Предложения к программе социальных мер на 2006 год 26 страница
У нас программа есть. 10 пунктов. Сделаем сперва первые 6 пунктов - это переход к новому территориальному делению страны, создание 50 краев по 3 миллиона населения, чтобы исключить национальное деление внутри, дискриминацию. Второе - экономика, сокращение ввоза продовольствия и некоторых промышленных товаров в Россию и закупка этого внутри. Убрать посредника. Это понизит цены. Выйти из долларовой зоны. Нам не нужен эквивалент доллар. Зачем нам сравнивать курс рубля и курс доллара? Запустим 10 оборонных заводов. Они начнут работать. Всего 10. И жесткая госмонополия: алкоголь, табак, сахар. Все получат рабочие места, цены понизятся и все будут работать. Бюджет будет наполнен. Мы всем заплатим зарплаты, пенсии, пособия.
1. Россия - унитарное (единое) государство, административное деление которого состоит из краев и соответствующих административных подразделений.
2. Россия - президентская республика с однопалатным парламентом - Государственной Думой с 300-ми депутатами, из которых каждый избирается приблизительно от 300 тысяч избирателей. Органы представительной власти избираются также на краевом уровне - Краевые Думы. Выборы Президента России и депутатов Государственной Думы проводятся одновременно один раз в пять лет. краевые Думы также избираются на пять лет, но с интервалом в два года от выборов в Государственную Думу.
3. Первым министром (Председателем) Правительства России, которому поручается его формирование, назначается лидер парламентского большинства, победившего на выборах в Государственную Думу. Силовые министры (обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции), министр иностранных дел и министр финансов назначаются Президентом России и в своей деятельности подотчетны только ему.
|
|
|
4. Главы краев назначаются указами Президента России и подотчетны ему в своей деятельности. Формируется вертикаль исполнительной власти вплоть до отдельных населенных пунктов.
5. Из Конституции исключаются механизмы роспуска Государственной Думы, отставки Правительства и Президента России. Это позволит исключить силовое давление, страх, недоверие между ветвями власти.
6. Как коллективный орган власти образуется Государственный Совет, в который входят по должности Президент России, Первый министр (Председатель) Правительства, Председатель Государственной Думы, силовые министры, министр иностранных дел, министр финансов, Председатель Конституционного Суда и губернаторы. Необходимость в Совете Федерации отпадает.
Все эти предложения, считает Жириновский, направлены на то, чтобы превратить Россию из аморфного федеративного государства в унитарное единое государство с сильной исполнительной властью.
|
|
|
ЛДПР считает необходимым реформировать и укрепить судебную систему России. Суд должен быть действительно независимым от исполнительной и законодательной власти, свободным от партийно-политических пристрастий. На должный уровень необходимо поднять работу прокуратуры и ее работников.
Опять, скажет кто-то, прекраснодушные мечтания. Думали прочитать биографию Жириновского, а нам снова предлагают программные принципы ЛДПР. Но ведь в том-то и дело, что Жириновский и ЛДПР – это единый организм. А программные принципы и установки – неотъемлемая часть биографии любого политика, кем бы он ни был. Кто-то сказал про Ленина: "Его невозможно победить, он 24 часа думает о революции". Кажется, этим "кто-то" был меньшевик Федор Дан. И сказал он это аккурат в преддверии Октябрьской революции или переворота. Называйте, как хотите. В принципе любая революция означает переворот. Как, впрочем, и любой переворот – революция. Обижаться тут не на что и не на кого. Таков материал этого явления. Из него шьют не шубы или бальные платья, а государства и политические режимы.
Так же и Жириновского. Победить невозможно, поскольку он 24 часа думает не про революцию, и не только про ЛДПР. Объектом его размышлений и действий является вся наша Россия. Вот поэтому как раз про него и будь сказано – ПОВОДЫРЬ РУССКОЙ ПОЛИТИКИ…
|
|
|
ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В.ПУТИНУ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Экономические проблемы
И пути их решения
(по результатам встреч с избирателями
С 22 по 31 августа 2005 г.)
Депутаты фракции ЛДПР посетили более 55 городов и населенных пунктов Центрального, Приволжского и Уральского федеральных округов. В основном, это были малые города двенадцати областей России. Более 100 тысяч человек пришли на встречи. Получено более 1.500 обращений от населения. Общие впечатления и результаты этих последних встреч с избирателями таковы.
