КОАЛИЦИИ В БЫВШИХ БЕЛЬГИЙСКИХ КОЛОНИЯХ

В бывших бельгийских колониях опыт существовавших в мет­рополии больших межсубкультурных коалиций не имел сколько-нибудь заметного влияния. Этот опыт не заимствовался ни добро­вольно, ни под прямым нажимом Бельгии. Что касается Конго, то следует отметить два небольших исключения из этого общего правила. Одно — содержавшееся в конституции 1960 г. указание о том, что в правительстве «каждая провинция должна быть пред­ставлена хотя бы одним министром» по образцу неписанного пра­вила бельгийской политической жизни⁴⁷.

Несмотря на многонациональный состав населения всех шес­ти провинций, это конституционное предписание косвенно сти­мулировало обеспечение широкой этнической основы для конго-

⁴⁶ RomerR.A. et al. De Meidagen van Curacao. Curacao: Ruku, 1970. P. 84-85, 105-
106, 164.

⁴⁷ Gerard-Libois, Verhaegen. Congo 1960. Vol. 1. P. 111; Mast A. Les pays du Benelux. Paris: Libraire Generale de Droit et de Jurisprudence, 1960. P. 94—95

243

лезских кабинетов. Второе исключение — настоятельные требова­ния бельгийского министра-резидента в Конго о том, что первый конголезский кабинет после выборов 1960 г. «должен стать большой коалицией, в которую было бы включено как можно больше поли­тических сил». И Лумумба, и Касавубу, которым по очереди предо­ставлялось право формирования правительства, были сторонника­ми малых коалиций, и во многом лишь благодаря бельгийскому нажиму кабинет Лумумбы был создан на началах большой коали­ции: его поддерживали партии, завоевавшие 88% мест в нижней палате парламента. Но составлен этот кабинет был непропорцио­нально, особенно сильно было занижено представительство партии Касавубу, и в итоге, при представлении правительства парламенту оно получило вотум доверия лишь в 54% голосов. Продержалось это правительство всего несколько месяцев; ненамного долговечнее ока­залась и сама конголезская демократия⁴⁸.

В Руанде коалиционное правительство с участием хуту и тутси тоже просуществовало недолго, но оно было сформировано под нажимом ООН, а не под влиянием бельгийцев. В Руанде бельгийские власти оказались в особенно сложном положении из-за взаимоисключающих требований хуту и тутси. Бельгийцы управляли своей подмандатной территорией при посредничестве элиты меньшинства — тутси, и призыв к независимости Руанды в конце 50-х годов также исходил от лидеров тутси. В то же вре­мя большинство, т.е. хуту, опасалось закрепления и в независи­мой Руанде доминирующего положения тутси, поэтому оно выс­тупало за сохранение бельгийской опеки до тех пор, пока не укрепится их собственное положение в стране. Посетившая Руан­ду в 1960 г. миссия ООН была встречена взаимоисключающими лозунгами: «Немедленная независимость — прогоните от нас бель­гийцев!» (требование тутси) и «Долой феодализм тутси — да здрав­ствует бельгийская опека!» (позиция хуту)⁴⁹.

В конечном счете бельгийцы встали на сторону большинства — хуту. Лемаршан назвал их политику «беззастенчивым фаворитиз­мом», открывшим путь к «расовому засилью» хуту. Он утверждает, что именно бельгийская администрация помогла хуту «сбросить боль­ших и малых вождей тутси», она беспрестанно разоблачала грехи феодализма, сознательно не замечая в то же время убийств, грабе­жей и провокаций своих собственных протеже, и, в конечном сче-

⁴⁸ Lemarchand R. Political Awakening P 229—231; Gerard-Libois, Verhaegen. Congo 1960. Vol. 1. P. 299.

⁴⁹ Nyrop R.F. etal. Area Handbook for Rwanda. Washington: U.S. Government Printing Office, 1969. P. 18.

244

те, она объединила усилия с республиканцами (хуту), чтобы поло­жить конец монархии (тутси)⁵⁰. ООН же всеми силами стремилась содействовать налаживанию сотрудничества между хугу и тутси. В на­чале 1961 г. Генеральная Ассамблея ООН призвала к формированию переходного правительства на широкой основе, которое осуществ­ляло бы в стране власть до проведения всеобщих выборов, а годом позже, в феврале 1962 г., именно ООН обеспечила передачу пред­ставителям тутси двух портфелей в образованном по итогам выбо­ров правительстве. Но эта большая коалиция продержалась всего год: два министра тутси были выведены из состава правительства, что послужило первым шагом к полному устранению тутси из по­литической жизни Руанды⁵¹.

В Бурунди накануне независимости этнические различия имели гораздо меньшее политическое значение, чем в Руанде, и на пер­вых общенациональных выборах 1961 г. победу со значительным перевесом одержала надэтническая партия во главе с принцем Луи Руагасоре, в составе которой (как в руководстве, так и на низовом уровне) были и хуту, и тутси. Руагасоре идеально подходил для поста лидера надэтнической политической партии: он был сыном короля-тутси, но не наследником престола, и женат на представи­тельнице народности хуту. После победы на выборах он сформиро­вал этнически сбалансированное правительство, однако нескольки­ми неделями позже Руагасоре был убит, а его партия распалась на этнические фракции. В последующие годы король-тутси, сосредото­чив в своих руках еще большую полноту власти, продолжал вклю­чать в правительство представителей и хуту, и тутси: «...Не прини­мая ничьей стороны... королевская власть занималась сложной «этнической арифметикой», дабы предоставить обеим общинам рав­ную долю той власти, которая оставалась в руках правительства». Это особенно проявилось в 1963-1965 гг., когда кабинеты стали ответственны перед королем, а не перед парламентом. В тот пери­од, как отмечает Лемаршан, «двор прилагал все усилия для обес­печения паритета в правительстве». Более того, пост премьер-министра по очереди занимали представители обоих этнических сегментов. «За каждым кабинетом, возглавлявшимся тутси, авто­матически следовало правительство во главе с представителями хуту; смена происходила тогда, когда прежнее правительство ут­рачивало доверие двора»⁵². Такая политика объяснялась трезвым расчетом на сохранение и упрочение монархии, и в ней не про-

⁵⁰ Lemarchand R. Rwanda and Burundi. P. 197

⁵¹ Vanderlinden. La Republique Rwandaise. P. 25—26.

⁵² Lemarchand R. Rwanda and Burundi. P. 296, 368.

245

слеживается ни давления бельгийцев, ни влияния бельгийского опыта. Этническое равновесие было нарушено тогда, когда чис­ленное превосходство хуту обеспечило им полную победу на выбо­рах 1965 г. Успех на выборах был сведен на нет сначала ответными мерами королевской власти, а затем, после неудачной попытки пе­реворота, предпринятой хуту, жестокими репрессиями: почти все политические лидеры хуту были арестованы, многие из них казне­ны, в том числе, по данным наблюдателя, направленного в страну Международной комиссией, все руководители обеих палат парла­мента⁵³.

АНТИСООБЩЕСТВЕННЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

---

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!