Кризис доверия и упадок морали

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

Вторая проблема – кризис доверия управленческой вертикали и упадок морали не только в среде кадровых работников, но и в обществе в целом. Отсюда вторая группа вопросов, предваряющих политическую реформу – повышение качественного уровня партийных кадров и пропаганда незыблемости социалистических моральных устоев в жизни китайского общества.

Сегодня признается, что в последние десять лет развитие экономики сопровождалось упадком морали. Старая система морали потерпела крах. Созданная в эпоху революции идеология обанкротилась. Современная система морали, соответствующая требованиям рыночной экономики и коммерческой цивилизации, не создана. Недостает базовых ценностей, необходимых для общественной консолидации.

Главные направления решения проблемы – апелляция к традиционным ценностям КПК периода революционной борьбы и первых лет существования КНР, а также реорганизация партийных и административных органов на местах с проведением их чистки от «разложившихся» кадров.

В июле 2010 года Канцелярия ЦК КПК и Канцелярия Госсовета КНР опубликовали Временные правила по усилению контроля за перемещением внутри страны и за ее пределы супругов и детей государственных служащих.

Документ требовал от всех госслужащих в 60-дневный срок в письменном виде сообщить в отдел кадров о том, где находятся их супруги и дети (внутри страны и за ее пределами), а также в течение 30 дней сообщать о том, если их местоположение изменилось. К тем, кто проигнорировал эти требования, предусматривалось применение санкций от критики до уголовной ответственности.

Эта мера оказалась далеко нелишней. В последние годы в Китае возник феномен «голого чиновника», число которых растет с каждым днем. По данным ChinaEconomicWeekly, за 2000–2011 годы только во время попытки сбежать за границу с незаконно приобретенными ценностями были задержаны 18 487 чиновников. По данным опубликованного в октябре 2011 года отчета вашингтонской исследовательской организации GlobalFinancialIntegrity, за период 2000–2011 годов незаконный отток денег из Китая составил 3,79 трлн. долларов.

В начале октября 2011 года орготдел ЦК КПК принял Документ № 26 – «Мнения об усилении аттестации морали кадровых работников». Этим документом кадровые работники не только ставятся под общественный контроль, но им приписывается необходимость следования жестким правилам.

В частности, они должны твердо придерживаться пути, теоретической системы и строя китайского специфического социализма, честно служить партии, государству и народу, проводить на практике научную концепцию развития, реализовывать курс и политику партии, подчиняться принципам демократического централизма, иметь тесные связи с массами и осуществлять курс «правление для народа». 17 октября 2011 года новые правила были оформлены в Программу воспитания морали у государственных служащих, разработанную Госсоветом КНР.

Последний из принятых ЦК КПК и ЦКПД документов, направленных на борьбу с разложением, – так называемые «Восемь установок» Си Цзиньпина, одобренные на заседании Политбюро ЦК КПК 4 декабря 2012 года.

Как подчеркивается в сообщении ЦК КПК, эти «Восемь установок» направлены на усиление работы по очищению партии и улучшению стиля работы, на то, чтобы «действительно завоевать доверие и поддержку народа». «Восемь установок» касаются следующих моментов в деятельности чиновников:

необходимо совершенствовать исследования и анализ, углубленно понимать реальную ситуацию, избегать проформы и формализма; необходимо быть проще, сократить число сопровождающих, упростить процедуру приема, не заниматься саморекламой и приветственными речами, не планировать приветствие масс, не расстилать ковровых дорожек для встречи гостя, не возлагать венки, не планировать банкеты;
необходимо упростить процедуру совещаний, улучшить совещательную атмосферу, строго запретить организацию различных всекитайских совещаний от имени ЦК КПК, не созывать больших ведомственных совещаний, не допускать проведение различных фестивалей, праздничных и памятных собраний, выставок и конференций без санкции ЦК КПК,повысить эффективность совещаний, сократить их продолжительность и пустословие;
необходимо упростить содержание публикаций и совершенствовать их стиль, не имеющие конкретного содержания статьи не должны публиковаться;
необходимо нормировать визиты за рубеж, строго запретить зарубежные визиты всем подряд сотрудникам, строго контролировать использование транспортных средств, не допускать передвижение авиатранспортом для простых делегаций;
необходимо совершенствовать работу по обеспечению безопасности, придерживаться принципа тесной связи с народными массами, сократить транспортный контроль, в обычной ситуации не допускать перекрытия дорог,

зачистки площадей и закрытия зданий;

необходимо совершенствовать информационную работу, участие в работе совещаний и деятельность товарищей из Политбюро ЦК КПК должна подаваться с точки зрения требований работы,оценки СМИ и определяться общественной значимостью, постепенно сокращать
перегрузку материалов цифрами, сокращать объемы печатных материалов и репортажей;
необходимо строго запретить публикацию рукописей, за исключением одобренных ЦК КПК, частные лица не могут открыто издавать работы, оттиски бесед, не опубликованные поздравительные письма и телеграммы;
необходимо неуклонно и рачительно экономить, строго следовать принципу честного исполнения власти, строго соблюдать нормы, касающиеся работы и жизни, в том числе относительно жилья и служебного автомобиля.