В экономической политике и конкретно при распределении бюджетных средств надо больше уделять внимания развитию малых городов России. Сейчас эта тема почти забыта. Растут и развиваются, в основном, крупные города. Всего городов и поселков городского типа по данным статистики у нас около 3 тысяч (2.890). Из них только 33 города с населением более 500 тысяч человек. С населением от ста до 500 тысяч – 132 города. Остальные (2.725 городов) – это малые города и поселки.
|
|
|
В городах с численностью до 100 тысяч человек проживает почти 50 миллионов человек. На селе проживает почти 40 миллионов человек. Итого 90 млн. человек из 144 млн. Это более 60 процентов населения страны. Остальные 40 процентов живут в городах с численностью более 100 тысяч человек.
Зачем приведена эта статистика? С одной целью – показать значение малых городов и села для переосмысления экономической политики. Более всего пострадали от бездумных реформ 1990-х годов люди, проживающие в малых городах и на селе. Там выше уровень безработицы, значительно меньше зарплата, выше уровень алкоголизма, больше болезней, там хуже со здравоохранением, образованием. Там резко ухудшается генофонд.
Что же больше всего волнует жителей малых городов и села.
1.Безработица. В крупном городе можно найти работу. В малом, когда закроется или обанкротится одно-два предприятия, тысячи людей оказываются на улице.
Вот характерный пример. Свердловская область, Сухоложский район, поселок городского типа Алтынай. В поселке проживает 2.000 человек. Прекратили деятельность: совхоз (400 работающих), вино-водочный завод (150 чел.), домостроительный комбинат (350 чел.), пекарня, мясокостный завод. От большинства предприятий остались только стены.
Жители этого поселка предлагают бизнес-план по созданию и развитию пекарни, консервного завода, теплицы, крестьянского хозяйства. Вопрос, как обычно, упирается в финансирование. Для начала необходимо 20 млн.руб. Окупаемость – 2 года. Это типичный случай для малых городов России.
Было бы целесообразно разработать и реализовать федеральную целевую программу «Малые города России» с направлением финансовых ресурсов на эффективные, окупаемые в течение 2-3 лет, инвестиционные проекты. Для выделения даже каждому малому городу 20 млн. руб., как в поселке Алтынай, в масштабах страны понадобится 55 миллиардов рублей. Следует поручить Минэкономразвития и Министерству регионального развития разработать механизмы реализации инвестиционных проектов для малых городов. Возможно за счет средств федерального бюджета создать в субъектах РФ целевые инвестиционные фонды для развития малых городов.
Это гораздо эффективнее, чем просто повышать зарплату. Инвестиции для расширения занятости и производства продукции и услуг позволят решить социальные проблемы малых городов. Иначе, крупные торговые монополии и сети, поставляющие импортные товары, просто задушат малые города.
Считаю это важнейшей задачей экономической политики на ближайшие годы.
2. Жилищно-коммунальное хозяйство во многих малых городах страны находится в аварийном состоянии. Факт известный, но проблема почти не решается. Например, в пос. Бреды Челябинской области водоочистная станция эксплуатируется более 25 лет, оборудование изношено; в г.Горнозаводске очистные сооружения были построены в 1971 г. и так далее.
Это, на мой взгляд, вторая глобальная проблема, требующая инвестиционного финансирования. Проблема «2003 года», связанная с износом социальной, бытовой инфраструктуры, о которой много говорила «Единая Россия» перед парламентскими выборами 2003 года, никуда не исчезла, она растянулась во времени. Необходимо финансирование и жесткое планирование с соответствующим контролем замены, ремонта канализационных сетей, водоводов, теплотрасс, трансформаторов. Рынок здесь начнет регулирование через 10 лет, когда трубы полопаются. Федеральная власть отдает все больше полномочий на региональный уровень, но нет хорошего контроля за деятельностью местной власти. Нередко там царит произвол, разбазаривание и разворовывание средств для жилищно-коммунального хозяйства. Об этом также свидетельствуют обращения избирателей.
Необходимо усилить ревизионные, контрольные службы на местах, которые бы четко следили за целевым использованием средств бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований.
3. Необходимо защитить сельское хозяйство от продовольственной интервенции, так прямо пишут работники крестьянского хозяйства «Луч» из села Невьянское Свердловской области.
