Предприниматель и государство
Государственное регулирование и государственное управление:
Первая точка зрения:синонимы.
Вторая точка зрения:государственное регулирование – более широкое понятие: воздействие за счёт экономических и административных мер; государственное управление – более узкое понятие: воздействие за счёт административных мер.
Губин говорит, что у нас нет правовой основы для этого всего, так как государственное регулирование не впихнули в один закон, а все в разных законах по одной норме или разделу (Закон о рекламе, Закон о рынке ценных бумаг)
Субъекты:органы государственной власти всех ветвей
Объекты:
· Отдельные виды предпринимательской деятельности
· Отдельные средства, с помощью которых осуществляется государственное регулирование (цена, планирование, денежное обращение)
Цели и задачи:создание наилучших условий для развития экономики и предпринимательства
Подцели:
· Выравнивание экономического цикла
· Стабилизация денежного обращения
· Создание конкурентной среды
· Обеспечение нормальной занятости населения
· Стабильность цен
· Создание условий для социального партнерства
Функции:
· Создание правовой базы для эффективного функционирования рынка
· Формирование стабильных правил игры
Методы регулирования:
· прямые = административные (властное воздействие, принятие управленческого решения):
- государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, регистрация прав;
|
|
|
- лицензирование;
- установление квот;
- контроль и надзор
- государственные заказы;
- меры административного принуждения;
- установление цен;
- налогообложение (прямое)
· косвенные = экономические (стимулы, поощрения, создаёт условие для воздействия):
- прогнозирование (деятельность участников планирования по оценке рисков): краткосрочная, среднесрочная (3-5 лет) и долгосрочная перспективы;
- планирование (ФЗ 2014 года "О стратегическом планировании в Российской Федерации")
К документам планирования относятся, в том числе, стратегии социально-экономического развития Российской Федерации (а они могут быть отраслевыми); государственные программы, например. В этих документах пишут план мероприятий в той или иной отрасли экономики.
- разработка федеральных целевых программ, там указываются цели, задачи и механизм достижения
- налогообложение (косвенное)
· правовые средства(исключительное изобретение юриспруденции):
- договор;
- ответственность;
- конструкция ЮЛ;
- особая экономическая зона;
- саморегулируемые организации.
Правовое обеспечение государственного регулирования
|
|
|
Правовое обеспечениегосударственного регулирования предпринимательской деятельности предполагает придание правовой формы средствам, с помощью которых осуществляются регулирование, создание необходимых условий для их эффективного применения.
Правовыми предпосылками государственного регулирования экономики являются нормы Конституции РФ:
· о социальном государстве;
· о гарантиях единого экономического пространства, поддержке конкуренции, равной защите различных форм собственности;
· о свободе экономической деятельности и запрете монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
· о недопущении установления таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средстви др.
Согласно статье 71 Конституции РФ, в ведении РФ находятся:
· установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития РФ;
· установление правовых основ единого рынка;
· финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики и т. д.
Но у нас нет нормальной правовой основы государственного регулирования экономики.
|
|
|
Нет одного закона про государственное регулирование, только отдельные ФЗ по сферам деятельности.
Еще практикуют включение отдельных норм, совокупности норм, целых разделов, посвященных государственному регулированию, в нормативные акты предпринимательского права (ФЗ о рекламе - там властные требования государства к участникам рекламных отношений, ФЗ о рынке ценных бумаг – там раздел, посвященный государственному регулированию).
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 370; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!