Бюрократизм и коррупция

Третья проблема – рост бюрократизма и коррупции в деятельности органов административного управления, а также разложение партийных и административных кадровых работников. Сегодня эту проблему называют в числе первых, а в партийных документах эффективную борьбу с коррупцией рассматривают как один из основных элементов «жизни и смерти партии».

На XVIII съезде КПК Ху Цзиньтао много и подробно говорил о борьбе с коррупцией. «Неадекватное решение этой проблемы может погубить партию и страну», – предупредил он, призвав членов КПК, и особенно руководящие кадры, «строже воспитывать и контролировать своих родственников и ближайший персонал».

Эту же мысль в своем первом выступлении в новом качестве подчеркнул и генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин, сделав основной акцент на необходимости «чистки партийных рядов», борьбе с разложением и коррупцией среди партийных кадров, решении проблем их отрыва от масс, формализма и бюрократизма в их среде. Как им было подчеркнуто, «Коррупция и разложение актуализировались настолько,

что способны в конечном итоге погубить партию и государство. Вся партия должна очнуться и начать бить тревогу».

Как справедливо заметил еще на 2-й сессии ВСНП 10-го созыва (март 2004 года) Вэнь Цзябао, «индивидуальные качества государственных служащих определяют уровень и эффективность управленческой работы правительства. Поэтому важно создавать такой контингент госслужащих, который бы отличался твердостью политических позиций, прекрасным знанием дела, честностью и неподкупностью, безукоризненным стилем работы».

Результаты этой работы сказались и на общественном мнении. С 2003 по 2010 год значительно вырос уровень удовлетворенности китайской общественности в отношении успехов борьбы с разложением и строительства честной власти, поднявшись с 51,9 до 70,6 процента. Число лиц негативно относящихся к такому явлению, как разложение, выросло с 68,1 до 83,8 проц.

Борьба по борьбе с коррупцией, разложением и бюрократизмом дополняется большой законотворческой работой и принятием массы «правил» и «мнений» ЦК КПК, направленных на усиление борьбы с разложением внутри партии и усиление контроля за деятельностью партийных и административных кадров.

В 2009 году по предложению Комиссии по проверке дисциплины ЦК КПК были внесены изменения в Правила о предоставлении декларации о доходах руководящими работниками, принятых в 2006 году. В отличие от старых правил, в декларации «руководящих работников» требовалось сообщать сведения не только о личном имуществе и полученных по основному месту работы доходах, но и доходах, полученных на стороне, а также о доходах жены и детей, в том числе проживающих за пределами КНР. За сокрытие или неверное предоставление данных чиновники могли понести наказание – от критики до уголовной ответственности. В июле 2010 года эти правила были опубликованы и вступили в силу.

Заключение:

Политическая система КНР фактически однопартийная. Хотя в Китае существует несколько партий, ведущая и руководящая роль Коммунистической Партии Китая (КПК) прописана в конституции КНР. Согласно конституции КНР «Китайская Народная Республика есть социалистическое государство демократической диктатуры народа, руководимое рабочим классом (через Коммунистическую партию Китая) и основанное на союзе рабочих и крестьян. В стране установлен социалистический строй. Вся власть принадлежит народу. Народ осуществляет государственную власть через Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней.»

Высшим органом государственной власти является Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП). В его состав входят депутаты от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения и вооружённых сил, избранные на пятилетний срок. ВСНП собирается один раз в год в мае в Пекине. Постоянно действующим органом ВСНП является Постоянный комитет, собирающийся раз в два месяца.

Номинальным главой государства является председатель КНР, иногда называемый президентом КНР. Предстедатель КНР и его заместитель избирается на сессии ВСНП сроком на пять лет не более двух сроков подряд. Председатель КНР назначает Премьера Госсовета КНР и членов Госсовета, являющегося правительсвом Китая.

Армия управляется Центральным военным советом КНР, местная власть принадлежит местным собраниям народных представителей, судебная - народным судам и народным прокуратурам.

Коммунистическая партия Китая имеет важнейшуюраль в назначении и выдвижении кандидатов на все посты. Поэтому важную роль в государстве имеют партийные собрания, члены политбюро и секретари Коммунистической партии на всех уровнях.

Список использованной литературы:

1. Гао Фан«Политология и реформа политической системы»

2. К.К. Кокарева «Политический режим и модернизация Китая»

3. Ли Теина «О демократии»

II.

1. http://www.dslib.net/soc-filosofia/osobennosti-modernizacii-politicheskoj-sistemy-kitajskoj-narodnoj-respubliki.html

2. https://articlekz.com/article/7314

3. https://www.asiakz.com/politicheskie-problemy-sovremennogo-kitaya

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!