Характерно, что в большинстве писем и обращений содержатся не только жалобы и сетования, но и конкретные предложения по решению экономических и социальных вопросов. Так, работники хозяйства «Луч» предлагают:
- пересмотреть земельный кодекс в плане оформления в собственность земель сельскохозяйственного назначения для проживающих и работающих на этих землях;
- принять закон о кредитовании сельского товаропроизводителя с целью технического перевооружения сельскохозяйственного производства. На селе все меньше людей, поэтому нужна высокопроизводительная техника;
- принять закон о государственном регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию с учетом региональных особенностей, как в США;
- необходимо прекратить смену собственника в сельскохозяйственных предприятиях через процедуру искусственного банкротства. Это ведет к мелкотоварному производству. Разрушая крупные хозяйства с единой инфраструктурой, мы отбрасываем развитие сельского хозяйства на десятки лет назад. Во всем мире кооперация, объединение, у нас, напротив, раздробление, разделение, что резко снижает эффективность.
Письма и обращения сельских тружеников свидетельствуют о том, что ни Правительство, ни профильные комитеты Госдумы не подготовили еще хорошей законодательной основы для эффективного развития отечественного сельского хозяйства. Нет хотя бы элементарного регулирования цен на продукцию сельского хозяйства (они заведомо низкие в основном из-за засилья перекупщиков и посредников), с одной стороны , и цен на бензин, солярку, электроэнергию, тракторы, комбайны, с другой стороны. О диспаритете цен говорят уже годы, но, похоже, в федеральных ведомствах этой проблемы не видят.
Итак, я выбрал только три крупных проблем, от решения которых зависит не только развитие малых городов и сел России, но и само существование экономически и политически самостоятельного государства.
Мы стали очень зависимы от Запада, его советников, которые преследуют прежде всего собственные эгоистические цели, и все больше независимы от собственного народа, его нужд, чаяний, надежд.
Считаю, что федеральным министрам, их заместителям, руководителям федеральных ведомств надо регулярно посещать регионы, малые города России. Надо чаще покидать свои кабинеты, отвлекаться от совещаний, протоколов, бумажной круговерти. Там, за окном – чаще другая экономика, другая Россия, которая, по-моему, непонятна и неизвестна многим чиновникам. Это не лирический пассаж, это констатация. Иначе бы не было столько писем и обращений граждан. Только приемная ЛДПР получает до 10 тысяч писем ежемесячно. Мы ведем их учет, отвечаем, активно работаем с избирателями.
Последнее. Президент РФ пользуется многими источниками информации. Но нет гарантии, что она объективна. Действительность перед начальством всегда пытаются приукрасить. Было бы полезно получить еще один источник информации о реальных процессах в стране – от крупных политических партий.
Приложение: на 11л.
В.В.ЖИРИНОВСКИЙ
Предложения к программе социальных мер на 2006 год
(направлялись В.В.Путину 10.08.2005 г.)
1. О вкладах населения и доверии к государственной власти
Важным фактором политической и экономической стабильности в стране является доверие населения к государственной власти. Оно было серьезно подорвано в 1992 г., когда были обесценены вклады населения в Сберегательном банке. На начало 1992 г. вклады составляли 374 миллиарда рублей. Средний размер вклада составлял 2 тысячи 600 рублей. Количество счетов вкладчиков было 142 миллиона. В настоящее время выплачиваются небольшие деньги людям преклонного возраста. Но у них есть дети и внуки, для которых такие выплаты воспринимаются как насмешки над старшим поколением. Отсюда и отношение к государству, власти.
Предлагаем провести компенсацию утраченных вкладов населения в Сберегательном банке РФ, что будет не только восстановлением справедливости по отношению к старшему поколению, но и серьезным политическим и экономическим мероприятием. Возмещение долга предлагаем осуществить через выпуск государственных долговых обязательств в виде облигаций со сроком погашения – 10 лет.
Число вкладчиков, которые потеряли свои сбережения в 1992 г. к настоящему времени составляет примерно 100 млн. человек. За период с 1992 по 2005 гг. при смертности в среднем 2,2 млн. человек в год умерло 30 млн. вкладчиков. Для расчета суммы компенсации 2,6 рубля 1991 г. приравнивается 1 доллару США. Тогда средний размер вклада в 1992 г. составил 1000 долл. США. Общий долг населению – 100 миллиардов долларов США.
Каждый год в 2007-2016 гг. компенсируется 10% от общего долга, т.е. 10 млрд. долл.США. Это вполне возможно в современных условиях. Целесообразно разрешить продажу облигаций на вторичном рынке, что послужит развитию рынка ценных бумаг в стране. Крупным вкладчикам Сбербанка РФ в 1992 г. (например, свыше 20 тысяч рублей) должно быть предоставлено право стать акционерами Сбербанка РФ.
