Глава 3. Правовое регулирование усыновления (удочерения)
1.Условия, порядок и правовые последствия установления усыновления (удочерения)
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Лица достигшие совершеннолетия (восемнадцати лет), не могут быть усыновлены.
Существует два вида усыновления детей:
1. Усыновление ребенка мачехами или отчимами. В этом случае, ребенок не относится к детям, оставшихся без попечения родителей.
2. Усыновление ребёнка, иными гражданами, в отношении которого отсутствие родительское попечение
Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.
Пунктом 13 Постановления Пленума[12] разъясняет, Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление в соответствии с частью 3 статьи 124 Семейного Кодекса Российской Федерации, допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья). Поскольку законом (частью 3 статьи 124 Семейного Кодекса Российской Федерации) не установлено, что указанное правило распространяется только на полнородных братьев и сестер, его следует применять и к случаям усыновления разными лицами неполнородных братьев и сестер.
|
|
|
В целях соблюдения правила, установленного частью 3 статьи 124 Семейного Кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела об усыновлении суду следует выяснять, имеются ли у усыновляемого ребенка братья или сестры, а также подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения данного дела в суде.
Статья 127 Семейного Кодекса Российской Федерации устанавливают ограничения в отношении лиц,
Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1.лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2.супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3.лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4.лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5.бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
|
|
|
6.лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Постановление Правительства от 14 февраля 2013 года №117, установлен перечень заболеваний, препятствующих назначению усыновителем:
1. Туберкулез органов дыхания у лиц, относящихся к I и II группам диспансерного наблюдения.
2. Инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
3. Злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, а также злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий до проведения радикального лечения.
4. Психические расстройства и расстройства поведения до прекращения диспансерного наблюдения.
|
|
|
5. Наркомания, токсикомания, алкоголизм.
6. Заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I группы.
7. лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
8. лиц, не имеющих постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации;
9. лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 10 настоящего пункта;
|
|
|
10. лиц из числа лиц, указанных в подпункте 9 настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, мира и безопасности человечества, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
11. лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в подпункте 9 настоящего пункта;
12. лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
13. лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке.
Согласно части 1 статьи 128 Семейного Кодекса Российской Федерации, «Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.
Пунктом 8 Постановления Пленума[13] разъясняет «..При рассмотрении заявления об усыновлении необходимо проверять, не имеется ли оснований, установленных статьями 127 и 128 Семейного Кодекса Российской Федерации, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем.»
По причинам, признанным судом уважительными (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т.п.), указанная разница в возрасте может быть сокращена при условии, что такое сокращение позволит усыновителю обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие (часть 2 статьи 124, часть 1 статьи 128 Семейного Кодекса Российской Федерации).
При усыновлении ребенка его отчимом (мачехой) наличие такой разницы в возрасте не требуется (часть 2 статьи 128 Семейного Кодекса Российской Федерации)
Порядок усыновления ребенка
В соответствии с положениями семейного кодекса, усыновление производится судом по заявлению лиц желающих усыновить ребенка.
Районным судам подсудны дела об усыновлении (удочерении) ребенка гражданами Российской Федерации по месту жительства или по месту нахождения усыновляемого ребенка. При подаче искового заявления об установлении усыновления (удочерения) должны быть соблюдены требования, прописанные в статье 131 и 270 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации.
В заявлении об усыновлении должны быть указаны:[14]
1. фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
2. фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
3. обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
4. просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
А также, к исковому заявлению должны быть приложения документы, перечень указан в статье 271 Гражданского Процессуального Кодекса.
Заявление об усыновлении ребенка не подлежит оплате государственной пошлиной, это предусмотрено подпунктом 14 пункт 1 статья 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Согласно, статьи, 273 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства (Орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, и представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора), прокурора (дает свое заключение по делу), ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
Для разрешения дел данной категории, затрагивающих интересы и права детей, обязательное участие в судебном заседании это истца, а также представителя (адвоката или иного лица), представителя органа опеки и попечительства и прокурора. Невыполнение данного требования, может повлечь отмену судебного решения.
К участию в судебном заседании могут быть привлечены заинтересованные лица, родители или родственники ребенка, а также сам ребенок, достигший десятилетнего возраста. В порядке подготовки к судебному заседанию судья решает вопрос, о вызове лиц в судебное заседание с учетом конкретных обстоятельств и представленных документов. Судья, может обратиться в органы опеки и попечительства с соответствующим запросом, до принятия решения о вызове ребенка, мнение которого чрезвычайно важно, поскольку присутствие ребенка в суде может неблагоприятно повлиять на него.
Пунктом 9 Постановления Пленума[15], если у ребенка имеются родители, то наличие их согласия является обязательным условием усыновления. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, необходимо также согласие их законных представителей, а при их отсутствии - согласие органа опеки и попечительства (часть 1 статьи 129 СК РФ). Родители могут дать согласие на усыновление ребенка конкретным лицом либо без указания конкретного лица, но только после рождения ребенка (пункт 3 статьи 129 СК РФ).
В соответствии с пунктом 3 и 4 Постановления Пленума[16], Если по состоянию здоровья ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, не может явиться в судебное заседание (например, ребенок является инвалидом с детства и ограничен в передвижении), суд с учетом интересов ребенка может выяснить его мнение относительно усыновления по месту его нахождения.
В Статье 47 Гражданского Кодекса указано, что государственной регистрации усыновление подлежит в органах загса по месту вынесения решения об усыновлении. Государственная регистрация способствует сохранению тайны усыновления, охраны прав и интересов ребенка, а также подтверждает факт усыновления.
В соответствии частью 3 статьи 125 Семейного Кодекса Российской Федерации, права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
В соответствии с частью 3 статьи 125, а также часть 3 статьи 274 ГПК, Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка направить выписку из этого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения.
В Законе об актах гражданского состояния[17], сказано, что основанием для государственной регистрации усыновления (удочерения) является решение суда об усыновлении ребенка, вступившее в законную силу, а также, регистрация в органах записи актов гражданского состояния производится по месту вынесения решения или по месту жительства усыновителей. Регистрация производится по заявлению усыновителей или уполномоченных лиц. На основании записи акта об усыновлении вносятся соответствующие изменения в запись акта о рождении ребенка в порядке, установленном статьи 44 Закона об актах гражданского состояния[18]. Орган загса по месту хранения записи акта о рождении ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 213; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!