Приоритет развитию здравоохранения
Конституция РФ (статья 41) предусматривает, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.
Это положение Конституции не соблюдается. Лечение, особенно, качественное, стало практически платным. Считаем необходимым в ближайшее годы отдать приоритет развитию здравоохранения, прежде всего государственного и муниципального. В страховой и частной медицине основная цель, как в любом бизнесе, - это прибыль. Здравоохранение – слишком деликатная и социально необходимая функция государства, здоровой экономики и здорового общества, чтобы здесь возобладали чисто рыночные принципы. Частник смотрит на больного как на источник поступления денежных средств, он готов его лечить непрерывно, а не вылечить его сразу и надолго.
Автолюбитель может выбирать между отечественными, немецкими, японскими и другими автомобилями. Конкурентный механизм работает. При лечении – другое. Человек не может испытывать свое здоровье в разных конкурирующих фирмах-больницах.
Напомним историю. Государственная медицина существует в России более четырехсот лет. Еще в 1581 г. на Руси появилось первое государственное медицинское учреждение – Аптекарский приказ. Затем, в 1721 г. возникла Медицинская канцелярия, в 1763 г. – Медицинская коллегия, приказная, далее земская, фабрично-заводская, городская медицина. Вся эта служба, не говоря уже о советской, предполагала бесплатную, общедоступную медицинскую помощь. Общедоступная, бесплатная медицинская помощь – родовая черта российского здравоохранения.
|
|
|
В проектах федерального бюджета на 2006 г. и финансового плана на 2006-2008 гг. предусматривается: расходы на здравоохранение в 2006 г. – 71,4 млрд. руб., в 2007 г. – 72,1 млрд.руб., в 2008 г. – 73,0 млрд.руб. С учетом инфляции предусмотрено фактически снижение затрат на здравоохранение. Это, на наш взгляд, недопустимо, особенно, в связи с ростом смертности населения от болезней и сокращения рождаемости.
Снижение единого социального налога с 1 января 2005 г. с 36% до 26% резко снизило поступления в государственный фонд обязательного медицинского страхования и соответственно расходы на медицину.
Предлагаем в перспективе вообще отказаться от этого фонда обязательного медицинского страхования, как ненужного посредника между государством и лечебными учреждениями. Федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты должны напрямую выделять средства лечебным учреждениям. Финансовые потоки станут яснее и прозрачнее, резко снизится коррупция, так называемые «откаты» за предоставление финансовых средств.
|
|
|
Предлагаем также не менее одного процента от подоходного налога на зарплату направлять целевым образом на нужды здравоохранения, увеличив оплату труда врачей, медицинских сестер, санитарок не менее чем в 2 раза уже к 2007 г. Фонд заработной платы в стране в 2006 г. составит более 6 триллионов рублей, в 2008 г. – более 8 трлн. руб. Один процент от зарплаты – это соответственно 60 миллиардов рублей в 2006 г. и 80 млрд. руб. в 2008 г. Думаю, любой человек согласится отдать 1% от зарплаты и даже от пенсии на нужды здравоохранения.
Возможны и другие механизмы привлечения серьезных финансовых ресурсов в сферу здравоохранения, связанные например, с более полной реализацией права собственности на имущество лечебных учреждений, направленную на профилактику заболеваний, развитие оздоровительных комплексов.
Целесообразно также предусмотреть выделение отдельной бюджетной строки для крупных медицинских центров, получивших мировое признание, осуществляющих уникальные операции, разработавших эффективные методы лечения. Это, например, Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н.Бакулева, Российский онкологический научный центр имени Н.Н.Блохина, другие всемирно известные медицинские центры. В каждом субъекте Российской федерации необходимо открывать филиалы таких центров, ввести единые методики лечения. Создание подобных центров с филиалами не только бы подняло престиж отечественной медицины, но и серьезно повлияло на сохранение здоровья нации, могло бы вернуть часть уехавших за границу высококлассных специалистов, в больших масштабах заняться экспортом медицинских услуг.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 252; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!