное достояние и польза зависят от общего благоденствия и мира», учитывая, что «тот, кто не смог управиться со своими частными делами, тем менее сможет быть полезным для гос-венных», причем «необходимо устроить так, чтобы наибольшая личная выгода чиновников попечению которых вверены дела правления, зависела от наибольшей заботы об общем благе». Во-вторых, гос-венная жизнь должна включать соперничество наиболее влиятельных граждан. Чтобы при чрезвычайной опасности гос-ва , никто не смог нарушить законы и вопреки праву объявить кого-либо военным диктатором, без того чтобы другие претенденты не начали спор, для прекращения которого придётся обратится к установленному и всеми признанному праву и уладить дела гос-ва согласно существующим законам. В-третьих, в гос-ве необходимо присутствие разделение высших полномочий по полит-му управлению между несколькими структурными подразделениями системы гос-венных органов в качестве средства против злоупотребления правителей. Правители всегда стараются прикрыть видимостью права всякий неблаговидный поступок, какой бы они не учинили, т.к. могут толковать права. «И наоборот они в большей мере лишаются свободы если права толкования закона принадлежит другому и если в то же время правильное толкование их настолько для всех ясно, что никто не может в нем сомневаться». 4. о лучшем способе правления. Люди должны жить в таком сообществе, чтобы было право существования многих мнений, но они договаривались в одном, которое имело бы силу, и возможность отменить его, если увидят лучшее. И чтобы народ вели и ему казалось, что он живет по своему разуму. И с надеждой, что может занять какую-то гос-венную должность, и будут приумножать своё состояние.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 415; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!