Это важное политическое и экономическое мероприятие позволит:
- повысить доверие населения к государственной власти;
- компенсировать частично потери населения в ходе реформ, поскольку большинство населения не только потеряло свои накопления, но и не стало владельцем значимой собственности;
- придать бюджетному процессу долгосрочный характер, когда прогноз доходов бюджета, а, следовательно, и осуществляемая экономическая политика исходят из необходимости возвращения не только внешнего, но и внутреннего долга (перед своими гражданами);
- существенно улучшить нравственный климат в обществе, когда люди поймут, что государство тоже должно отвечать перед населением за скоропалительные и непродуманные реформы;
- выпущенные на сумму долга государственные облигации послужат не только развитию рынка ценных бумаг, но и позволят использовать эти ценные бумаги и как залог для получения кредита детьми и внуками с целью развития малого и среднего бизнеса, получения образования, покупки жилья.
Специалисты фракции ЛДПР в Госдуме готовы детально разработать данный проект совместно со Сбербанком РФ.
2. О бюджете на 2006 г. и финансовом плане на 2006-2008 гг.
Прогноз доходов бюджета основывается на показателях валового внутреннего продукта, динамики цен и ряде других параметров, рассчитываемых Министерством экономического развития и торговли с участием Минфина, Минпромэнерго, Минсельхоза, Федеральной службы по тарифам, Центробанка и других экономических ведомств. В последнем прогнозе содержатся два варианта. Отличаются они фактически лишь предположениями об уровне мировых цен на нефть в 2006-2008 гг. По первому варианту – 28 долларов за баррель, по второму – 33-35 долларов за баррель. Почему, правда, считают в баррелях, когда в России давно принята метрическая система мер, где есть литры, килограммы, тонны, но не баррели.
По второму варианту показатели выше и составляют 5,8- 6,0% прироста валового внутреннего продукта в среднем за год. Для удвоения ВВП до 2012 г. надо не менее 7% ежегодного прироста.
Есть основания полагать, что и «оптимистичный» второй вариант с темпами 5,8-6,0% вряд ли будет реализован, т.к., прогноз не предусматривает серьезных структурных сдвигов и крупных управленческих решений.
Практически все показатели в прогнозе (будем в основном рассматривать второй вариант, как более «смелый»), носят инерционный характер; фактически это продолжение тех тенденций, которые сложились в последние три года с учетом не внушающего оптимизма 2005 г.
Инфляция
По прогнозу к 2008 г. предполагается ее уменьшить до 5,5%.
Но при этом рост тарифов на электроэнергию, как сказано в прогнозе, в среднем не будет превышать верхнюю границу инфляции, но для городского населения тарифы будут расти на 15-25% ежегодно.
Рост тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки составит 10-12% в год.
Цены на газ по прогнозу в 2006 г. вырастут на 11%, в 2007 г. – на 8%, а в 2008 г. – на 7%. При этом, правда, не учтено, что недавно «Газпром» переоценил свои основные средства в 1,7 раза, что увеличивает амортизационную составляющую и приведет к более высокому росту цен на газ.
Внутренние цены на нефть и нефтепродукты в прогнозе не обсуждаются. Приводится предполагаемый уровень мировых цен в 2008 г. – это 33,5 долл. за баррель. Большинство экспертов склоняется к тому, что ниже 40 долл. цена на нефть не опустится. Цена на нефть в прогнозах, как правило, завышается, чтобы обеспечивать перевыполнение планов по профициту бюджета. Однако, почему внутренние цены должны идти за мировыми остается загадкой?
Страна, добывающая нефть, объемы которой достаточны для удовлетворения внутреннего спроса и растущего из года в год экспорта, вполне может регулировать внутренние цены с помощью экспортных тарифов и других механизмов. Но это не делается. Надо наполнять доходы бюджета, а как это делать, кроме расширения экспорта нефти и других ресурсов, - тайна великая есть для современной экономической политики.
Первопричина инфляции – рост внутренних цен на нефть, газ, бензин, транспорт, электроэнергию. Все это в себестоимости любых товаров. Следовало бы ввести такое правило – пока оплата труда не приблизится к мировому уровню, нельзя и естественным монополиям ориентировать внутренние цены на мировые.
Выход здесь очевиден – надо направлять значительно больше средств на науку, новые технологии для производства экономичных, эффективных видов энергетического оборудования, транспортных средств. Снижать себестоимость, резко уменьшить закупку импортного энергетического и транспортного оборудования и через науку, новые технологии остановить рост цен на продукцию и услуги естественных монополий. Надо также подвергать тщательной экспертизе расчеты цен и инвестиционные программы этих наших естественных монополий. Тогда и рост цен вполне можно остановить.
Дата добавления: 2018-05-31; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!